试谈市政公用工程投标前后施工组织设计的编制特点和要点

摘要：文件是在投标过程中展示公司整体实力的代表。一份好的投标性文件也是决定项目中标与否的关键条件。招标施工组织设计是招标文件的重要组成部分，也是编制投标报价的依据。根据招标阶段施工组织设计的特点，阐述了如何提高编制水平，充分发挥技术优势，具有一定的实用性。

关键词：招标;施工组织设计;编制要点

前言：在工程招投标过程中， 业主越来越重视考察投标单位施工技术水平的高低。 技术与商务评判分配比例一般为四六分， 对于重要的、 复杂的工程则为五五分甚至更高的比例。 投标施工组织设计编制水平的高低， 愈发成为施工企业能否中标的关键。 随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑企业要在这样的竞争环境中发展壮大。企业自身要加强内部管理，提高管理综合实力，做好与境外投资者的沟通和交流。除此之外，还要做好施工招标过程中的投标准备工作。招投标施工队是保证措施可行性的重要依据[1]。

一、施工组织设计的类别及意义

对施工单位来说，施工组织设计可分为两类：一是在工程招标阶段编制的施工组织设计。二是合同签订后、项目实施前编制的施工组织设计。两种施工组织设计基本内容、方法和原则基本相同。但在深度和广度上存在差异。本文仅针对投标阶段对节段施工组织设计的编制进行了分析和探讨。招标施工组织设计是招标文件的重要组成部分。目的是使招标人了解招标单位的综合实力和这些优势为投标过程中的胜诉奠定了基础。

二、投标施工组织设计编制中的问题

招标施工组织文件是体现公司整体实力的代表。一份好的招标文件也决定了工程是否成功招投标的关键条件。但招投标施工组织编制中存在很多问题，主要有以下几个方面：

（一）针对性不强

由于招标文件提供的资料有限，投标施工队伍在编制过程中不能很好地把握要点。同时，施工队伍缺乏技术理论依据和具体施工经验，编制的只是技术规范照搬照搬。但不能根据具体项目的特点进行有针对性的规划设计。

（二）资源配置不合理

由于没有考虑项目的实施，对施工机械和劳动力的安排没有认真考虑对工程报价提供错误的判断。同时，企业积累的施工技术资源不能得到有效、充分的利用。一方面，员工自身素质和经验不足。另一方面，沟通和沟通渠道不畅[2]。

（三） 技术方案不够突出

投标文件技术方案的编制必须代表公司最先进的施工技术水平和技术技术管理能力和最新科研成果。

（四）编制内容不结合投标报价

经济投标与技术投标是相辅相成的投标整体， 投标企业做出明确的投标决策前， 必须综合权衡技术投入与经济报价之间的关系。 投标施组中的工期确定、 资源投入、 施工方法选择等， 均要考虑成本的投入是否允许; 投标报价在采用低成本策略时， 也应权衡技术能力是否能够实现。 现实却是技术标和经济标在编制上往往相互脱节。

（五）编制人员的综合能力和素质有待提高

投标施组内容广泛， 施工组织、 技术和工艺方法的实施， 质量、 安全、进度、 成本、 风险、 环保、 文明施工等各项过程控制， 都要进行重点部署和专业描述， 理应由各个相关部门协同编写。 但由于时间紧迫， 通常都是由专门的编制人员完成整份包罗万象的施组， 他们的综合能力和素质决定了投标施组的编制质量。

三、投标阶段施工组织设计要点及技巧

就目前招标阶段的施工组织设计而言，普遍存在资源配置问题。存在設置不合理、针对性不强、技术方案不到位等问题。论述了投标阶段施工组织设计的要点和技巧。

（一）对招标文件需要认真阅读

为确保招标文件的编制能满足业主的有关要求。在编制招标施工组织设计前，承包人应首先认真阅读招标文件，理解招标文件的内容。在建施工组织设计。在规划过程中，要严格按照有关部门的规章制度执行，确保在符合建设标准和有关法律法规的情况下进行招标。此外，必要时，业主是否有特殊要求，或施工组织设计中的时间和数量计量问题的有效性。在编制招标施工组织设计时，应严格根据招标文件的要求，尽量保证文件符合实际情况工程要求，从而有效降低废品标准的发生率[3]。

（二）加强承包人答疑和现场检查意识

在工程招标过程中，现场检查和现场答疑是最重要的两个环节。有鉴于此，在实际的招投标过程中承包商应利用现场考察和现场问答的机会。对项目有一个大致的了解，明确业主的真正目的，以及可以获得有效的数据。特别是地下管网等相关信息认真研究分析各种因素，确保施工组织设计和项目项目特点一致，体现了业主的要求，使充分保证施工组织设计的可行性和针对性。

（三）制定合理的施工方案

施工组织的核心是正在制定的施工方案。首先，要确保相应的建设方案具有一定的可行性其质量标准。完全符合现行的质量检验规范和标准。混凝土施工方案必须能够实现资源、施工技术和施工的合理配置工程和技术必须跟上当今社会的发展。同时，这是确保工程在相应工期内得到保证的有效保证。工程质量和安全的前提下顺利竣工。关于地下工程防水分部工程及深基坑支护、降水、水闸、止水等施工方案的要点必须体现在施工方案中。包括安全防护措施、结构吊装工程、外脚手架施工防护。这些问题都是评标人员关心的问题。需要引起高度重视部分。在施工组织设计中，应保证施工方案的合理性，体现了专业施工能力、技术和设备的优势，尽可能结合自己的优势提出合理的报价，这样才能有效提高投标竞争力[4]。

（四）合理工期及质量保证措施的制定

在工程建设过程中，工期主要包括招标文件承包人。在招标文件中确定的工期，但工期仅为工期项目计划中项目进度的书面说明。在工过实际施程中，承包人应根据工程实际情况，注意工程的实际工期。质量也是施工过程中的一个重要方面，也是执行的施工组织设计评价的一个关键环节。所以在实际施工过程中要结合工程特点和承包人的施工经验。按招标文件要求进行施工，确保组织设计满足行业要求。

结语：为了保证工程的顺利进行，我们应该根据实际情况，制定相应的技术保证措施。只有这样才能保证工程质量。在保证工期的前提下，保证工程的顺利进行和竣工。

参考文献：

[1]孙大航. 施工组织设计对市政工程项目成本的影响研究[D]. 2018，34（56）：23-24.

[2]陈清喜. 市政道路招投标阶段的造价控制要点分析[J]. 河南建材， 2019，43（6）：34-35.

[3]王迎辉， 刘子健. 关于市政公用工程建设管理中问题分析及对策研究[J]. 魅力中国， 2019，56（41）：24-25.

[4]涂念成. 浅析市政公用工程施工技术管理[J]. 东西南北：教育， 2018，87（10）：112-112.

作者简介：

雷显明，高创建工股份有限公司。