“一带一路”背景下中国与南亚东南亚国家科技创新合作的需求方向及对策研究

陆晓玲，普 凌，鲍亦平

（云南省科学技术情报研究院，云南 昆明，650051）

0 引言

1 南亚东南亚国家科技创新需求分析

1.1 资料收集和准备

选取南亚国家尼泊尔、孟加拉国、阿富汗、印度、巴基斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和东南亚国家马来西亚、菲律宾、老挝、泰国、柬埔寨、印度尼西亚、缅甸、新加坡、越南共16 个国家作为分析对象，通过收集、分析南亚东南亚国家近年制订出台面向未来的科技发展总体规划、重点产业技术创新规划，将之翻译凝练成南亚东南亚的16 个国家的国别报告。

表1 南亚东南亚国家产业频次一览表

1.2 关键词词频分析

1.2.1 关键词统计

根据翻译的国别报告，主要选择国别报告中“发展规划及政策提出的科技发展的主要方向”章节和各国“科技创新合作的需求研究”2 个章节，依托所选章节标题中出现的产业相关词汇，提取了关键词：基础设施、农业、生物、工业、信息、气候变化、旅游、纺织、能源、海洋、制造业、医药、矿产、医疗、环境、空间技术、食品、核技术、皮革、航空航天、新材料、可持续发展、数字经济。通过对整本国别报告的关键词出现次数进行统计。

1.2.2 同类词归并处理

各国在翻译过程中出现的部分词语虽然不一致，但是实际意思或意义相近，课题组将表格进行了部分产业的归并处理以便于统计。所做的处理为如下几点：将“可持续发展”“环境”“气候变化”归并为“环境/气候变化”；将“数字经济”并入“信息”；将“生物”“医药”和“医疗”三者合并为“生物医药”；仅有巴基斯坦提到“皮革业”，因此将巴基斯坦的“皮革”并入“制造业”内；将“航空航天”并入“空间技术”。

1.3 南亚东南亚国家科技合作词频归一化处理

因每份报告文本篇幅有大有小，会导致搜索的关键词绝对数量的不一致，因此，为减小误差，根据国别（行归一处理），将统计词频做归一化处理，形成词频比例以便于统计分析。

2 南亚东南亚国家科技合作需求分析

由于大国和小国的科技创新能力与科技合作需求与中国的对接在深度和广度上有所区别，因此，需要将所需合作的产业根据国家权重进行加权分析，计算出各国权重，再根据权重重新核算各产业的科技创新合作需求。

2.1 确定各国与中国相关产业科技创新合作权重

假设：“南亚东南亚各国与中国科技创新合作重要程度与其GDP 成正比”。

1.1.2 试剂 芦丁(纯度92.5%，批号100080-200707)，购自中国食品药品检定研究院；亚硝酸钠、硝酸铝及氢氧化钠，购自西陇化工股份有限公司；甲醇和乙醇等均为分析纯，市场购买。

根据世界银行公开数据中的南亚东南亚各国2017 年GDP 数据，采用公式计算南亚东南亚各国与中国科技创新合作权重。其中，表示第i 个国家的权重，表示第i 个国家2017年的GDP。见表2。

表3 南亚东南亚国家科技创新合作需求加权分析一览表

2.2 加权处理分析

将表1 中南亚东南亚各国产业频次，乘以表2中各国权重，形成表3。

3 结论

根据分析结果将南亚东南亚各国产业创新合作需求进行排序（见表3），得出能源（0.1894）＞农业（0.1810）＞生物医药（0.1689）＞信息（0.1396）＞空间技术（0.0916）＞核技术（0.0654）＞制造业（0.0431）＞环境/气候变化（0.0306）＞食品（0.01964）＞纺织（0.0185）＞基础设施（0.0173）＞新材料（0.0141）＞工业（0.0128）＞海洋（0.0038）＞矿产（0.0031）＞旅游（0.0012）。因此，中国与南亚东南亚国家科技创新合作需求方向主要以能源、农业、生物医药、信息等产业为主。

4 中国与南亚东南亚国家科技合作对策研究

4.1 南亚东南亚国家需要开展的技术合作分析

4.1.1 能源

中国与南亚东南亚能源合作方面可开展的技术合作主要包括：绿色安全开采技术；煤炭污染控制技术；水能资源开发及综合利用技术；太阳能高效利用系统技术；高原型风力发电机组整机和零部件；生物质发电技术；气化集中供气技术和固体燃料成型炭化等新技术。

4.1.2 农业

中国与南亚东南亚农业合作方面可开展的技术合作主要包括：水稻、玉米、小麦、核桃、马铃薯等粮食作物相关技术；特殊经济作物等特色资源的开发利用；野生生物种质资源收集与资源库建设；现代设施种植及产品精深加工技术；跨国重大畜禽疫病、植物病虫害和森林病虫害防治；森林健康和生物安全技术。

4.1.3 生物医药

中国和南亚东南亚国家生物医药可开展的技术合作主要包括：新型疫苗、小分子药、新型佐剂等技术研发及临床研究；创新天然药物、化学药新产品开发及临床研究；重大疾病和传染病预防及治疗；健康食品和保健食品研发及产业化；先进医疗器械联合开发推广。

4.1.4 信息

中国和南亚东南亚国家信息合作可开展的技术合作主要包括：导航应用；远程诊疗、可穿戴个人健康设备；数字技术和产品开发；移动终端应用软件开发；跨境电子商务与交易平台；大数据与物联网技术应用开发；智慧城市与现代物流技术应用开发；绿色制造及再制造技术；3D 打印、个性化定制与柔性制造技术。

4.2 南亚东南亚国家需要加强科技人才引进和培养

南亚东南亚国家在科技人才方面主要面临自身培养人才困难，科技人才向美、英等发达国家外流的情况，我国也同样面临相同的问题。因此，我国与南亚东南亚各国有共同的科技人才合作培养意愿，可以通过共同整合科技资源，创造条件促进科技人才的国际化交流与合作，提高南亚东南亚国家和我国科技人才国际化合作的能力与水平。同时，各国产业发展程度不一，借助国际化机制提高我国和南亚东南亚国家人才资源配置的水平和效率，实现我国和南亚东南亚国家利用海外科技人力资源效率的共同提升，形成一个科技人才全球市场化配置的局部优势区域，提高科技创新人才在国际经济科技创新中的竞争力。

4.3 南亚东南亚国家需要加快创新平台建设

总体来看，南亚东南亚国家除少数国家外，大部分国家的科研和教育机构在数量上和总体水平上与中国还存在一定差距，对与中方开展合作表现出了较为强烈的意愿，需要搭建多个互惠互利的创新合作平台。同时，探索建立较为稳定的沟通渠道与合作机制，通过共同参与国际大科学项目、签署合作战略协议、共建联合研究机构，开展合作研究、共享大型科研基础设施、加强科技人员交流访学和短期工作、开展高水平合作论坛会议等方式，以促进学术交流，共同探索提升科技机构能力和效率的机制与模式，培育青年科技人才，实现双方科技机构的相互学习借鉴和共同提升。