消除渔船火灾隐患的建议

邓韬伟

摘要：随着我国社会经济的繁荣发展，渔业特别是海洋渔业凭借良好的资源潜力和经济效益迅速崛起，成为重要的经济支柱产业。但是，渔业隶属于高风险产业，唯有降低渔业的风险系数，才能真正推动产业的可持续发展，保障广大渔民的各方面权益。近些年来，国家高度重视渔业安全生产管理工作，并在加强渔船管理、消除火灾隐患方面有重大突破。

关键词：渔船管理;火灾隐患;消除

这些年来，我国的渔业经济取得了良好的发展，但是其所带来的风险问题也引起了社会各界的高度反思。在全新的经济发展形势下，各级海洋与渔业行政主管部门既要抓好渔业生产管理，也要大力落实安全管理工作，预防海洋渔船管理中潜在的风险隐患，贯彻落实国家安全生产管理法规，保证渔业船舶的安全营运。

一、渔船消防工作现状

海洋渔业是高风险产业，近些年来频发的渔船事故引起了社会各界的高度反思。客观来说，我国现阶段渔业产业发展中的碰撞事故和火灾事故的发生频率整体偏高，严重威胁到广大渔民的生命财产安全，为渔业的发展造成严重的损失。而且，很大一部分渔船工作人员并不重视消防工作的开展，始终怀揣侥幸心理应付各项消防安全隐患排查工作。而政府部门对渔船消防安全普查力度明显不足，也为渔船事故的发生埋下了隐患。尽管政府部门正在逐渐加大对渔船消防问题的重视程度，但是所出台的各项管理办法和法律法规还不足以支持消防安全隐患的排除工作，在处理纠纷方面仍旧存在较大的局限。

二、渔船消防工作存在的困难

（一）渔民消防安全意识薄弱

在渔业发展运行的过程中，火灾隐患将会严重威胁到广大渔民的生命财产安全，但是绝大多数渔民都对消防安全秉持不重视的态度，忽略了定期的火灾隐患排查。一方面，由于安全意识的薄弱，渔民在开展海上作业的过程中过度追求经济效益，注重对设备的使用却忽略了对设备的检修与维护，在安全生产管理方面具有比较明显的漏洞，导致很大一部分渔船上的仪器始终处于超负荷运作状态，为火灾事故埋下了严重的隐患。尤其是在运行年限较长的渔船上，可能会存在一些长期超负荷运转的明暗线路，如果不能对这些线路进行彻底排查，老化的线路将会直接成为火灾事故发生的导火索。另一方面，绝大多数渔民对于船舶灭火知识只是一知半解。尤其是对于很多没有相关工作经验的新渔民来说，他们不曾深入了解过渔船火灾的残酷，且在上传之前没有经过专业的消防技能培训，甚至很大一部分渔民不懂得灭火器的基础操作。在这种情况下，一旦发生规模较大的火灾，渔民可能连基本的自救能力都没有，增加了火灾安全事故所造成的损失，甚至可能在社会范围内造成不良影响。

（二）渔船消防设备简陋

对于一些中小规模的渔船只来说，船上消防设施简陋已经成为一项共性问题。归根结底，其中就是因为船只管理者对消防安全问题的重视程度不够，心存麻痹思想和侥幸心理，片面追求渔业所带来的经济利益，而不愿意为消防安全投入过多资金。结合我国现阶段渔船的安全管理情况，绝大多数的渔船上只配备最基础的手提式灭火器，而且这些基础消防设施的设置不过是应付形式主义的结果，应付安全部门的例行检查，而不是真正用于消防安全防控。更有甚者，消防设施在渔船上只是个摆设，部分船主购买过期灭火器和假冒灭火器以降低成本，擦得干干净净应付检查，为火灾事故的发生埋下了严重隐患。

（三）私自改造船舱结构

私自改造船舱结构会导致渔船的火灾防控能力大幅度下降，但是在渔船实际运作的过程中，一些渔船船主为了尽可能追求经济效益，增加渔船载重量和提高航速，枉顾国家和相关部门的规定对渔船结构进行肆意改造，导致火灾防控以及灭火工作受到重重阻碍。除此以外，渔船无论在工作期还是休渔期都存在一定程度的安全隐患，但是很显然部分渔船船主忽略了休渔期的火灾防控，没有意识到易燃物堆放可能存在的隐患，缺乏安全常识。

三、渔船消防工作的建议

（一）开展消防安全宣传工作

歸根结底，火灾隐患的消除需要渔船上所有人员的共同重视。所以，政府部门相关渔业部门的人员要专门针对渔民开展防火安全宣传培训工作，充分发挥渔船安全救助信息指挥中心平台的宣传职能。具体来说，相关部门可以定期推送一些典型的火灾事故案例，对所有渔民进行安全警示教育，确保渔业管理者以及生产者能够以严谨负责的消防意识投入到渔业生产工作中。除此以外，相关负责部门还应该组织渔船船长以及船上专门负责安全管理的人员组织消防安全培训工作，并激励各大渔业企业针对普通员工开展消防安全培训，确保船上人员有能力做好日常火灾防范工作，增加事故应急能力。

（二）健全火灾隐患排查体系

在加强渔船管理消除火灾隐患的过程中，不仅要高度重视渔船船长的自主排查工作，还需要基层渔船管理单位以及与业主管部门共同对火灾隐患的排查进行监督，逐渐形成科学健全的遗传隐患排查治理体系。比如说，在渔船作业的过程中，仪器设备的超负荷运转、内部管线的私拉乱接以及防火设施的随意摆放都有可能增加火灾安全事故的发生概率，所以渔船船员和相应管理部门应该将这些重点部位的排查纳入渔船隐患排查治理体系，确保渔船通信设备、航行设备、消防设备以及救生设备都处于正常运转状态，并针对可能会发生的火灾安全事故制定应急处理预案。总的来说，针对渔船安全管理的火灾防控必须坚持隐患排查和隐患治理，以预防为主，建立隐患排查台账。一旦发现渔船上存在比较严重的火灾安全隐患，相关部门要立即敦促渔船对其进行整改，从严治理，为船员的生命财产安全负责。

（三）强化渔港和停港防火管理

在渔船生产作业的过程中，相关部门必须制定严格的渔船防火制度，既要注重渔港的安全防火管理，也要强化渔船停渔期安全防火工作的落实。在停渔期，要有专门人员对集中停泊的渔船进行管理，并落实好各项火灾防范措施和责任追究制度，确保专业负责人员能够履行职责，对各项消防设备以及器材进行严格检查，避免易燃物品的集中堆放，为渔船停港维修期间的消防工作严格把关。除此以外，为最大程度降低火灾事故发生后渔船的损失，相关人员还应该对渔船的停泊间距进行合理安排，对消防工作的及时展开预留出充分的疏散通道。

（四）加大港口码头巡查力度

通过对以往渔船火灾安全事故的分析，发现违规明火作业行为是导致渔船火灾发生的一个重大诱因，而明火作业行为又主要包括对渔船的私自修理以及私自气焊割。因此，渔船的船长应该树立渔船安全运行的大局观念，对渔船气焊割作业人员的专业性进行严格考察，并指定专业人员来监督渔船维修是否按照相关操作规程进行。尤其是在开展消防安全风险系数较高的电焊作业时，更要在渔船停靠码头的前提基础上展开系列工作，确保一旦发生火灾事故能够在第一时间获得消防救援队的救助。

四、结语

综上所述，随着我国渔业产业的繁荣发展，对渔船消防的安全管理必须与时俱进。因此，渔政部门必须加强对广大渔船的消防安全宣传，出台系列法规督促渔船船长落实渔船消防安全管理工作，尽最大努力排查渔船火灾隐患，推动渔业经济的健康发展。

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