中国何以成为世界乱局中的稳定器

杨瑞茹

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察人类前途命运和时代发展趋势，从新时代中国综合国力和国际地位的变化出发，主动谋划，开拓进取，致力于维护世界和平稳定、推动全球治理体系的改革和建设、推动构建新型国际关系、维护全球公平正义实践路径的探索。事实证明，中国不仅是世界和平的建设者，也是全球发展的贡献者和国际秩序的有力维护者。

关键词：国际秩序;变革;世界和平;中国

中图分类号：D82   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）08-0049-02

面对当前国际社会存在着严重的“和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字”，习近平在2016年的新年贺词中指出：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”[1]党的十八大以来，中国提出“构建人类命运共同体”为核心的中国方案，为世界和平发展指明了方向，更致力于推动全球治理体系的变革、构建新型国际关系、维护全球公平正义实践路径的探索。新时代中国外交已经有了清晰的顶层设计，中国正以锲而不舍、不务虚名、不做虚功的实干精神，迈着成熟、稳健的步伐走近世界舞台中央，成为国际乱局中的稳定器、变局中的正能量。

一、中国始终做世界和平的建设者，为维护世界和平做出了重要贡献

（一）中国为维护世界和平与安全贡献方略

一是提出新安全观。习近平指出：“要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。”[2]新安全观为维护世界和平和促进国际安全合作提供了科学指南与行动方案，充分体现了中国愿与各国一道建设持久和平、普遍安全的世界。二是提出网络安全观。习近平指出：“通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”[3]“利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”[4]树立“网络安全观”及携手“构建网络空间命运共同体”思想已经成为国际社会的普遍共识。三是核安全观。在第四届核安全峰上，习近平就加强国际核安全体系提出强化政治投入、强化国家责任、强化国际合作、强化核安全文化的四项主张，获得与会各国的广泛赞誉。核安全关乎人类生存与发展，中国秉承合作共赢的理念，积极参与国际交流、推动各国携手合作的同时，积极开发利用核能造福中国人民和世界人民。

（二）中國为解决全球热点难点问题发挥积极作用

近年来，中国积极参与朝鲜核问题、伊朗核问题、阿富汗问题、叙利亚问题、南苏丹问题等热点难点问题的解决进程，始终秉持客观公正立场，积极奔走斡旋，以最大诚意和耐心从中协调。在一些国家散布“对话无用论”甚至滥用制裁手段的情况下，中国坚持对话协商原则和使用和平手段，使有关问题得以缓解直至妥善解决。同时，中国在涉及国家主权、安全等核心利益问题上，一方面敢于划出红线、亮明底线，在尊重历史事实和国际法的基础上果敢维权;另一方面在处理与邻国的海上争议时，又保持相当的克制和理性，为维护亚太局势以及世界和平稳定做出持续努力。

（三）中国军队已经成为国际维和的主力军

随着国力的提升，军事力量走出国门、走向世界，参与国际维和、国际人道主义救援等行动，是中国日益走近世界舞台中心、加快建设世界一流军队的重要内容。面对恐怖主义、网络安全、跨国犯罪、生物安全、重大传染性疾病、气候变化等危险和挑战，中国多次派出专业力量参与国际救援。同时，中国逐步推进海外战略布势，重点开展吉布提保障设施建设，对于更好地保障中国军队执行国际维和、亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务具有积极作用。目前，中国是联合国安理会五大常任理事国中派出维和人员最多的国家。

二、中国始终做全球发展的贡献者，为推动全球发展做出了积极贡献

（一）中国成为世界经济的稳定器和动力源

由于美国发起贸易战，破坏了全球产业链、供应链、服务链和价值链，导致全球贸易受到重创。面对持续低迷的世界经济，一方面中国积极维护多边主义和自由贸易、在国际发展合作中发挥着重要的引领和示范作用，另一方面不断通过深化改革开放，激发市场活力、释放内需潜力，推进创新驱动发展战略，努力实现经济从“高速度”向“高质量”的发展。中国以巨大的经济体量，以开放的市场、雄厚的资金流和丰富的产品推动着经济全球化不断发展。习近平指出：“中国经济快速增长，为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推动。”[5]中国对世界经济增长的贡献率已经连续多年保持在30%以上，相当于美国、日本和欧盟的总和。中国已经成为全球经济发展的中流砥柱。

（二）中国为世界各国创造更多发展的机遇

习近平指出，我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。这既反映出中国以更加开放的姿态、更加包容心胸与世界各国展开深入的交流与合作，也表明中国欢迎各国搭乘中国发展便车。中国举办的国际进口博览会，就是开放和共享中国市场、为各国创造“借船出海”的机会;期间举办的“虹桥国际贸易论坛”为各国智库和媒体了解中国、探讨构建开放型世界经济搭建交流平台。与此同时，“一带一路”倡议的扎实推进，不仅为发展中国家提升国际分工地位和优化产业链提供了新机遇，也为发达国家再全球化提供了新动能，用实际行动填补了世界经济发展不平衡的赤字，彰显了中国与世界各国实现共同繁荣进步的决心和担当。

（三）中国发展经验为世界提供了有益借鉴

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平指出：“中国人民的成功实践昭示世人，通向现代化的道路不止一条，只要找准正确方向、驰而不息，条条大路通罗马。”[6]中国的成功实践打破“西方中心论”者所谓“现代化只有一条路，那就是西方道路”的神话，进一步动摇了以西方经验为支撑的现代化道路的绝对地位，大大拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。中国道路的成功，彰显了中国共产党所具有的相对于资本权力的政治自主性，避免中国沦为西方经济体的附庸。中国共产党坚持“以人民为中心”的发展，是一种包容所有人的发展，与资本主义为了资本的增殖而生产、以利润为中心而驱动的发展有着本质的区别。因此，中国以一国之力大幅增进世界1/5人口的福祉，创造了人类减贫史上的奇迹，极大地推动了联合国2030可持续发展目标的落实。国际社会普遍认为，中国解决贫困问题的方案值得学习、借鉴和推广。

三、中国始终做国际秩序的维护者，积极推动国际秩序和全球治理体系变革

历史上，新兴大国的崛起总会对原有国际秩序带来一些冲击。中国的崛起引起一些西方大国的担忧，称中国是现行国际秩序的“修正主义者”。然而，事实证明，中国不仅是现行国际秩序的创立者和建设者，更是坚定维护者。

（一）中国坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序

在世界反法西斯战争胜利的硝烟中，各国携手共同创建了以联合国为核心、以《联合国宪章》的宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。然而，现行国际秩序和体系面临着严峻的挑战，《联合国宪章》的宗旨和原则得不到应有的遵守，国际关系中各种对抗和不公，由大国博弈加剧带来的全球失序。习近平在国际场合多次呼吁：“要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系”[7]。“当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行”[8]。说明《联合国宪章》的宗旨和原则依然具有强大生命力，世界各国应当共同维护和巩固第二次世界大战的胜利成果。

（二）中国积极推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展

中国虽然强调维护以联合国为核心的国际秩序与国际体系，但同时认为，现行国际秩序和全球治理体系未能反映国际格局“东升西降”的新变化。因此，不能抱陈守旧、故步自封，而应当与时俱进地调整和变革，以适应时代发展与格局变迁。为此，习近平提出：要“推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。”[9]“这种改革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善。”[9]为此，中国积极推动国际关系民主化、法治化和合理化进程;积极推动国际秩序变革创新发展;积极发掘中国传统文化中治国安邦的丰厚资源，以救西方文明之弊。

（三）中国为维护现行国际秩序做出了应有贡献

随着全球化的深入发展，各国间发展的相互依赖性日益加深，全球性挑战不断增多，客观上要求不断提升全球治理能力和水平。曾经主导世界的西方国家显得有些江郎才尽，也拿不出有效的应对之策，也失去了对制度创新的动力。在新旧秩序转换的当下，世界迫切需要新的全球性公共产品。继“一带一路”倡议之后，中国又主导和参与诸如金砖国家开发银行、金砖国家应急储备库、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等全球性公共产品，还积极推动南南合作、南北合作、金砖合作以及区域性的大湄公河次区域经济合作、东北亚区域经济合作等等，有效地弥补了现有国际体系和机构的缺陷和不足。

参考文献：

[1]国家主席习近平发表二○一六年新年贺词[N].人民日报，2016-01-01.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習近平.弘扬传统友好 共谱合作新篇[N].人民日报，2016-07-18.

[4]习近平.在第三届世界互联网大会开幕式上的视频讲话[N].人民日报，2016-11-17.

[5]习近平.共担时代责任共促全球发展[N].人民日报，2017-01-18.

[6]习近平.开放共创繁荣 创新引领未来[M]//论坚持推动构建人类命运共同体.北京：中央文献出版社，2018.

[7]习近平.推动全球治理体制更加公正更加合理 为我国发展和世界和平创造有利条件[N].人民日报，2015-10-14.

[8]习近平.坚持构建中美新型大国关系正确方向 促进亚太地区和世界和平稳定发展[N].人民日报，2015-09-23.

[9]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.