抢抓机遇开新局 交好发展新答卷

鲜荣生

推动成渝地区双城经济圈建设，是四川在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的新的重大机遇。双流作为习近平总书记2018年视察四川的亲临地，将深入学习贯彻中央决策部署，全面落实省委十一届七次全会精神，以建设中国航空经济之都引领经济社会发展，融入“双循环”、唱好“双城记”、建好“示范区”、夺取“双胜利”，奋力书写成渝地区双城经济圈建设双流答卷，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献力量。

聚焦航空经济赋能，交好“高质量发展答卷”。坚持以构建产业生态圈创新生态链为中心组织经济工作，提升适航产业显示度和集聚度，服务具有全国影响力的重要经济中心建设。一是在“工业挑大梁”中发挥“双流作用”。做强航空制造维修、电子信息、生物产业三大制造业，围绕中国商飞、中国电子、中国电科、成都紫光等“头部”企业，建强“整机—发动机—机身—机载设备—地面设备”航空制造维修全产业链和世界级“屏—芯”电子信息产业链，依托成都天府国际生物城打造世界一流生物产业园，推动中国商飞二期、中国电科成都产业基地、国药蓉生等重点项目建设，争当全省制造业高质量发展排头兵。二是在“消费促升级”中体现“双流作为”。集全区之力建设以空港商务区为支撑的国际空港商圈，建成“空港·云”展示中心、国际会议中心、澳康达西南总部等高能级项目，塑造“光耀天府”国际IP，到2025年空港商务区营业收入达280亿元以上。实施国际消费中心城市示范区建设三年行动计划，营造空港商圈潮购等8大场景，推出成都电商直播产业园等12大项目，加快日航酒店、熊猫国际家园、“一带一路”国际艺术中心等项目建设。三是在“投资唱主角”中作出“双流示范”。坚持有所为有所不为，按照“两图一表”甄选项目，组建300人的专业招商队伍，增设9个驻外招商合作中心，力争年内引进亿元以上项目70个，其中50亿元以上项目4个。坚持“动土必管”，搭建项目全生命周期监管平台，实施打分排名、择优通过等制度，创新“兵团式作战”促建方式，整合政府部门、国有公司、施工单位多方力量，缩短成都紫光等省市重点项目建设周期。

聚焦科创资源运用，交好“科创引领答卷”。融入中国西部科学城建设，发挥用好40家驻区高校院所、10万名本科及以上在校大学生、10万个市场主体和专利审查协作四川中心等平台作用，服务具有全国影响力的科技创新中心建设。一是在推动校院企地协同创新上求突破。健全央地、企地、校地利益联结机制，完善科技成果市场化转化机制，搭建“科创菁英汇”校院企地对接交流平台，鼓励驻区高校院所打开“无形的围墙”，建成芯谷研创城等一批高品质科创空间，在航空制造、集成电路等领域实现“双流领跑”。二是在推动新经济聚集发展上求突破。发布总投资超千亿元的“新经济”“新基建”城市机会清单，推出中电健康云等“30+”应用场景，到2025年聚集新经济企业1.6万家、新增独角兽企业3家。三是在推动创新人才引育上求突破。实施人才引育“一把手”工程，聚焦产才双引、产才融合，完善人才服务工作体系，建成运营“一站式”人才综合服务中心，打造空港智创联合空间、“双漂”主题街区等平台载体，成为成都人才引育枢纽节点。

聚焦空港枢纽聚势，交好“对外开放答卷”。落实省委“四向拓展、全域开放”部署，坚持“打码头、強枢纽”思维，在通道建设、环境营造、区域协同等方面干在实处、争当示范，服务改革开放新高地建设。一是做强枢纽功能“夯基础”。融入服务“两场一体”，突出客货并举，加强与民航西南管理局、成都海关、省机场集团、川航等单位战略合作，以北上广深等一线城市为重点拓展精品航线，推动长龙航空、四川航空布局全货机航空公司，抢先开通直达全球供应链节点城市的国际货运航线，打造区域性航空货运集散中心，2025年前新开通国际货运航线10条以上。二是优化营商环境“树品牌”。打响“企业咖啡时”“市民茶话吧”两大政务服务品牌，对标国际惯例优化营商环境服务清单，构建企业全生命周期服务体系，无缝隙听取市民诉求、回应市民期待，把双流打造成为“企业最容易做生意的地方”和“市民获得感幸福感安全感增长最快的地方”。三是推动区域协同“上台阶”。与重庆渝北区缔结友好城市，在航空经济、科技创新等方面开展合作;推动双流综保区与重庆两路寸滩保税港区联动发展，共同打造川渝自贸协同开放合作示范区。与眉山彭山区在交通互联、文旅共兴等方面合作，联动打造双彭经济走廊。强化与成都高新区、天府新区成都直管区、新津区等联动发展，推进城市功能、产业协作、基础设施等领域一体化，共同打造成都高质量发展示范区。

聚焦门户城区提质，交好“公园城市答卷”。落实公园城市示范区建设部署要求，以全生命周期理念营城优城，打造精品门户城区，服务高品质生活宜居地建设。一是提升功能品质。坚持“先策划、后规划、再设计”，重塑“一场两翼、东西互济、协同发展”空间格局，按照片区综合开发理念，高标准规划建设怡心湖、杨柳湖等城市新区。打造高品质生活空间，让双流成为教育质量优、医疗条件佳的美好生活城区。二是提升文旅品质。借势筹办大运会等赛事活动，完成城市环境品质提升和体育场馆改造，挖掘槐轩文化等本土资源，推动黄龙溪古镇与欢乐田园共创国家AAAAA级旅游景区，打造都市精品旅游首选地。三是提升生态品质。打好污染防治“三大攻坚战”，按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，推动空港中央公园、空港花田等生态资源提档升级和价值转化，让“空港蓝”“空港绿”成为双流新标签。（作者系中共成都市双流区委书记） （责编/刘艳梅）