保障性住房后期管理信息化应用

朱强 董振亮

党的十八大以来，为践行“住有所居、精准服务”管理要求，着力提升河北省政府产权公租房后期管理专业化、科学化和信息化管理水平，构建公租房管理服务平台，整合保障群体、保障房源等基础信息，打造公租房智慧化小区，利用人工智能、视频监控、微信公众平台、大数据管理及人脸识别等技术，提升行业管理及服务水平，为住房保障人群提供安全、便利、规范的现代化生活环境。

构建保障房小区智能化管理平台

1智能监控平台

（1）搭建人脸识别系统

为杜绝保障房转租转借行为，在小区大门口、单元口和电梯内安装人脸识别设备，形成小区安全防护三道“防线”。通过对进入小区的人员与采集的租户人脸特征信息进行比对，分析判断进出人员是否为正常住户以及同住人员，尤其是人脸识别梯控设备的上线运行，租住户通过人脸信息认证后才能按动相应电梯楼层按钮，实现小区人员楼层权限管控，人臉识别系统还会对陌生人进出小区进行数据分析，筛选出高频人次，为转租转借行为提供数据分析，在防止转租转借、确保社会资源公平利用发挥积极作用。

（2）建立语音和短信推送系统

通过大数据分析功能，将入住人员欠费、未缴费或租户合约到期等信息回传至前端智能设备上，发出缴费语音提醒，住户一旦“刷脸”通过单元口人脸识别楼宇设备，即可与系统内当前住户的合同履行情况及缴费情况进行快速对比分析，提醒住户按时缴纳当期租金。

（3）定制开发“电动车乘梯”拦截系统

为进一步提升小区安全管理，防范公租房租户电动车“乘梯上楼”行为，防治电动车电池在充电过程中发生爆炸，引发火灾，定制“电动车乘梯”拦截系统。在不改动电梯原有控制系统的基础上，利用图像识别技术，电动车一旦进入电梯，电梯门不关闭、电梯不运行和语音温馨提醒随即响起，这一技术可有效提升小区消防安全防护。

（4）建立智能广播系统

为加强与保障群众紧密沟通，拓展多方沟通渠道。在保障房项目内建立智能广播系统，在楼宇附近加装了广播设备，根据实际广播需要，可对整个小区广播系统进区管理，既可实现对小区的整体播放，也可实现对单个或多个区域组合进行播放。广播系统主要用于广播社区通知、公租房相关政策、后期管理业务通知和灾害预警等政策宣传及紧急事件预警。智能广播系统不仅成为各级、各部门应急信息发布的重要通道，更为小区居民提供集公共传播、信息服务于一体的传播工具。尤其在疫情防控期间，智能广播系统对管控小区疫情发挥巨大作用。

2信息管理平台

（1）建立小区档案管理系统

为提升公租房后期管理工作效率，动态了解公租房房源情况及保障住户人员情况，可通过该平台收集建立公租房房源、保障户家庭人员信息的数据库，通过建立形象直观的“GIS地图”模块，可快速查看公租房房源信息及保障群众信息、家庭成员的部分信息。后期管理人员在日常巡查中，手持移动型巡更设备，到达住户家中，扫描指定位置巡更点，即可查询此户保障群众的档案信息，简化以往携带纸质台账的不便。

（2）建立住房保障家庭信用评价系统

针对保障人群在租住期间行为进行约束，针对多次欠缴房租、违规转租和破坏公共设施等不良行为纳入诚信记录系统，同时可对违规处罚家庭纳入人民银行征信系统，进一步完善公租房信用信息管理机制，不断提高承租家庭守法守约意识，促进形成诚实守信的良好社会氛围。

3微信公众平台

（1）搭建微信换房平台

住房保障人群流动性大，房源过渡需求频繁，部分群众换房意愿强烈，为方便群众获取换房信息，适时建立微信小程序，及时发布保障对象换房信息及相关政策要求和办理流程，为工作就业、子女教育等原因不能满足生活需求的家庭提供便利。

（2）增加公租房需求调查程序

该平台搭建后，本地低收入和外来务工人员可通过微信公众平台提交需求，并按照平台设定的信息填报条件，进行网上提交，主管部门可通过信息筛查，及时掌握公租房需求人群数量，结合自身实际房源数量，动态调整公租房申请条件，进一步提高公租房申请和分配的科学性和合理性，最大程度满足本地公租房使用需求。

（3）增设智能咨询小程序

增加微信智能问答小程序，将住房保障相关政策以问答形式录入智能咨询平台数据库，群众可向智能咨询平台输入语音或文字关键字，及时查找获取相关政策信息和办事流程。对于平台数据库中没有答案的提问信息，也可自动汇总交由相关工作人员对照政策进行补充完善。该平台既可广泛宣传住房保障政策，也能及时了解群众关切热点，及时采取相应措施，完善工作机制，提升工作质量。

（4）物业维修申报平台

搭建该平台，实现保障对象网上维修报修服务，增强住户满意度。住户可通过移动互联网实现随时随地网上报修服务，公租房住户将需维修的部位拍照上传至系统内，管理人员即可登录系统后台完成维修审核、派工和维修等工作。维修人员也可根据住户提报的相关信息及照片实时了解待修部位情况，准备维修物料，极大减少了维修人员的工程反复时间，提升维修工作效率。

保障性住房管理是国家解决群众住房困难的重要举措，是惠及千家万户的民生工程。随着住房保障范围的不断扩大，保障标准的不断提高，实现住房保障精细化管理、杜绝违规转租等工作还缺乏长效机制。保障工作量大，保障对象跟踪不及时，保障过程不规范，统计数据不准确等矛盾逐渐突显。通过住房保障后期管理信息化，建立有效的监测和预警机制，及时向社会公众提供住房保障的各种公共服务信息，从而实现对住房保障全过程规范、有序、高效和透明的管理。文章通过对保障性住房后期管理进行分析，并提出信息化管理的措施，以期能够提供一个借鉴。