浅谈乡村振兴下美丽乡村建设项目实施管理方法

张兴刚

摘 要 今年两会明确提出接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕，深入推进新型城镇化。提高生态环境治理成效，突出依法科学精准治污，深化重点地区大气污染治理攻坚，加强污水垃圾处置设施建设，推进生活垃圾分类。因此，在乡村振兴和垃圾分类背景下积极实施美丽乡村建设，加快中心村建设将会成为新农村建设的重点，那么如何在美丽乡村建设中做好项目实施就尤为重要，同时，项目建设必须与一户一宅建设、危房改造、公共空间清理、五清一改、“三大革命”、人居环境改善等项目实施有机结合，才能实现中国特色带有人文气息现代化的新型农村，同时践行绿色可持续的发展理念，既宜居，更宜业。

关键词 乡村振兴;美丽乡村;管理方法

引言

2020年将全面建成小康社会，脱贫攻坚取得决战性胜利，而脱贫攻坚之后乡村振兴将会成为中国社会发展的主题，目前，实施的美丽乡村建设，其中的省级中心村建设作为乡村振兴的前奏，对农村人居环境的改善起到举足轻重的作用，那么，在乡村振兴下美丽乡村建设中，如何让建设成果与农村当前发展相结合、相适应至关重要，如何让群众满意，如何合理地利用资源，同时，体现时代感，体现农村风情就成为乡村振兴美丽乡村建设的重点，同时，与一户一宅、危房改造、公共空间清理、五清一改、“三大革命”、人居环境改善等项目实施的有机结合也不容忽视，否则，会出现功能的失调，只是为了建设而建设的负面影响。因此，中心村的建设不能孤立，必须全方位的结合科学统筹实施，不能一蹴而就[1]。

1前期规划调查先行

规划即法，起着纲的作用，规划调查直接决定项目实施的成败，决定着项目建设的方向，动员、组织和引导村民积极参与村庄规划的编制工作，协商确定规划内容是关键，了解群众所需所求，及对工程建设的基本要求，建设项目实施前，在与生态红线现行土地利用不冲突的情况下，与宅基地规划保持一致，与农田水利、住房安全、五清一改不冲突，实行用好一事一议制度，集思广益，确保“多规合一”[2]。

2项目建设分类实施

（1）实施区域谋划布局，由于农村工作的复杂性，每户住宅情况不同及占有公共空间的地方多少和现有设施的不同，势必造成个别农户认为施工设施占用了他家地方，因此，对施工范围确定之后，联合镇村干部深入细致的做工作，化解矛盾，动员农户支持成为项目顺利施工的有力保障，为项目的顺利实施扫除障碍，同时，从中可以掌握群众的向往和期盼。

（2）管网实施形成框架，以现有的村庄河塘沟坝为基础，明确管网的布置合理，与现行村庄原有主干道路的相结合，决不可破坏式施工，形成畅通有效的管网设施，保证村庄内部无积水，雨污水及时排走，同时，做好与住户家内雨污排水的有效衔接，发挥主管道及排水的作用，避免出现户内雨水排不走现象，严格保证施工质量。管网施工过程容易出现施工图纸设计标注不全现象，由于村庄住户分散前期调查规划设计不细，可能会造成漏项，因此施工单位要充分考虑把握这一点，可以在合同中作为暂定价部分实施考虑进去。

（3）管網施工占美丽乡村项目建设的主要内容，因农村房屋阡陌交错、村内地势高低不一，按照集镇污水管网的建设标准，坡降不太适合。如何才能找到一条符合农村生活污水治理的路径，对标农村污水治理技术规范，本着厕所污水与生活污水同步治理的原则，根据人口及房屋分布情况，采取管网铺设因地制宜，按照“就近纳入镇（村）污水处理站管网”“联户式三格污水收集池收集转运处理”“联户式三格污水收集池收集就地生态处理”等三种方法交替使用的农村生活污水治理模式，有效解决农村排雨排污问题。

（4）硬化路面规范平整，乡村道路主要体现实用，农户出行方便，与主干道路有效衔接，特别是农户门口的施工，要充分考虑到道路施工之中，直接关系群众的切实利益，群众对修路更看重此点，同时，要确保路到之处每户都能修到，细致考虑，修路对农民群众来说也是唯一能感受到的最大利益，否则，一旦遗漏就会造成矛盾，甚至更大的问题。同时，绿化亮化要跟上，简单实用即可，农村美丽乡村建设不需要华贵的绿化品种，但必须面面俱到，与村庄小三园建设结合起来，既能观赏又能受益，更能体现乡土人情。由点到线再到面，使周边环境与村容村貌相协调匹配，利用拆除获得的闲余公共空间建造小游园、临时停车场等公共空间，提高农村居民的生活幸福感[3]。

（5）项目实施监管到位，镇村项目建设实施过程中的不规范，导致有可能监管缺失，而作为项目实施后的最大受益行政村，有力的监管协调，对项目的实施结果至关重要，因此，镇村两级干部监管协调解决现场问题，是项目稳定实施的保障，同时，为项目的实施过程中的改进平衡起到了促进作用，这点必须要利用好，通过规范的项目施工的监管来保证项目施工的质量、进度，做到完美履约，提升美丽乡村建设发展惠及全村居民群众。

4结束语

美丽乡村省级中心村建设不但要打造垃圾处理、改厕、道路、污水处理、农田水利等十大工程的标准版，同时，有条件的地方还可在此标准之上适当提高建设标准，打造美丽乡村的升级版，其中，农田水利建设是关键，要让标准化农田具备防涝抗讯抗旱能力，将自然天气对农作物的灾害影响降低到最小，不光是居住环境优美，还要生产可靠保障，形成现代化的新农村。在推进美丽乡村具体建设过程中，要充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用。利用好省级专项资金扶持政策，全面推进乡村振兴下美丽乡村建设的中心村建设和自然村环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园。

参考文献

[1] 李妍，宁鹏.浅谈美丽乡村建设规划[J].学术论坛，2015（14）：71.

[2] 胡专专.美丽乡村建设项目施工管理探讨[J].居业，2019（9）：9.

[3] 刘长江.乡村振兴战略视域下美丽乡村建设对策研究.四川理工学院学报[J].社会科学版，2019（1）：27.