从历史角度认识作风建设的重要意义

刘祖盛

摘要：作风就是党的形象，关心人心向背，关系生死存亡。从中国共产党近百年的奋斗征程中，我们可以更明确地认识到作风建设是如何影响人民群众对党的拥护和支持，我们也能更清晰、更深刻地认识到作风建设的重要意义。作风建设不仅是中国共产党加强自身建设，夺取胜利的重要法宝，也是中国共产党在不同时期解决党内突出问题的有力抓手。同样，从历史的角度我们也能更深刻认识到作风建设对党的建设起到的重要作用。

关键词：作风;历史;意义

作风建设是中国共产党同其他政党相区别的显著标志，作风建设的实践贯穿于中国共产党的整个奋斗历程。中国共产党建党近百年以来，历经了革命、建设、改革三个历史时期，在每个历史时期中国共产党面对不同的历史任务，为了应对挑战，首先就开始加强自身建设，解决当时存在于党内的突出问题，特别思想认识问题。比如延安整风，通过作风建设达到了统一思想，加强自身建设的目的。从而能更好迎接历史挑战，更好地团结广大人民群众团结一致夺取革命、建设和改革的胜利。

一、作风建设是中国共产党取得辉煌成就的重要法宝

近百年来，我们党紧紧依靠人民，历尽艰辛完成了三件大事。第一件大事是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，建立了中华人民共和国。第二件大事是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。第三件大事是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，使中华民族逐渐走到世界舞台中央，屹立于世界民族之林。

这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国共产党之所以能完成这三件大事，这是和紧紧依靠人民分不开的。

历史的经验表明，人民群众对党的拥护和支持，取决于对党的认识和判断，而党的作风则是人民群众认识党最直观、最形象的标志，是人民群众决定是否跟党走的最具显著特征的依据。

“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”所以作风建设是我们党改进自身建设，紧密团结人民群众夺取胜利的重要法宝。

党的作风集中体现在于党的干部身上，表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，干部作风好，上行下效，全党就风清气正;反之则是另一种情形。领导干部作风是人民群众认识我们党的最直观的依据。因此干部的作风问题，在很大程度影响了党同人民群众的关系。干部的作风建设抓得不好，党员干部同人民群众的关系就会疏远，而我们党的宗旨又是全心全意为人民服务的，这会导致党的各项方针政策路线落实不到位，党的凝聚力和战斗力会不断衰减。国家的命运掌握在几十万县委以上的干部手里，我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“从严治党，重在从严管理干部。……我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”基于这种认识，我们党历次作风建设，均以干部为重点。延安整风运动首先是在高级干部中展开，以此带动全党整风。

二、作风建设是在中国共产党在重大历史关头加强自身建设的关键举措

“打铁还需自身硬”，我们党每逢重大历史关头，都特别重视作风建设，其目的就是着力解决党内存在的问题，加强自身建设，把党的组织建设得更加坚强有力，以应对重大的风险考验和历史挑战。

比如在抗日战争最艰苦的时期，对外面临严峻的斗争形势，对内当时党内还普遍存在马克思主义理论水平不高，教条主义、本本主义等错误还很严重，严重阻碍了革命斗争的发展。于是我们党开展了延安整风运动，在全党开展了马克思主义教育，统一了思想，确立了实事求是的思想路线。解决了思想问题使全党空前团结，为夺取抗日战争的胜利奠定了基础，并对以后的革命和建设、改革产生了深远影响。

改革开放之初，小平同志指出：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”党的十八大以来，中国共产党站在一个新的历史起点上，所面临的发展机遇和风险挑战前所未有。国际局势深刻变化，面临百年未有之大变;国内改革发展稳定任务艰难繁巨。新一届中央领导集体以“八项规定”作为切入口和动员令，在全党开展了党的群众路线教育实践活动，紧接着在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育、2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，2017年在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在这系列教育活动的背后，是我们党看到了在取得了一定成绩之后，我们的一些少数领导干部思想懈怠了，作风散漫了，乃至影响到了党和人民群众的密切联系。更有甚者走上贪污腐败的道路，成为党和人民唾弃的对象，针对这些人民群众反映较大的问题，党中央果断采取措施，开展了系列教育活动。其中更远的考虑就是在党取得百年辉煌成就的基础上，迎接新的历史挑战，必须要用党的创新理论武装头脑，统一全党思想，加强党的战斗力，汇聚全民族力量再上征程，创造一个新的百年辉煌。

三、作风建设是中国共产党在不同时期解决党内突出问题的有力抓手

在历次作风建设活动中，作风建设与当时工作实际相结合，成为解决当时党内存在的突出问题的有力抓手。例如，为了解决历史遗留问题，消除主观主义、教条主义的影响，延安整风运动以整顿“三风”为重点，即反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，通过整风运动确立了实事求是的思想路线。党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦作风建设，集中解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，以保持党的先进性和純洁性。

作风建设与当前工作紧密结合，做到两不误、两促进是党的作风建设的取得明显成效重要保证。作风建设是手段，是为了解决问题，是党的自我净化和革新。

四、传承创新，作风建设永远在路上

回顾党的历史，我们党在抓作风建设工作中，不同时期采取的方式、方法是不同的。总体而言在方式方法上既有继承，又注重创新与完善。以前抓作风建设，主要采用搞“运动”方式，运动的过程不好把握，常常有过火的现象。进入新时期后，作风建设吸取了搞运动的教训，摈弃了 激烈的“左”的做法，创新方式方法，转为自上而下、分批开展集中教育活动，以正面教育、自我教育为主，着重总结经验教训、提高党员干部素质。这体现了民主与法治精神，反映了党的建设工作的发展进步。

作风问题实质上党性问题，以总书记为核心的党中央不仅继续从“事关党的生死存亡”高度强调作风建设，并告诫全党：“古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。”而且着力强调“作风建设永远在路上”，就是防止作风建设一阵风，走过场。作风问题具有反复性和顽固性，因此作风建设不是一时之举，而是持续长久的事情，要长期抓，抓反复。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不能一蹴而就。

作风建设是中国共产党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。作风建设不能一蹴而就， 也不能一劳永逸，正如总书记说的那样：作风建设永远在路上。

注释：

1.《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第812页。

2. 《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年10月第2版，第178页。