全力以赴落实“六稳六保”推进新疆工业增速持续领跑

新疆维吾尔自治区工业和信息化厅

2020年上半年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区工信系统广大干部职工牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进经济高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抢抓稳定红利、政策红利、疫情防控红利释放的发展新机遇，有力有序推进企业复工复产、达产增效，工业经济高质量发展的积极因素不断增多，上半年工业生产实现逆市上扬，工业投资保持快速增长。3246家规模以上工业企业增加值同比增长6.0%。6月份增速达12.2%，创2014年2月份以来单月最高增幅，工业增速全国排名第一，首次领跑全国。

狠抓纾困政策落实稳增长

激发市场主体活力

面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决落实国家宏观经济政策，不断加大政策扶持力度。

积极谋划出台政策。在用足用好国家赋予新疆特殊政策的基础上，出台实施《关于贯彻新发展理念推进新疆工业高质量发展的意见》、“促进工业稳增长和数字经济大发展20条措施”“支持中小微企业复工复产16条”“支持个体工商户发展24条”等惠企惠民政策，构建完善的政策支持体系。

狠抓政策落地见效。通过推进落实减免税收、降低电气价、减免房租和社保医保费、金融支持、财政补贴等“减免退补降延缓展”扶持政策，市场经营主体累计受益资金700.97亿元。在政策效应激励下，推动各类市场主体复工复产、达产增效、竞相发展。全区中小微企业复工复产率达99.5%，规模以上工业企业较早地实现了应复尽复，复工复产率排名全国前列。

狠抓传统特色产业稳增长

厚植产业发展优势

聚力提质增效，围绕国家“三基地一通道”建设，保障国家能源资源战略安全，促进产业加快转型升级，带动工业经济稳增长。

促进传统产业稳增长。继续实施新一轮传统产业重大技术改造升级工程，推动石油石化、煤炭煤电煤化工，以及铝、铜、钛等产业延伸产业链、提升价值链，向高质量发展迈出新步伐。以石油、电力、煤炭为主的传统优势行业增加值增长6.4%，成为拉动全区工业增长的主要动力。

促进战略性产业加快发展。出台《自治区人工智能与实体经济融合实施方案》，设立2000万元自治区技术创新和战略性新兴产业专项资金，对13个项目给予重点支持，组织18个首台（套）首批改技术和产品应用示范，实施21个智能制造和应用项目，促进工业新动能实现两位数增长。上半年，全区高技术制造业增加值比上年同期增长18.2%.比上年同期提高24.0%;工业战略性新兴产业增长12.2%，比上年同期提高13.2%.

促进劳动密集型产业提质增效。发挥对口援疆优势，积极承接东部产业转移，大力发展纺织服装、电子产品组装、农副产品加工等劳动密集型产业，积极培育葡萄酒、馕和肉粪加工等新疆特色优势产业。加大招商引资力度，推进南疆四地州由政府投资建设的1500多个卫星工厂（扶贫车间）全部投人使用，在南疆建立21个扶贫产业园区，以产业发展促就业、促脱贫、促乡村振兴。上半年全区劳动密集型产业新增带动就业11.51万人，占全区新增就业的423%，发挥了产业吸纳就业的主渠道作用。

狠抓重大项目投资稳增长

挖掘产业发展潜力

加快推进重大项目和新型基建投资，狠抓优势支柱产业重大项目落地建设。

建立重大项目帮促机制。选择总投资达到9093.3亿元的100个重大项目作为工作重点，加强协调联动，强化要素保障，将重大工程项目疫情防控物资、生活物资、施工物资等纳入保供范围，着力解决工人稳岗、物料运输、复工备案等问题，积极开展政银企项目对接活动，全力以赴推动项目落地、资金到位。

分类推进重大项目建设。推动石油炼化、新材料等40个续建项目不落进度、满负荷建设，上汽大众多功能运动型实用汽车（suv）生产线、湘晟新材料年产2万吨钛及钛合金新材料建设等6个续建项目建成投产，油田开发、炼化加工提质增效等22个新建项目上半年实现开工建设，20个储备项目正在加紧办理前期手续。上半年全区工业投资同比增长16.8%。

积极开展“云”招商。高频次、高精度、大范围进行招商引资项目推介，加强签约项目跟踪服务，提高签约项目履约率和资金到位率。上半年垒区工业和信息化领域落实招商引资项目1146个，引进区外到位资金380亿元。

抢抓数字经济发展新机遇

赋能工业经济高质量发展

顺应新一代信息技术和制造业融合发展大势，加快工业互联网创新发展，积极推进制造业生产方式和企业形态变革，不断提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

加快信息通信新型基础设施建设。加大公共设施和社会站址资源及配套供给，出台对5G基站由转供电改直供电支持政策，建成5G基站3332个。推动数据中心聚集发展，形成“兩核多星”发展布局。推动新疆软件园创建国家“软件名园”，目前新疆软件园二期工程开工建设。

加快推进工业互联网创新融合发展。重点推进工业互联网项目建设，鼓励区内企业与区内外行业龙头企业加强合作，引进东方国信等国内先进的工业互联网平台企业建设跨行业、跨领域工业互联网平台项目。培育工业大数据产业链，通过规划指引、政策驱动、项目支持等方式，积极培育新疆油田、特变电工、金风科技等本地龙头企业推进工业互联网平台项目建设，发展大数据应用业务，实施“疆企上云”计划，累计推进“疆企上云”企业达到1 6万家。

加快推进5G.网络示范应用。实施工业互联网“512”工程，组织并实施“5G+工业互联网”企业的试点示范，推动国家级“SG+智慧园区”的示范应用，将带动产业投资规模达到50亿元。目前新疆5G已成功应用于远程医疗检查、电网VR巡检和煤矿无人机开采等领域，全疆5G用户达44.7万户。

狠抓驻企帮扶稳增长

打造良好的营商环境

树立服务企业宗旨，落实“放管服”政策，扎实推进服务企业活动，全区营商环境不断改善。

搭建线上服务平台。建立“新疆企业复工复产服务平台”，依托自治区一体化在线政务服务平台和投资项目在线审批监管平台，简化审批程序，全面推行线上服务办理，提高了服务效率。

扎实开展线下服务。建立驻疆央企、区属国企、骨干民企“一对一”联络帮扶机制，近百名工信干部担任“驻企服务员”“企业联络员”，开展驻企帮扶，加强煤电油气运要素保障，协调解决了一批生产原料供应、应急物资运输保障、融资需求等企业困难诉求。

建立跟踪服务机制。每8天组织召开1次自治区疫情指挥部复工复产和交通运输组视频调度会，对全区14个地州市进行视频调度，精准梳理企业发展中存在的难点、堵点、断点问题，由自治区相关厅局、部门现场答复，促进了企业达产增效。

强力落实清理拖欠账款政策。对500万元以下的无分歧欠款实现“清零”，清灾民营企业账款74.13亿元，清欠率71.5%，排名全国第一，有力缓解了企业困难，提高了地方政府的公信力和企业满意度，改善了营商环境。