城市大脑，创造杭州市民智慧生活

吴丽琳

杭州市桐庐县召开全县经济工作大会，这边表彰文件刚宣读完，那边杭州施强制药有限公司负责人叶丹手机里就收到两笔到账资金，一笔100万元，一笔10万元。“县里根据税务部门的纳税证明，直接把奖励资金打到我们的账户上，实现了产业政策现场兑，让我们省时省力拿钱快。”叶丹欣喜地说。桐庐县正是利用杭州城市大脑的“亲清在线”平台，让企业奖励“秒”到账，实现奖励资金月月兑。杭州的城市大脑正在给当地人民带来越来越“智慧”的生活。

温暖当日达，一天都不差

习近平总书记今年3月31日考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些。

为了让杭州更聪明一些、更智慧一些，2016年杭州开始建设城市大脑。截至目前，已有公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景，日均协同数据1.2亿条。

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党的十九大报告中指出，增进民生福祉是发展的根本目的。

如何解决困难群体的实际困难，让他们的生活质量全面提升？如何在城市治理现代化中更加注重“温度”？

杭州以百姓为中心去思考问题，聚焦人民群众的急难愁盼问题，借助城市大脑的“亲清在线”平台，让惠民政策秒达百姓。平台重点关心困难群体，让政策的温暖当日达，让最为困难的群体与全国人民同步进入小康社会。

西湖区的三墩镇是杭州市困难群体相对集中的区域，常年面临着政策不能全覆盖的困境。当地政府将涉及困难群众的补贴政策用“亲清在线”发放，实现了政策全覆盖、让该享受补贴的群眾“一个都不会少”。

在“亲清在线”上线之前，曾有一名重度精神残疾病人孙女士，因为本人把相关证件都藏了起来，家人无法完成申报，连续20个月未享受到相关政策补贴。6月24日政策上线后，孙女士的数据直接接人城市大脑，一次性补齐了两项残疾人补助政策津贴共计3500元。收到钱的当天，孙女士的母亲到社区表达了对“亲清在线”的感谢。

80岁老人高龄津贴是面向老龄群体的一项政策。之前，三墩镇嘉苑社区民政工作人员王静每天都要去民政系统中人工查询信息，提前一个月收集好名单，在下月统一发放。“亲清在线”平台上线后，系统通过对身份信息自动判别，在社区内老人们的生日当天就会把高龄津贴准确无误地发到他们的银行卡内，成为“数字寿礼”。家住嘉苑社区的冯奶奶看着收到津贴的手机短信，掩饰不住笑容高兴地说：“以前这笔钱都要等生日的下个月才能收到，现在生日当天就能收到，真的是温暖当日达，一天都不差！”

“原先这项政策兑现通常需要7-15天，现在统统归‘零，秒达百姓。”王静感慨地说，“而且每天我在这方面工作还节省了时间，可以腾出更多的时间用在走访群众、解决问题上。”

三墩镇相关负责人介绍说：“这次‘亲清在线上线的12项政策惠及企退人员、残疾人、高龄老人、孤儿、低保户、困难家庭等多个群体，共计免除审核流程72个，免除线下纸质资料36件，减少审核等待时间共计105天，使困难群体在身体不方便的情况下办事能够更加高效便捷。”

记者了解到，“亲清在线”平台在9月份前还将上线12个项目，到年底实现民生政策上线全覆盖。“城市大脑正在深度融人百姓的日常生产生活，让每个群体的百姓都能充分感受到社会的关心和温暖。城市大脑创新了基层的治理模式，‘亲清在线平台切实提升了百姓的幸福感和获得感。”杭州市数据资源管理局相关负责人表示。

让城市会思考

让生活更美好

拥堵是现代大城市的通病，用城市大脑治理拥堵也让老百姓切实感受到了智慧生活的便利。浙一医院、浙二医院曾列全国三甲医院周边拥堵的榜首，高峰时段有400余辆车围绕两家医院排队等侯，最长入院等侯时间近4个半小时。同时，医院地处杭州交通的重要节点，周边合围区域的工作日延误指数峰值高达4.63。

在数字牵引下，属地的上城区小营街道凭借城市大脑整合医院周边的泊位资源，排摸出16个停车场及公共道路上共计3309个泊位，通过场库导视系统设计6条最优停车轨迹，打造15分钟停车圈。通过覆盖上城、下城、江干三个城区的43块智能导视牌实时发布信息，智慧引导车辆，包括推送比选最优TOP5停车方案，把城市大脑的运算数据转换为车主可识别的路线，实现从“低头找车位”到“抬头见车位”的转变。此外，城市大脑停车系统上线“先离场、后付费”功能，每辆车出停车场的时间缩短至2秒左右。

“金杯银杯不如百姓口碑”，老百姓说好才是真的好。最新民调显示，周边居民和患者对街区治理的平均满意度从38.4%上升至87.83%，上升近50个百分点。

市民刘先生兴奋地说：“每次我去浙一医院，排队停车都要花上1个多小时，现在15分钟就可以停好车，简直太痛快啦！”

“以前我最怕去医院的活儿，有时堵在那里2个多小时也出不来，真急人啊！现在有大数据疏导车流，道路畅通多了，再也不怵去医院了。”出租车司机卢师傅边说边竖起了大拇指。

最高兴的莫过于医院周边的居民了。“我住在这个小区10多年了，常年饱受街区拥堵的困扰，早上出行非常困难，现在这个顽疾终于解决了。”浙一医院旁边 的叶家弄小区居民李女士开心地说。 上城区小营街道负责人介绍说：“治理初步完成后，浙一医院、浙二医院合围区的工作日延误指数峰值由4.63下降至3 72。说实话，看到空荡荡的马路，一下子还有点儿不适应，是城市大脑，让我们的治堵工作变得如此智慧和简单。”

“为不断满足老百姓对美好城市生活的新期待，在大数据助力下，杭州城市大脑通过赋能城市治理能力提升，更好地解决老百姓在城市生活中的烦恼，更好地为老百姓服务，让城市会思考，让生活更美好，提升老百姓的生活品质，全面奔向小康社会。”杭州市数据资源管理局负责人告诉记者。