老旧居民小区的消防安全管理探讨与思考

李亚东

摘 要： 对于老旧居民小区来说，由于修建的年代较为久远，建筑的耐火等级通常比较低，消防措施也并不全面，消防安全管理水平低，居民对消防安全并不重视，这些因素都是老旧居民小区发生火灾的重要危险因素。随着社会不断发展，老旧居民小区的消防安全问题逐渐成为一个较为突出的问题，一旦在老旧居民小区发生消防安全问题，容易造成 “小火亡人”的情况。本文主要探讨三点，其一是老旧居民小区的消防安全现状，其二是老旧居民小区发生消防安全问题的影响因素，其三是针对老旧居民小区消防安全现状提出的相应对策。

关键词： 老旧居民小区;消防安全管理;现状;影响因素;对策

【中图分类号】TU998.1     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）23-0245-02

改革开放之后，我国的社会经济不断发展，城市化水平也越来越高，随着城市化水平逐步提升，涌现出大量的居民住宅小区，但由于早年消防管理水平不高、建设标准有限等原因，早年的居民小区容易发生消防安全问题，成为城市火灾的高风险区，给居民的生命与财产安全均带来较大的影响。

1 老旧居民小区的消防安全现状

1.1 电气线路老化，私接乱搭

上世纪90年代的高架线路已经经过了20余年的历史，在这20余年过程中，长期受到风吹日晒，居民家中电线线路也已经老化。随着社会不断发展，现代大功率电器越来越多，如冰箱、空调、洗衣机、微波炉等，越来越多的家电需要用电，而老旧居民住宅由于在建造初期电器插座有限，室内线路接口不足，无法满足居民需求。为了满足居民用电需求，有些居民会选择私自接线，接线的线路由于没有专业人员的协助显得较为混乱，且没有穿管保护，属于火灾隐患之一。另外，电力设施接地系统设置不完善或者完全没设置容易造成家电漏电，形成一定的安全隐患。

1.2 物业管理水平较低

从居民小区的物业日常检查、管理情况来看，老旧居民小区物业一般都存在不愿管、不会管的问题，因此小区存在杂物乱堆乱放堵塞楼道、电动车自行车入户充电等问题。部分小区物业为了节约开支，并没有在物业管理单位聘请专业的物业管理人员，因此消防监管的难度加大[1]。从现在的情况来看，由于大多数农村居民都会选择在城市务工，因此城市中存在着普遍的房屋租赁现象。部分老旧居民住宅会出租给外来人员，且群租现象比较严重，因此房屋的产权人与使用人分离，业主与租房人员都对小区消防安全问题并不重视。

1.3 消防车通道被占用

随着社会经济不断发展，城市化水平的不断进步带动交通运输行业的发展，人们对代步工具的需求进一步提升，尤其是私家车。老旧居民小区的停车位相对紧缺，而车辆的数量却越来越多，在这样一种不平衡的情况下，车主会将车辆停放在道路两旁，阻碍消防车通道，在发生火灾时，消防车无法通过消防通道。另外，部分老旧居民小区为了小区内部的安全，通常会选择将不常用的大门堵死或锁死，一旦发生火灾警报会严重影响消防车救援速度。部分小区的消防通道虽然符合相关标准，但是由于居民私接线路或敷设燃气管道，还是会影响消防车的通过线路，给火灾救援带来一定的影响。

2 老旧居民小区发生消防安全问题的影响因素

2.1 消防设施不足

由于近年来我国社会经济发展速度较快，老旧居民小区建筑存在着不同程度的防火间距不足、缺乏消防资源、消防车通道宽度不足等问题，这些问题都会影响到消防车的救援速度，从而给火灾蔓延提供一定的便利。部分老旧居民小区的楼梯间并未设置相应的消防道具，如灭火器等，同时居民会在楼梯间堆放杂物，在一定程度上影响消防速度，也会影响楼上居民逃生。

2.2 老旧小区居民消防安全意识不足

根据相关调查显示，老旧居民小区中存在着以下几点现象[2]：首先，老旧居民小区中的人员来源比较广，且小区人员对消防安全的意识参差不齐;其次，老旧居民小区中的人员比较缺乏消防安全知识，部分人员认为火灾距离自己非常遥远，可能终其一生都不会遇到一次大型火灾，因此并不重视消防知识的积累，大部分人員都没有火灾逃生的相关技能，也没有参加过火灾逃生演练，在家中没有备用灭火器材;最后，小区居民对火灾的危险性认知有误，绝大部分小区居民都普遍认为火灾难以发生，因此在日常用气、用电过程中并不重视火情的处理。

2.3 缺乏消防安全监管

根据我国相关消防法中的规定：乡镇人民政府以及街道办事处应该要指导居民委员会开展相应的消防工作;同时居民委员会则应该要根据相关消防法当中的规定与要求确定安全管理人员，从而督促防火安全检查。相关消防法当中的规定通常都是指公共区域的管理，对小区居民的室内消防安全管理有限，只能够通过加强宣传力度提升居民对消防安全问题的重视，提醒居民学会自我管理。作为居民小区的产权人，居民对住宅产区具有一定的责任，但由于居民的法律意识比较淡薄，不能明确自身的责任与担当，自主管理能力较差，在日常生活中更重视防盗意识，因此并没有建立系统、全面的消防安全监管体制[3]。

2.4 消防设施整改资金匮乏

就目前的现状来说，老旧居民小区通常没有专业的物业管理，因此物业费用的收缴率比较低，物业费用通常是用于小区内部整改，如消防设施整改、消防管理以及维护等，物业费用收缴率较低就意味着老旧居民小区没有足够的经费对消防设施进行整改，因此消防隐患难以消除。同时，部分老旧居民小区中的居民以及居民委员会并不重视消防工作，有限的经费并没有应用于消防维修与保养当中，一旦小区内部发生火灾，则会降低火灾扑灭的效率。

3 针对老旧居民小区消防安全现状的对策

3.1 整治电气线路和违章搭建建筑

针对老旧居民小区内部私接线路的情况，应该要将规划、城管以及住建等职能部门联合起来，严厉整治违章搭建情况。对于居民在小区内部私接的线路应该予以拆除，恢复小区内部的原来格局，同时针对电气老化情况，应该要聘请专业人员进行有效处理，避免发生安全事故。针对小区内部违章搭建情况，如果居民确实存在一定的经济困难，则需由职能部门将情况反映到政府部门，由政府出面解决居民的困难。

3.2 建立健全物业公司，充分发挥物业管理作用

由于老旧居民小区物业管理水平较低，对于这一情况，应该要建立健全物业公司，充分发挥物业的作用，规范物业服务企业，做好消防知识宣传、查改消防安全隐患等工作[4]。针对老旧居民小区消防安全工作的开展，可以将消防民警与派出所片警相结合，消防民警应该要针对老旧居民小区的消防业务水平能力定期展开演练与考核，并指导物业公司开展消防宣传教育，提升小区居民的消防安全意识。针对消防通道、楼道等地区应该要加强排查，发现在消防车通道私设摊点、楼道堆积堵塞楼道等情况，应该要联合物业与业主委员会、辖区派出所联合处理，排查后发现消防器材缺损、故障等情况，则由物业公司进行更换或维修。

3.3 消防通道

消防通道是发生火灾时的救援通道，保证消防通道的顺畅能够缩短救援时间，加快救援速度，对居民的人生安全与财产安全均有一定的保证。针对私家车占用消防通道的问题，小区内部的巡查人员应该要重视，在巡查时发现有占用消防通道的车辆，应该要及时给予提醒，屡教不改者则要适当给予一些惩罚，如经济上的惩罚等。通过巡查人员对居民进行提醒能够提升居民的消防意识，居民小区物业也要严格按照相关法律法规当中的要求工作。另外，针对住宅内部逃生通道被杂物阻挡的情况，巡查人员也要及时给予提醒或警告，并对住宅内部已有的报警装置进行检查，保证消防设施均能够正常使用;在有条件的情况下，为了避免消防通道被占用，可以在小区内部建设停车场，从根本上杜绝这一现象的发生。

3.4 加大力度解决资金问题

针对老旧居民小区消防设施资金不足的问题，应该要请求政府支援，加大力度解决资金缺乏问题[5]。老旧居民小区消防安全问题是城市中的一项重大民生问题，作为政府，应该要重视这一民生问题，保证人民的生命财产安全。

结束语：综上所述，老旧居民小区的消防安全问题是一项较为重要的民生问题，随着我国社会经济不断发展，城市化水平也在不断提升，老旧居民小区的消防安全问题现状不容乐观，针对这一现状，应该要积极采取有效的措施一一解决，推动消防工作的完善。老旧居民小区的消防安全管理是一项綜合性、系统性的工程，也是一项长期工程，需要政府配合小区内部的物业公司以及辖区片警共同合作，通过有效方式改变居民消防观念，重视消防安全，提升消防意识，从而促进城市和谐发展。

参考文献

[1] 杨帆.老旧住宅小区消防安全现状分析及应对措施[J].安徽建筑，2020，27（07）：197+199.

[2] 牛立业，达伟.老旧小区的常见安全隐患问题及对策[J].今日消防，2020，5（02）：117-118.

[3] 加快老旧小区改造，提升城市生活品质[N].邯郸日报，2019-04-04（004）.

[4] 李林凯.高层居民住宅小区消防安全管理分析[J].当代化工研究，2018（05）：25-26.

[5] 毛丽娜.老旧居民小区的消防安全管理探讨[J].山西建筑，2018，44（11）：247-249.