EPC总承包项目招标采购发展趋势及优化方法研究

杨宇豪

摘 要：随着我国深化改革的推进，电力改革进一步纵向深入，市场准入门槛降低，EPC总承包项目招标采购竞争日趋激烈，火电行业的恶性竞争也随之产生，这极大地危害了火电行业的健康发展。为促进火电行业健康可持续发展，必须进一步研究EPC总承包项目招标采购的发展趋势以及优化方法。

关键词：EPC总承包项目招标采购;发展趋势;优化方法研究

0 引言

系统、科学地分析企业招标采购的发展趋势是研究企业采购的优化方法的基礎，而得出科学的企业招标采购分析是维护火电行业公平、公正的营业环境的重要一环。

1 EPC总承包项目招标采购发展趋势及优化方法研究的重要性

EPC总承包项目招标采购是企业经营发展的重要一环，同时也是企业能否树立良好的企业形象、能否赢得广大消费者的信赖的关键因素。EPC总承包项目招标采购的质量好坏、价格高低都是影响企业经营利润、企业品牌形象、企业长远发展的重要因素。然而，随着我国电力改革持续有力地推进，电力市场准入门槛的降低，越来越多的市场主体涌入火电市场，EPC总承包项目招标采购的竞争也越来越激烈，火电行业的恶性竞争随之而来。为推进火电行业公平竞争，营造公平、公正、公开、透明的营业环境，必须要加强EPC总承包项目招标采购发展趋势及优化方法研究。

2 EPC总承包项目招标采购面临的问题

在进行EPC总承包项目招标采购发展趋势以及优化方法研究分析之前，我们首先应该科学分析EPC总承包项目招标采购面临的问题，然后针对EPC总承包项目招标采购面临的问题精准分析，对症下药，如此才能推动整个火电行业健康可持续发展。EPC总承包项目招标采购主要存在以下几个问题：企业的管理体系需要进一步健全、企业的管理制度需要进一步完善、招标管理需要进一步加强、企业的人力资源需要进一步管理。

2.1 企业管理制度、管理体系需要进一步完善

尽管我国已经制定了相关的法律文件并且出台了相关的政策来约束企业管理制度和管理体系，但是由于火电行业的特殊性以及对安全生产的高要求性，要求企业的管理制度朝着精细化方向发展，要求企业的管理体系朝着科学化方向发展。因为火电行业招投标市场受经济利益的驱动，部分投标主体罔顾法律约束，用非法手段中标，从而实现经济利益最大化，这对火电行业招标采购的正常进行产生了极大的负面影响。

2.2 EPC总承包项目招标管理需要进一步加强

企业在进行招标采购的时候，通常采用综合评估的方法进行招标，由于部分招标因素难以量化，导致招标结果大多由投标报价决定。大部分EPC总承包项目在进行招标的时候，往往选择报价低的方案，而忽视了对技术、质量的考察。尽管EPC总承包项目低价采购在一定程度上降低了成本，但是在后期运行的时候往往要花高价维护火电运营，两相对比之下，企业的经营成本大幅上升。除此之外，企业在选择报价低的方案的同时，也是选择了一个技术相对落后、安全性相对较低、稳定性相对较差的方案，这极大地影响了企业的平稳运行。同时，这易形成恶意低价投标的市场环境，不利于火电行业的健康发展。

2.3 人力资源需要进一步加强管理

在开展招标采购工作时，企业往往选择从生产岗位转型过来的员工作为采购人员，但是这类采购人员往往不具备系统性的采购管理知识体系，因而缺少采购的优化方法。

3 企业招标采购发展趋势以及优化方法研究分析

3.1 随着时代变迁和政策改变，我国企业招标采购与以往大不相同，呈现出新的趋向

3.1.1 EPC总承包项目招标采购呈现集中化、规模化、科学化发展的趋向

随着央企合并进一步推进，企业委托相关专业机构公开招标，因为相关专业机构具有专业的评标专家，这些评标专家能够制定出专业、科学、规范的评标方案，从而提高企业招标的质量，增强企业招标的科学性。

3.1.2 企业招标采购呈现差异化、精准化发展的趋向

企业在进行物资采购时，根据采购物资的不同性质选择不同的采购方案，从而在最大程度上获得经济利益，进一步推动企业采购招标朝着差异化、精准化方向发展。

3.1.3 企业招标采购呈现简便化、有效化发展的趋向

随着互联网的发展，电子招标已经应用到企业招标采购工作之中，这不仅能够有效节约投标人员的时间和往返成本，而且能够提高招标的效率，推动企业招标采购呈现简便化、有效化发展的趋向。

3.2 EPC总承包项目招标采购的优化方法研究分析

3.2.1 完善企业管理制度和健全企业管理体系

企业应当完善企业管理制度和健全企业管理体系，比如：在进行企业招标采购工作之前，相关企业招标的采购人员应当进行充分的、科学的市场调研，明确招标采购的需求和方向，从而提高招标采购的科学性和精准性。同时，企业内部应当制定详细的采购管理制度条例，使得招标采购人员在开展招标采购工作的时候能够依章行事。

3.2.2 培养企业招标采购的专业性人才

国家要从宏观调控上重视对火电企业招标采购人员的培训，制定相关的法律法规规定火电企业招标采购人员必须持证上岗，不得在采购过程中存在徇私舞弊的行为，并加强在这方面的监管。国家从宏观调控上为我国招标采购行业提供良好的大环境，企业自身也要顺应国家政策和潮流，在企业内部设立奖励激励制度，尽可能多的培养本企业内的招标采购的全能型人才。企业在进行招标采购人员招聘时要优中选优，提高对招标采购人员的严选标准，同时，不仅要做到培养本企业的招标采购人员的全能型人才，还要做到能吸引并留住招标采购人员的全能型人才。招标采购人员自身首先要增强改革创新的意识，要有无全能即失业的危机感，从根源上杜绝一成不变的传统思维，有意识的去培养自己的缜密思维。招标采购人员同时要主动积极地投入到企业和国家对火电行业招标采购人员的培训之中，用知识武装头脑，学习新思想、新技能、新理论。

4 结束语

总之，火电行业是我国重要的能源行业之一，火电生产与我国人民生活、生产密切相关，推动企业招标采购科学化、精准化、集中化、规模化、简便化能够有效促进火电行业的健康发展。

参考文献：

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