新冠肺炎疫情对山东省肉牛养殖场生产情况的影响

文│成海建 韩广星 钟波 万发春 雷初朝 左秀峰（国家肉牛牦牛产业技术体系）

2月8～11日，国家肉牛牦牛产业技术体系济南综合试验站和临沂综合试验站联合体系部分岗位专家，通过电话和调查问卷的方式，调研了山东省9个地市35个肉牛养殖场的生产情况，了解新冠肺炎疫情对山东省肉牛养殖产业造成的影响。主要调研内容涉及养殖场存栏量、饲料、用工、药品、防疫、配种、牛源、育肥牛出售、屠宰加工等方面。山东省肉牛养殖场生产受疫情影响情况见图1。

◎图1 山东省肉牛养殖场生产受疫情影响情况（%）

一、牛源、存栏和育肥牛出售

牛源方面，87.50%的养殖场受影响。原因为省界、市县区间车辆禁止出入，大部分地区物流未营业。有的养殖场春节前已交付购牛定金，因上述原因而无法购进。受此影响，养殖场目前存栏同比下降11.92%。同时，大多数屠宰加工企业尚未复工，育肥牛完全无法出栏，而存栏的约20%的育肥牛早已到了出栏时间，养殖场饲料和资金压力巨大。

二、用工和设备

用工方面，34.29%的养殖场受影响。受影响的养殖场雇工多为外来人员，因地方防疫管制而无法返场，部分人员害怕被潜伏期携带者传染而拒绝返工或辞职；另有2处养殖场因周边出现新冠肺炎疫情而被封闭，人员无法进出。受此影响，37.14%的养殖场表示有设备需求。有设备需求的养殖企业中：TMR设备机需求场家占38.46%，撒料车需求场家占69.23%，清粪车需求场家占38.46%，青贮取料机需求场家占7.69%。

三、饲料、兽药和防疫

饲料方面，94.29%的养殖场受影响。其中，饲料可维持10～15天的占22.86%，可维持30天的占25.71%，可维持60天的占8.57%，可维持90天以上的占42.86%。饲料主要缺乏玉米、豆粕或预混料，其次为压片玉米和干草。一方面原因为石粉、豆粕等原料紧缺，原料价格和运费上涨幅度较大，玉米上涨0.16元/千克，导致饲料企业无法生产。另一方面原因为道路不通，物流运输受阻。受省市县区交通管制，村村严查封堵，车辆上了高速却下不来，部分地方村镇不认通行证，只能养殖场自己拉到场里。兽药方面，68.57%的养殖场受影响。原因为兽药店未营业、物流限制或运输受阻。主要缺乏消毒液等药品，日常消毒防疫多处于停摆状态。此外，大型养殖场因青贮饲料等储备和购货渠道较多，受到影响较小，但高档育肥养殖场玉米压片等原料无法购进；中小型养殖场储备原料较少，受新冠肺炎疫情影响尤为严重，干草、玉米、豆粕等紧缺，多数养殖场已减喂精饲料或只喂粗饲料，牛群健康和环境安全存在很大隐患。

四、液氮和配种

液氮方面，仅有2家养殖场可采购到液氮。截至2月11日，疫情已持续近20天，86.67%养殖场已无液氮，所存冻精已基本不能使用。配种技术员受村镇防疫等限制不能出村，87.50%的养殖场无法正常开展配种，增加了饲养成本和繁殖障碍的发生，部分养殖场只能采用公牛本交，无法保证后代质量和增加了牛群疫病传播风险。

五、屠宰加工、牛肉销售和餐饮

春节过后畜禽产品、肉蛋消费疲软，屠宰加工和牛肉销售全部受到严重影响，餐饮业完全停业。有些地区出台了相关复工文件，但由于对人员要求较为严格，外来雇工害怕传染，即使涨工资也不愿意返工，部分屠宰加工企业考虑自身利润和销售渠道等原因而未开展生产。牛肉销售方面，除具有自营店的和在本地超市销售之外，其他主要业务在一线城市、南方市场和餐饮店等的因交通、人员管制、餐饮业歇业等原因都已停止销售。

六、地方政策

为促进上述问题的改善和解决，山东省政府及各级畜牧养殖主管部门积极调研和出台政策。截至2月11日，先后出台了《山东省畜牧兽医局关于动员饲料屠宰等企业立即恢复生产保障畜产品市场供应的紧急通知》《关于在新冠肺炎疫情防控期间开展畜牧业产销对接服务活动的通知》《新型冠状病毒感染肺炎抗疫期间肉牛养殖场安全生产指导意见》等政策。有些当地防疫站也在积极宣传科普理论，为肉牛出栏检疫等做出提前备战方案，预防意外情况发生，维护牛场利益。此外，在调研过程中，部分养殖场反映贷款难、土地流转难，希望尽快出台母牛补贴等政策。

七、建议

1.做好肉牛从业人员防护和登记。以村为单位，对肉牛从业人员做好体温测量等日常观察和登记工作，对正常从业人员提供必需防护用品，积极协调人员复工，以促进肉牛生产快速恢复。

2.以政府为主导，畅通产销渠道，保障产品供给。截至2月11日，在各级部门积极协调下，虽有部分企业复工，部分养殖场通过自身渠道购进少量原料，但远远不能满足养殖场需求。建议在原料、兽药供应、屠宰加工和牛肉销售等方面，以当地主管部门为主导，调研本地区养殖场实际生产情况并登记上报；督导地区具备生产能力的饲料、兽药和屠宰加工企业复工，优先保证企业物质供应和人员安全防护，实行定点屠宰，结合调研登记情况计划生产；开设专门物流运输通道，实行全程录像监控，做好运输车辆消毒检疫，提高畅通性，在做好防疫工作的同时不要过分限制畜禽、饲草料的运输和产品销售等；政府设立专项补助资金，对生产和销售环节实行价格调控和补助，以满足市民物资生活需求。

3.养殖场加强自身调整，维持正常生产。养殖场应根据场内原料情况，多方联系就近饲草料资源，如地瓜秧、豆渣等，适时调整饲喂方案，方案可参考体系推出的《面对新冠肺炎疫情肉牛养殖企业的应对策略》（本刊13期第22页）文中内容。做好牛场人员安全防护和牛群日常观察及登记工作，按照月龄做好牛群分群和饲喂，以降低生产成本。

4.提高肉牛养殖机械化水平，减少劳动用工，培养一专多能型人才。政府应加大对肉牛养殖机械应用的支持力度和鼓励措施，特别是对适应肉牛养殖需求的中小型养殖机械的支持和补贴力度；政府相关职能部门和养殖企业应共同推进对一专多能型人才的培养，以应对因突发事件而产生的用工难问题。

5.放宽信贷政策，鼓励养殖场尽快恢复生产。受疫情影响，养殖场生产各环节资金投入增多，建议以政府为主导，放宽信贷政策，适当降低利率和延长贷期，鼓励有条件的养殖场加快恢复生产。如近日临沂市出台了“临沂市人民政府关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业纾困解难的十条措施”，通过减免中小企业税费，提高首贷比例、信用贷款比例和无还本续贷比例，优化基本金融服务。