中小学家校通信息管理系统乱象与规范化管理措施

摘要：中小学家校通信息管理系统，是一种校园现代信息化管理平台，是广大中小学幼儿园普采用的家校联络管理系统，对加强家校沟通，发挥了非常重要的平台作用。但在使用过程中，出现了大量的问题，给学校、家长和学生都造成了很多困扰。为推进家校通信息管理系统的健康发展，必须进一步通过功能多样化、系统集成化、成本最低化，并采取制规范化的技术和服务服务标准、编制准入采购目录、明确规定指导价格、推行满意管理制度、出管理办法等措施，来全面推进家校通信息管理系统的建设与运用，让家校通信息管理系统更好地为中小学教育与教学服务。

关键词：家校通;信息管理系统;乱象;管理措施

一、家校通信息管理系统的应用中的乱象

家校通信息管理系统，在应用过程中，出现了大量的问题，正视这些问题，才能充分发挥系统的管理效能。

（一）品牌庞杂，质量良莠不齐

目前，市面上家校通信息管理系统品牌众多，知名的就有佳服、平安、枫叶、凌凯、中微、美智、致远、安脉、云枢、咚咚、摩力等等品牌，随着大量品牌的出现，家校通市场良莠不齐，有些品牌质量差，问题多，故障频出，严重影响了平台的正常使用。

（二）价格大战，牺牲了质量与服务

众多的品牌，残酷的竞争，导致整个市场生态被破坏，一些品牌为了获得客户，采用超低价进入市场，出现了价格混战的局面。而学校对技术并不熟悉，所以只能谁报价低就用谁，结果出现劣币淘汰良币的混乱局面。价格大战当前支出减少了，但牺牲了质量和服务，需要知道，信息平台，是需要不断提供运维服务的，低价的结果，后期服务得不到保证，会严重影响平台的正常使用。

（三）质量堪忧，影响了正常使用

虽然家校通不乏质量上乘的优秀品牌，但还是存在众多问题产品，加之这些品牌自身维护和服务能力差，布点又不足，造成服务不到位，故障不能及时排除，严重影响了家校通的正常使用，给学校的工作带来了不少的困扰。

（四）管理缺位，滋生了系统性腐败

对家校通信息系统的管理，目前多数学校都只是设了一个信息管理员，负责运维管理。但是家校通是一个涉及面很广的复杂系统，学生在用、教职工在用，家长在用，也就是系统，不仅校内师生在用，校外的家长也在用。关键是，这个系统会在多个领域产生费用，这是一个涉及每个学生的信息和钱卡的管理系统，而学生又都是未成年人，不具备自我管理能力，所以需要相关人员的提醒、催收、审核等等，现在费用收取设计部门多，既有三方机构、也有后勤部门，甚至还有年级组、班主任和科任教师等等。由于管理不到位，三方机构没法直接面对学生，所以只能采取一些灰色手段，让班主任、年级组长等帮忙催收，这就形成了系统腐败，严重影响了廉洁的校园风气1。

（五）管理缺位，信息泄露事件时有发生

家校通信息系统，涉及学生、家长、教职员工，是一个具有高度隐私性的信息库，但由于管理不善，出现了学生信息外泄的情况2，这不仅给学校、家长、学生带来了大量的骚扰信息，甚至还带来了安全风险，因为学生信息泄露而出现的诈骗、敲诈事件频频发生，严重影响了学生的人身安全。

二、中小学家校通信息改管理系统建设的方向

针对家校通信息管理系统的建设与运营过程中出现的问题，我们必须按照四个发展方向，进行规范化建设：

（一）功能多样化。

现在，学校出现了很多个系统，有家校联系的、有门禁管理的，有饭卡管理，等等，这些系统分别由不同机构提供，不同部分运维，彼此独立，互不兼容，给管理和使用造成了很多麻烦。因此，实现家校通系统的功能多样化，实现门禁、通知、作业、点评、成绩、考试、饭卡、学籍等功能的一体化，变系统的单功能为多功能，可以大大减少运行成本，提高运营效率。

（二）系统集成化。

对于目前不兼容的多个系统，应该通过系统集成，构建成一个系统化的综合系统，以减少不必要的系统重复，实现功能的融合和管理的一站化，减少学习成本和运维成本，这是信息化建设的基本大趋势。系统割裂、多系统运行，不符合信息系统发展的潮流。

（三）界面友好化

目前很多家校通信息管理系统质量与服务良莠不齐，界面极不友好，使用极其麻烦，是一个及其复杂的工作，严重影响了系统的正常使用。所以推进界面的友好化，增强系统的易用性，减少复杂度，是家校通信息管理系统改进的基本方向。

（四）成本最低化

家校通信息管理系统除了一次型投建成本、还存在过程费用。对于普堂家庭这不是一笔太大的开支，但对广大农村地区，尤其是贫困地区，还是一笔不小的开支。因此，努力减少系统维护成本和使用成本，从系统上减少学生家庭的负担，也是校通信息管理系统的建设方向。

三、家校通信息管理系统规范化建设措施

对家校通信息管理系统运维与管理的乱象，要从根本上解决问题，必须是教育部门采取有效措施，才能规范家校通信息管理系统的建设与运维。

（一）制定统一的技术标准化。

建议教育部门，统一出台家校通信息管理系统的技术标准，并实现功能的模块化要求，不符合标准的不能进入学校市场。通过这些标准，可以淘汰那些不符合要求的伪劣产品，同时通过不同的模块化标准，学校可以通过自身需求，选择不同的功能，既能体现统一化要求，又能满足差异化需求。

（二）制定规范化的服务标准

对于所有进入学校的家校通品牌，要制定统一的服务标准，达不到这些服务标准的，不能进入学校市场。对于学校，采购初期，并不清楚需要哪些服务，所以对于后期运维服务的约定，总是不完善，这就为未来的系统运行留下了服务隐患。制定统一的售前、售中和售后服务标准，明确服务内容和要求，既可以充分维护学校的合法权益，也可以让厂家明确服务范围，减少未来的扯皮和冲突。

（三）通过投标制定市场准入采购目录

对于家校通信息管理系统，教育部们统一組织专门的招标程序，对对于质量、功能、价格和服务符合要求的品牌进行资格界定，符合资格的才能纳入采购目录，不在目录范围的，任何学校都不得被采购，这就避免了大量伪劣产品经入学校市场，也避免了采购中的腐败行为。

（四）明确规定指导价格

价格是一个非常敏感的问题，如果可以自由定价，就会造成利益输送，造成腐败行为的发生。教育部门应该根据采购目录和技术标准、服务标准，制定指导价格，不在指导价格范围内的，学校不能自主采购。这既避免了旷日持久的价格谈判，也减少了腐败的土壤，还可以大大减少学校的成本负担。

（五）全面推行满意管理制度

对于被采购和使用的家校通信息管理系统，教育部门可以组织师生员工和家长，对系统使用的满意度进行评价，根据评价结果，公布用户满意度，对于满意度低的品牌，提出整改措施，仍然达不到满意度要求的，将被剔除采购目录，不得参与新的投标，对于已经投用的系统，可以到期不再续约。

（六）出台家校通信息管理系统的管理办法。

对于家校通的投建与运维，教育部应该出台相应的管理办法，对系统的投建、使用、维护、安全、信息、权益、责任进行界定，一方面是保障系统的正常运行，另一方面是保障信息安全，维护用户的基本权益，防止信息泄露时间的发生，推动系统的健康运行。

参考文献：

[1].欧甸丘、吕梦琦，泄露学生个人信息不能容忍 ：《云南教育视界》  2015 年10期

[2].黄国崇，浅谈公办中小学教育腐败的特点及其治理和预防 《学理论》2010年11期

作者简介：

李万全（1963-），籍贯，重庆垫江，民族：汉族，职称：一级教师，学历：大学专科，研究方向：中小学家校通信息管理系统乱象与规范化管理措施。