中国特色社会主义“以人民为中心”的制度优势分析

邱彤

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视人民群众的力量，对我国的发展问题做出了深刻回答。在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民的共同富裕。”[]以人民为中心的发展思想是理论和历史的传承，具有重大的现实意义。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，党和国家对疫情防控工作高度重视，众志成城，打响了一场疫情防控的阻击战。经过全国人民数月奋斗，疫情得到基本控制，生产生活有序回归，人民的归属感、安全感不断提升。实践充分证明，正是因为党和国家始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧紧依靠人民群众，群防群控，才能赢得疫情防控阻击战的胜利。我们必须继续坚持以人民为中心的发展思想，让中国特色社会主义制度展现出蓬勃的生机与活力。

以人民为中心发展理念的三重逻辑

以人民为中心的发展理念对新时代中国特色社会主义的发展原因、发展动力问题做出了生动回答。它不是一蹴而就的，有着深刻的理论渊源。它发源于马克思的唯物史观，传承于党的老一辈革命家的光荣传统，发展于新时代国内、国际环境。

理论逻辑：马克思唯物史观是以人民为中心发展理念的理论来源。马克思主义始终强调，人民群众在社会发展中具有重要作用，社会发展的历史归根到底是人民群众的历史。首先，人民群众是社会物质财富的创造者。马克思指出：“人们为了能够创造历史，必须能够生活，但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其它一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料......”^[]人民群众首先要生存才能创造历史，社会的发展离不开物质资料的生产，而物资料的生产又离不开广大人民群众。广大人民群众为了生存、发展不断地生产、生活，从而创造出更多的物质财富。因此，必须看到人民群众的强大力量。其次，人民群众是社会精神财富的创造者。人民群众的物质生产实践为艺术、文学等精神文化产品提供了发源地。许多古代的科学技术也来自于人们实践的需要，现代的科学技术归根到底也是为了实践服务的。因此，社会精神财富的创造发展离不开广大人民群众。最后，人民群众是社会变革的决定性力量。生产关系适应生产力发展，上层建筑适应经济基础的规律是社会历史发展的基本规律。当旧的生产关系不再适应生产力发展的需要，就要推翻旧的社会制度进行变革。在推翻封建奴隶制的过程中，反对资本主义的斗争中，劳动群众始终是社会革命的主力军。

历史逻辑：党的老一辈革命家的优良传统是以人民为中心发展理念的直接来源。中国共产党自成立之日起，就始终把人民的利益放在首位，把全心全意为人民服务作为党的宗旨。党的每一代领导人都高度强调人民群众的重要作用，关心人民的需求，这已经成为党的优良传统。

毛泽东鲜明地提出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。[]他深刻认识到人民群众的力量。在革命初期就强调要依靠人民群众，发动农民的力量，发动无数无产阶级革命者的力量。新中国成立后，他为了人民群众的利益做出了不懈努力，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，并逐步实现国家的工业化，带领人民群众走上独立自主的道路。邓小平说：“我相信，凡是符合最大多数人的根本利益，受到广大人民拥护的事情，不论前进的道路上还有多少困难，一定会得到成功。”他克服重重困难，带领人民群众进行社会主义改革，极大地解放和发展了社会生产力。江泽民强调：“我们讲政治，离不开人民群众。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。”^[]他提出了“三个代表”重要思想，一切为了人民。胡锦涛提出了以人为本的科学发展观，审时度势对发展提出了新的要求。

实践逻辑：国内外矛盾的变化发展是以人民为中心发展理念的现实来源。

以人民为中心的发展理念具有很强的现实意蕴。从国内而言，中国特色社会主义进入新时代，国内主要矛盾发生了变化，人民对美好生活的向往愈加强烈。而要解决好这一矛盾，最根本的就是要关注人民群众的利益，在政治、经济、文化、社会、社会等方面切实解决好人民群众关心的问题。在中国历史上，秦王朝拥有巨大影响，但仅十余年便灭亡。究其根本，秦王朝不爱惜百姓，严刑重法，赋役沉重，使得民怨沸腾、民不聊生，最终自取灭亡。从国际来看，苏联曾经是历史上的超级大国，却在一夜之间轰然倒塌，亡党亡国的根本原因就是苏共背叛了共产主义信仰，背叛马克思列宁主义。他们从根本上站到了人民的对立面，成为了人民的敌人。苏联实行的集权体制，脱离群众、失去民心。正如黄苇町在《苏共亡党十年祭》中所说：“苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一。”[]中国共产党之所以能够长期执政，最根本的原因是它代表了最广大人民群众的根本利益。

中国在抗击新冠肺炎疫情中展现出的以人民为中心的制度优势

为了谁：坚持人民立场，全心全意为人民服务。疫情防控生动地体现了党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，这一点不是空谈，而是切实落实到了党和国家的方方面面。毛主席强调“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党不是为了少数阶层和集团服务的，而是为广大人民群众服务的。这是党永葆先进性和纯洁性的根源，也是中国特色社会主义的优势所在。进入新时代，习近平总书记强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

新冠肺炎疫情爆发以来，党和国家一直遵循“生命重于泰山”的价值理念，始终牢记“人民利益高于一切”，切实把人民群众的生命健康放在第一位。首先，尊重每一个人的生命权。疫情面前，不分民族，性别，年龄，不管是耄耋之年的老人，还是嗷嗷待哺的婴儿，每个人都得到了充分合理的救治，每个人的生命权利都得到了尊重。湖北省成功治愈了三千余位80岁以上，7位百岁以上的新冠肺炎患者。其次，合理分配医疗资源，加强重症救治。疫情初期，确诊患者数量不断增加，医院床位资源短缺。面对这种情況，党和国家迅速反应，改建、扩建了一批医院，并增设重症患者专门看护室，往往一个患者就需要多名医护人员看守。同时，将一批体育馆等改建为方舱医院，并惊人的中国速度建设了火神山和雷神山两座临时医院，床位数量增加，有效解决了患者收治难的问题。再次，全面共享医疗资源。湖北疫情爆发以来，各地派出多支医疗队伍集结武汉，充分彰显了我国“一方有难、八方支援”的精神。最后，大部分医疗费用由国家承担。新型冠状病毒性肺炎传播快，治愈时间长，一例新冠状病毒性肺炎患者平均治疗费用约2.3万元，部分重症患者的医疗费用甚至达到数十万、数百万元。自新冠肺炎爆发以来，全国已有数万名患者确诊，医疗费用总额超过百亿元。所有这些费用都由国家负担。同时，疫情初期，异地返乡人员的隔离费用也由国家承担。这生动地体现了中国特色社会主义制度的优越性，充分解决了人民群众病不起的问题，不惜一切代价保护人民的生命健康。

依靠谁：紧密联系群众，发挥人民力量。人民是历史的创造者，是历史发展的主体，是决定党和国家前途命运的根本力量。党和国家历来重视人民群众的力量，强调与人民群众想在一起、干在一起。毛泽东曾在《论持久战》中指出，“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”，^[]习近平总书记也强调：“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也”，这些都生动说明，发挥人民群众的力量是取得成功的关键。

习近平总书记强调，要发动群众打赢人民战争。做好疫情防控工作要紧紧依靠人民群众，搞好深入细致的群众工作，筑起一道群防群控的群众防线。疫情防控期间，形成了人民共治的生动局面，深刻回答了疫情防控“依靠谁”的根本性问题。正是因为有了武汉人民以及全国人民的共同努力，疫情防控才取得了切实有效的成果。

疫情发生后，全国上下没有一个人置身事外，每个部门每个人协同合作，形成了疫情防控的强大力量。首先，疫情防控工作不是某个地区或者某些人的事情，而需要每一个人的参与配合。从前期的武汉封城到人们自觉居家隔离，从学生延期开学在家上网课到自觉不聚集不聚餐，这些都离不开人们的广泛参与与积极配合。其次，人民群众的首创精神提升了疫情防控工作的效率。疫情期间，人民群众集思广益，用各种横幅、广播，使疫情防控知识覆盖每个角落，生动体现了人民群众的自主性。重大疫情属于突发公共卫生事件，会出现资源、人员不足的情况。在政府物资供应不足的情况下，社会各界企业及个人的物资为疫情防控工作提供了保障。疫情期间，还有许多人成为了志愿者，他们或投身在抗疫一线，或活跃在基层，为疫情防控工作贡献了自己的力量。

疫情防控工作生动展现出党和国家对人民力量的充分尊重。时刻与人民群众站在一起是中国共产党始终保持先进性与纯洁性的根源，也是中国特色社会主义制度的优势所在。正是有了人民群众的广泛参与，构筑起群防群控的战斗堡垒，疫情才能得到有效控制。

我是谁：强化党员责任担当。 担当，是责任、敢于承担的魄力。雷锋同志说，“我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去……我活着，只有一个目的，就是做一个对人民有用的人。”这生动体现了老一辈党员的责任与担当，回答了新时代党员的角色定位问题。在新冠肺炎疫情中，无数党员干部带头奔赴一线，履行自己的职责，为疫情防控工作做出了不懈努力，生动展示了中国特色社会主义以人民为中心的制度优势。

疫情发生以来，习近平总书记亲自部署，亲自指挥，展现出了国家领导人的为民情怀。习近平总书记强调，疫情防控工作是每位党员干部的责任与使命，各级党组织要积极响应党中央的部署，把保障人民群众的生命健康放在突出位置，精准施策、层层落实，发挥战斗堡垒作用。党员干部要发挥先锋模范作用，坚定信心，团结带领人民打好这场疫情防控阻击战，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，如何交出合格答卷，是每一位党员干部必须用行动回答的问题。商务部加强货源组织和产销衔接等工作，保障生活必需品市场稳定供应。工业和信息化部紧急协调各地组织本地口罩生产企业，全力增加市场供应。各地铁路部门严格落实各项防控措施，全力维护广大旅客和铁路职工健康安全。国家医保局对确诊为新型冠状病毒感染肺炎等患者采取特殊报销政策。在和疫情斗争的过程中，在全面落实联防联控措施中，广大党员、干部迅速行动，投身抗“疫”第一线，用实际行动践行着责任担。各级党组织层层压实责任，广大党员干部强化责任担当，深入防控一线研究解决问题，基层党员干部挨家挨户调查统计人员进出情况等，非基层做好安排统筹工作。复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏强调：关键时刻，要让共产党员先上。而在整个疫情防控工作中，正是这样进行的。不管是在抗疫一线还是抗疫，共产党员都发挥了先锋模范作用。

正是因为有了广大党员干部的辛勤付出和各级党组织的坚强领导，疫情防控工作才能有条不紊地进行。这生动体现了中国共产党的宗旨，体现了党的先进性，展示了中国特色社会主义的制度优势。

中国特色社会主义“以人民为中心”发展理念的重大意义

中国特色社会主义以人民为中心的发展理念生动揭示了人民群众的重要作用，指明了中国特色社会主义各项工作的价值导向和基本遵循，坚持这一发展理念，具有深刻的理论价值与现实意义。

是马克思主义中国化的最新理论成果，开辟了21世纪马克思主义中国化的新境界。马克思主义经典作家历来重视人民的重要作用。从革命战争到社会主义建设时期，再到中国特色社会主义新时代，马克思主义理论体系一直是党和国家的指导思想。而且，中国无产阶级革命家没有照搬马克思主义的理论体系，而是在不同的历史条件下进行理论创新，这是中国特色社会主义的优良传统。实践的发展需要有先进、科学的理论体系作为指导。理论来源于实践，又指导新的实践，实践的发展促进理论的不断创新。“以人民为中心”的发展理念生动展示了习近平总书记对人民群众的深厚情感，充分展现了习近平总书记的为民情怀，是对毛泽东、邓小平等老一辈革命家优良传统的继承和发展，是马克思关于人民思想的进一步深化总结，赋予了马克思主义新的生机和活力，有助于马克思主义理论的传播和发展。继续坚持以人民为中心的发展理念有助于我们把握老一辈思想家的优良传统，指导中国特色社会主义更好地发展。

确立了新时代发展的基本原则，为新时代发展指明了方向。发展是党执政兴国的第一要务，如何带领人民群众更好发展是中国共产党在任何时候都必须解决的问题。在不同时期国家的发展理念也有不同，从“效率优先”到“全面发展观”，到“科学发展观”，体现出了中国共产党审时度势、开拓创新的不懈追求。进入新时代，我国经济已经取得了迅猛发展，但发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，如何更好回应人民群众的关切，把握发展方向显得至关重要。针对发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义的问题，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指明了发展方向。中国共产党之所以能够不断创新，最根本的就在于一直坚持“发展为了人民”的基本原则，发展地好不好，要由人民群众说了算，发展地成果，要由人民群众检验。继续坚持以人民为中心的发展理念有助于把握新阶段发展的基本特点，有助于深刻认识中国特色社会主义本质，有助于实现更好更快发展。

有助于增强中国特色社會主义制度自信，增强人民群众的幸福感。一直以来中国共产党团结带领全国各族人民不断奋斗，走出了一条自己的社会主义道路。实践充分证明，中国特色社会主义制度是适合中国国情、有利于中国发展的好制度。以人为本的发展观表明，中国共产党始终为人民着想，与人民站在一起，共同努力，人民的需要是中国特色社会主义努力和发展的方向。这增加了人民群众对党的信任和认可，增强了战胜困难的勇气和信心。中国特色社会主义之所以能够长期引领中国发展，中国共产党之所以能够长期执政，就在于不忘初心。2020年在新冠肺炎疫情肆虐的情况下，党和国家采取了有效措施控制了疫情的蔓延，展示出了强大的“中国速度”和“中国力量”，人民群众的幸福感和获得感不断增强，中华民族的凝聚力不断增强，中国特色社会主义的制度优势不断凸显。以人民为中心的发展理念是新时代下对执政规律的深刻总结，将进一步团结全国各族人民，增强发展的动力，有助于中华民族伟大复兴中国梦的早日实现。