环境监测质量管理现状及发展对策初探

罗长青

摘要：有效开展环境监测工作是保证生态环境保护工作正常开展的前提，而达到这一目标的主要途径就是环境监测质量管理。如今我国的环境监测质量管理还处于初级阶段，管理上与发展中还存在着一定的问题。因此，本文主要围绕着现阶段我国环境监测质量管理中存在的问题，以及具体的发展对策两方面进行探讨和研究。

关键词：环境监测;质量管理;发展对策

全球都在面临的环境问题在我国也不例外并且受到越来越多人的关注。对于之前所提倡的“先开发、后治理”的发展模式来说，早已经不适合这个时代的要求，反而人们更多的将注意力放在了对于环境的保护和预防上。同时环境监测工作的开展显得尤为重要。主要工作内容是，在各项建设与社会发展过程中对环境进行测量并记录数据，在此基础上制定出科学合理的建设方案，明确长久的发展战略部署。然而，要想确保环境监测数据的准确性和时效性使之达到相关要求，就必须加强环境监测质量管理工作。从我国目前现状出发，关于环境质量管理方面的制度和管理体系不够完善等问题，显然可以看出环境监测工作的开展，并不能在环境监管单位和经济快速发展过程中高效发挥其作用。针对这种现象，深入研究并提出对策解决环境监测质量管理中存在的问题是迫在眉睫的事情。

一、我国的环境监测质量的现状

（一）环境监测质量管理工作发展缓慢

经几十年的发展，我国虽积累了许多经验，基本建立起一套较为完善的质量管理体系，但随着行业形势的发展，与现在的环境监测质量管理的形式相比，存在着很大的变化。特别是社会化监测机构成立和发展，原有相关规范已经不符合当前社会的管理形式，目前，我国出台了各类环境要素监测技术规范、监测分析标准方法等，虽有体现有环境质量管理要求，但至今尚未体系化，缺乏较为系统既涵盖质量管理体系，又对具体监测工作有质控指导意义的规范性文件，因此，在环境监测质量的发展中，我们急切的需要出台环境监测质量管理技术规范。

（二）质量管理部门缺少专业人才

现阶段，在我国环境监测机构中，质控队伍建设不健全，质控人员能力有待提高，部分监测机构甚至未设置独立的质量管理部门，缺乏相关的技术人才，并且部门对技术人才的专业能力与素养缺乏系统研究，仅仅针对内部质量体系运行维护开展工作，没有对业务工作形成有效的质量监督，对潜心专业技术工作并取得创新性成果的人员缺乏有效的激励措施。我国环境监测质量的技术人才远远不够质控需求，因此，培养和引进专业技术人才，不仅能够为我国经济与环境质量监测提供最大的效益，还能够带动监测人员的专业素质。所以，高度重视对技术人才的培养，为我国的环境监测质量管理提供最大的帮助。

（三）环境监测质量管理制度缺乏有效性

由于我国的环境监测质量管理部门的形式结构较为单一，质控手段仅仅發放标准样品，质量监督流于形式，质控人员并不熟悉质量管理的整体体系，往往这样就会造成能力得不到提高与创新，还会造成监测人员缺乏自我监督的意识。对于我国的环境监测质量管理来说，由于发展较慢、较晚，无论是管理制度还是管理体系都显得单一，缺乏有效性，没有切实起到提高监测数据质量为目的。

（四）监测数据追溯性机制不健全

目前，我国各类监测机构均建立了质量管理体系，但实践中，质量管理体系与本机构实际工作结合不够，质量体系可操作性不强，部分程序分工没有细化，存在质量管理体系与实际运行不一致的地方，甚至相互脱离的情况，严重影响和弱化了数据追溯证据链完善性。在监测实践中，监测数据应追溯到仪器工作站以及监测采样的准备过程，要建立全流程的数据责任追溯机制。

（五）质量管理保障措施不足

这里的保障措施主要是指以下几方面：（1）资金方面：虽然环境监测工作在我国各大城市的环保局中都受到了极大的关注，但是由于资金不足，对于新技术、新设备的检定和校准方面也是心有余而力不足，所以在资金投入上很难保证监测工作的高校展开。（2）人力方面：从事环境监测工作的人员对于专业知识掌握不牢固缺乏系统的学习，专业技能水平也有待提升。这样的状况必然会导致环境监测管理工作的有效开展受到影响。

二、对环境监测质量管理的发展措施

（一）增强工作人员的质量管理意识

为了更好的做好环境监测质量管理的工作，其基础就是要增强监测人员的质量管理意识，一个良好的管理意识能够让监测人员的工作责任意识增强，并且能够提高监测人员的工作参与感。无论是质量管理者还是监测人员都需要多参加培训、实践等多种渠道来提升自己的质量管理意识，促进同事之间的工作交流，不断创新，为做好环境监测质量管理工作提供保障。

（二）要不断完善质量管理制度

一个完善的管理制度是做好监测工作的重要前提，根据我国的国情发展，我们需要对质量管理体系进行不断地完善与改进，我们在工作中要做到具体问题具体分析，并且要对自己工作中出现的问题进行深刻的反思。同时，还应该尽快出台环境监测质量管理技术规范，既涵盖质量管理体系，又对具体监测工作有质控指导意义，加强对各类执行情况进行监督与检查，保证监测结果的严谨性，从而促进质量管理工作的发展。

（三）培养专业的技术人才

培养和引进专业技术人才，不仅能够为我国经济与环境质量监测提供最大的效益，还能够带动监测人员的专业素质，人才是环境监测发展壮大的重要因素，环境监测部门要高度重视对技术人才的培养和引进，为我国的环境监测质量管理提供最大的帮助，坚持以人为本，聚集各类的高素质人才，能够有效的推动环境监测技术的改进，在科研成果与技术创新中做出优异的成绩。对在工作中取得成果的人员进行奖励，进而去调动工作人员的工作积极性。

（四）建立全流程的数据责任追溯机制

进一步细化质量体系文件，严格按照程序化文件完整、规范全过程实施质控手段，包括监测任务下达、监测方案制定、样品采集于管理、样品流转、样品分析、监测报告等全过程处于受控状态，建立全流程数据责任追溯机制，完善监测数据弄虚作假防范和惩治机制，从而保证监测数据可追溯性。

（五）为质量管理工作提供健全的保障措施

为了确保环境监测质量管理工作开展的有效性，环境监管单位应从以下几方面提供保障措施：（1）在资金方面，应针对环境监测中所使用到的新技术。新设备、新兴领域等提供充足的资金，确保质量管理人员能在资金的支持下做好标准样本采集，新仪器的检定、校准等工作。（2）在人力资源方面，环境监管单位应能结合现阶段环境监测工作展开过程中所使用的到的新技术、新设备等对质量管理人员进行培训，确保这些人员在实际工作中能通过一定的管理手段确保这些技术和设备都能发挥出预期功用。

三、结束语

随着我国经济、科技的飞速发展，环境问题已经成为了我们每一个人都不可忽视的问题，在我国的环境监测质量管理的发展过程中，虽然已经取得了许多成绩，但是管理制度上还存在着许多的问题。对于出现的这些问题，我们需要对问题进行具体的分析，做好环境质量监测管理工作，不断完善环境管理制度，并建立健全其保障体系，从而促进质量管理工作的发展与创新。

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