新型城镇化视角下特色小镇建设分析

摘要：特色小镇主要指的是在当前乡村振兴新时期所形成的具有地方特色的小型城鎮，这是一种全新的形式，并且对乡村发展形成带动引领作用。特色小镇的出现，需要地方政府对小镇进行合理建设，能够实现城乡的融合与发展，并且更好地实现乡村振兴战略。本文主要是从现代化与城镇化的视角出发，对于特色小镇的问题、优势、概念进行简单阐述，希望能够为我国特色小镇建设提供参考。

关键词：城镇化;发展路径;产业结构;特色小镇;建设道路

特色小镇建设的内涵，主要指的就是在有限空间范围内，对于各生产要素进行合理且科学布局，并且探索出一条具备新规律的创业与创新道路，更好地传承与发展中国优秀历史文化，并且在这个基础上使得城乡进一步融合，促进产业结构优化。特色小镇具有一定的旅游特点，并且将生活和生产更好地结合起来。

一、特色小镇建设的特点

特色小镇在建设过程中应当满足下述几个条件：一是特色小镇必须保证产业具备一定的特色，不仅要体现在特色产业方面，更是要体现在实力较强的产业方面，而这并不是指的这个产业要做得多大，而是要保证产品可以占据一定的市场份额，并且可以根据消费者的需求，做好针对目标群体的定位，保证各个领域做到专业化、精细化，使产业链向上下游延伸、扩充，以及做好侧位发展等。满足特色文化产业需要，最终在一定情况下逐渐发展成特色小镇。同时还需要在特色小镇中形成多个支柱产业，其中包括文化装备、制造业、特色手工业、现代创意业以及传统技艺等等。从功能角度来看，特色小镇需要聚集人才、土地、资本等多方面元素，同时还需要将文化、现代居住、社区等多个功能集为一体。

二、特色小镇的优势

（一）实现生产转型，为发展提供动力

特色小镇与产业集群发展之间有着较大的差异，基本上会围绕着一个产业与多个平台共同发展的模式。这种产业模式存在下述几个特点：首先必须发展一个重点主导性支柱产业，这个产业必须兼具产业集群与专业化分工特点;其次是在推进主导产业发展的同时，也会同时兼顾促进发展其他相关平行产业，包括生活、旅游、文化等，这样也存在多产业共同开发的特点。因此可知，特色小镇主要是作为特色集群、优势产业和经济开发区各种因素共存的一种具有特色的组织结构形态，小镇的特色集中体现在主导产业这个方面。如果在开发建设过程之后，缺乏特色产业，那么就不能被称为特色小镇，在对特色小镇进行建设过程中，不仅需要从基础建设出发，同时还需要对建全产业链、补充产业链、延伸产业链等进行相应的科学规划，只有通过这种方式，才能保证主导产业得到更好的提升与发展。

（二）加快服务转型，使得特色小镇实现产城共融

特色小镇应当从以下三个方面入手：一是应当逐步朝着制造业、服务化方向发展，并且使得营销手段、研发手段、设计手段实现高端化;二是保证制造业朝着良性方向发展。特色小镇在确定自身所具备的服务时，应当从当地特色出发结合，使得当地的特色被充分的挖掘出来。最终发展成具备当地特色的、乡村特点的、民族色彩的、历史文化记忆等多种因素为一体的特色小镇。在发展特色小镇当中，尤其是注意不能将旅游功能仅仅局限于特色小镇范围之内，应具备总体意识、综合观念、大旅游意识，促进区域发展，特色小镇在发展过程中应当将区域发展与其更好地结合起来，保证特色小镇与传统景区相融合，以此可以形成一个完善的旅游网络，同时也能与周边旅游资源更好地融合起来，实现共同发展。三是想要保证小镇的特色化，然后稳定发展起来，还需要对其所具备的创新创业功能进行完善与健全，为创新创业发展提供良好的氛围，这也是发展特色小镇一个前提条件。

（三）实现空间转型，打破原有地域限制

为了保证特色小镇空间得到进一步转型，应当完成下述五个重点：一是突破地域所带来的限制，可以将特色小镇建设在繁华的市中心，同时也可以将其建设在地理位置偏僻的农村地区，但是只需要有当地特色即可;二是必须打破空间所带有的限制，特色小镇的出现，可以打破传统的产业空间，同时也可以作为一个新的空间，在原有的产业集群与开发区的基础上，不断培育发展出一个全新的生产生活空间;三是打破原有基础限制，能够有效避免综合性新城老路情况。比如江浙地区在建设特色小镇过程中，就会将空间标准规定在三平方公里之内。再需要注意的一点是，部分地区可能会假借特色小镇之名，而出现大兴建设房地产现象;四是加强产城融合，产城融合主要就是在建设特色小镇时，也需要与城市未来发展的战略目标进行融合，通过这种方式可以避免特色小镇与城市发展出现相互孤立的情况，最终形成特色小镇、小城镇、城市协调发展、互动发展、和谐发展的新局面;五是打造具有人文特色的小镇文化。在建设特色小镇过程中，应当将当地传统文化加入其中，而文化内涵也是特色小镇得到长远发展的灵魂。

三、在乡村振兴背景下实现特色小镇建设更好推进的有效对策

（一）了解农家院真正价值

在建设特色乡村、特色小镇过程中，农家院是一个是其中重要组成部分，农家院可以更好的体现出农业价值，并且也是对农民日常生活进行更好地传承的形式，其中包括各种民俗活动以及吃喝住等，这也能够体现出房屋在建设过程中天人合一的理念，体现出农民生产生活的生态价值。所以在建设乡村特色小镇过程中，应当将其与乡村院落进行依附，对于农业院落与农民宅基地基本情况进行深入调查，最终使得乡村传统文化得到更好的传承与发展。

（二）建立完善的特色小镇考核体系

在建设特色小镇过程中，不仅成为新型城镇建设不可缺少的方式，同时也能推动乡村进一步发展的主要方式。但是从我国当前实际情况来看，在建设特色小镇过程中，经常会出现考核尺度松紧不一、制度不健全、政策不协调等多种问题，要明确建设特色小镇的目的，并不是想要全新打造一个个小村镇，而是需要在原有小镇基础上，使其特色得到进一步的延伸与发扬。这就需要从当地的优势产业、特色文化与传统民情出发，特殊性与普遍性相结合，建立更加健全的验收标准和考核体系，并且在建设过程采用动态化管理方式，建立更加完善的考核机制，深入挖掘特色文化，避免出现照搬照抄、跟风建设的情况，最终保持考核机制具备公平性。

（三）建设文化乡村

特色小镇的出现，可以使得乡村文化得到复兴，乡村振兴不仅包括振兴当地经济，同时也振兴当地传统文化。因为我国作为农业文化历史悠久的大国，有着十分浓厚的农耕文化传统，因此在振兴乡村文化过程中，也必须对乡村农耕文化进行进一步的复兴与传承。在建设特色小镇的过程中，需要在原本小镇的发展基础上，对其所具备的文化进行弘扬与创新，需要深入挖掘本地特色文化，并且将当地传统文化深入其中。融入现代化创新创意部分，尽可能避免出现同质化现象。同时也需要将现代化乡村产业、乡村传统文化等加入其中，不断地弘扬非物质文化产业、人文资源、乡村建设、历史村落等等，通过这种方式能够为农民创造更多的经济效益，同时也能帮助村民深入地认识到乡村文化所具备的价值。

综上所述，乡村振兴是我国未来发展的重要战略，同时也是新时代开展新农村建设的中心任务和总纲领。所以我们必须重视研究特色小镇的发展中的新情况、新问题，将其更好地落实到乡村振兴发展当中来，为我国日后乡村振兴提供助力。

参考文献：

[1]葛荣强. 河南省七贤镇特色小镇建设中政府职能履行研究[D].云南财经大学，2020.

[2]孙鑫.新型城镇化背景下特色小镇规划研究——以湘潭花石特色小镇规划为例[J].智能城市，2020，6（10）：114-115.

作者简介：

张宁，中共唐山市委党校。