当前地摊经济的机遇与挑战

蒋佳妮 刘语嫣

摘要：当前的社会形势使得全国各行各业都受到了一定冲击，2020年的中国经济发展在一定程度上受到影响。地摊经济能够为经济发展增添活力，缓解就业压力。在新政策的支持下地摊经济将会有更好的发展前景，同时也面临着更多挑战。本文将结合新时代背景，分析地摊经济的现实问题。

关键词：地摊经济;机遇;挑战

地摊经济在中国历史上由来已久，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式，具有很强的商业活力。在前不久召开的全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。两会重提“地摊经济”，使“地摊经济”很快成为了热门话题。随后又有中央文明办明确全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。李克强总理在考察山东烟台时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机。在这些背景和政策支持下，地摊经济有了更大的发展空间，也将伴随着一系列困难。

一、机遇

（一）增加就业岗位

当前的社会形势下突发的各种社会问题对于企业的冲击不小，有些企业因为不堪重负采取裁员措施，更严重的直接面临破产，这就引起了一部分人失去了工作，没有了生活来源。在短时间内能够找到一份新的工作实在是有些困难。地摊经济具有创业门槛低、成本低、回报率高、工作自由等特点。地摊经济的经营时间、地点和范围都能够调整变化，买卖商品的形式也比较随意，容易入门。加上为了激发市场活力的鼓励政策使得地摊经济可以为一大批失业人员创造就业机会，从而缓解了就业压力。

（二）激活市场

当下特殊时期的市场呈现萎靡状态，经济损失严重。地摊经济的扩大和发展可以带动一系列产业的发展。地摊经济种类多样，有餐饮销售、手工艺品销售、生活用品销售等，牵涉到农业、餐饮业、商品运输业、旅游业的发展，对于激发市场活力具有很大作用。在当下形势，人们受到各方面影响，消费支出减少，存款积累，人们的消费观念发生了改变，追求“超前消费”和“月光”的观念正在一步步发生转变。地摊经济的实惠与便利容易获得人们的青睐，更能够刺激消费增加。

（三）市民的支持

地摊经营者主要集中在人流量较大的区域，例如地铁口、公园、车站、小区等。调查发现大部分市民对地摊经济的存在给与了肯定的态度。在居民小区的聚居地设置早市、夜市，在行人较多的路边、道口、工棚区等售卖日用品，而且最佳销售时段掌握得特别好，这些都大大方便了消费者。他们可以在晨练结束或下班时以较低的价格顺便买回蔬菜、瓜果、粮油及其他各种小商品。对于当下生活节奏较快的市民来说，不用去专门的店面就能够很方便地买到食品或生活用品，无疑在很大程度上节约了体力和时间。在市民业余休闲时间，逛地摊也成为了很多人的娱乐方式，可以缓解生活压力，丰富市民的生活。在生活和精神上，地摊经济都对市民起了很大影响，市民对于地摊经济的支持是体现了发展契机。

（四）城市文化缩影

地摊经济的历史包含了当地文化的演变和发展，要了解和感受一个城市的文化，逛地摊无疑是一个很好的选择。大学生将地摊经济作为自我锻炼的平台，工薪白领阶层将其作为释放压力的地方，个体店主将其作为市场行情的风向标——这一系列的内涵都远远超越了夜市本身的盈利意义，使得夜市地摊愈发具有吸引力，我们不得不说这是文化的力量。叫卖声和烟火气是城市最温暖的记忆，在地摊上，我们可以吃到当地的传统美食小吃，可以买到特色手工艺品，体验当地人的生活形式，拉近与城市的距离。地摊包含了几代人的回忆，对于居民来说是不可磨灭的记忆，地摊文化的复苏不仅激活市场，也传承文化。

（五）拥有大众传媒的助力

如今大众传媒的飞速进步对地摊经济的发展也提供了前所未有的机会。6月1日，在李克强总理发表对地摊经济的倡议后，大众媒体便对地摊经济展开了一系列的报道，至此“摆地摊”成了网络上又一热词。从常识而言，摆地摊向来不是中国价值体系下体面理想的工作，甚至在不久之前，摆地摊是被管制且不被提倡的经济行为，多数人因为大众传媒对地摊经济的报道，转载，以一种娱乐向的态度自然而然地了解并接受了这一政策，使这一政策逐渐深入人心，而“摆地摊”这一行为也摇身一变，不再只拥有贫困，窘迫和与城市格格不入这样的刻板印象，更增添了特殊时期的人们苦中作乐的调侃，顺应潮流的自我表达，降低了地摊经济发展的观念障碍。

（六）政策与企业扶持

目前已有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛等27地出台政策，明确鼓励发展地摊经济。浙江省杭州市通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活;从今年5月开始，江苏省南京市由城管、商务部门牵头，组织商家在不影响交通和环境秩序的前提下，规划设置了134处“外摆市集”，目前“常态化”出摊已有56处。阿里1688、京东、腾讯、美团等在内的企业，在近期纷纷公布了对地摊经济、小店经济的扶持措施，为“地摊经济”复苏注入了加速剂。美团宣布启动“春风行动”百万小店计划，采取六大举措助力小店，为帮助商户引流，美团与地方政府联合推出消费券，通过引流为小店增收;阿里1688发布“地摊经济”帮扶计划，提供超过700亿元的免息赊购，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大举措，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。政策与企业的扶持指引使得地摊经济的发展条件大大增加，获得了很大的发展空间。

二、挑战

（一）管理困難

在政策和企业的鼓励支持下，地摊经济可能飞速发展，规模扩大。当地摊数量达到一定规模时，管理工作就变得更加困难。不仅要合理规划经营场所，还要对场地开放时间严格控制，保证交通和市民生活不受负面影响。

（二）环境卫生与食品安全难以保障

大量的摆摊者在经营过程中会出现不合理的垃圾处理行为，公共环境容易遭到污染和破坏。也不妨有些经营者为了获取更多的利益而采用低价、卫生质量不合格甚至假冒伪劣的产品，这对于消费者的食品安全是一个极大的威胁。

（三）房屋租赁市场

在扩大地摊经营的规模后，会有越来越多的商家选择摆摊而不是租店铺。因为在同样的区域贩卖同样的产品，流动摊位不需要支付店面租金，而且接触的人流量更大，收益可能更多。相比较而言，商家花高价租店面的意愿会降低，这对房屋租赁市场来说是一个不利的影响。

（四）纳税问题

就任何一个城市而言，税收都占其财政收入的百分之九十，众所周知，地摊经济的小商贩是不需要缴税的，当地摊经济尝到政策的甜头，并大规模的发展，整个城市乃至整个国家的消费市场“蛋糕”总是固定的，地摊经济拿走一部分利润，那么势必对实体店收益造成影响，进而税收就会受到损失，而在这一方面，我们国家的政策目前是缺失的。

总结：地摊经济对我们国家来说是一种有潜力的经济发展模式。发展地摊经济不是一放了之，而是有秩序地进行管理和扩大规模，这对城市治理能力有了更高要求。地摊经济使城市有了烟火气息，在疫情的长期封闭下，居民有了更好的生活体验，更体现出地摊文化所包含的人文情怀是不可取代的。在当前形势下，要抓住机遇，勇于面对挑战，在发展中不断完善制度，让地摊经济成为中国城市的特色经济，而不是影响市容环境的经济形式。

参考文献：

[1]王萍.“地摊经济”火爆，多地政府与企业密集出台地摊扶持政策[EB/OL]2020.6.03