浅谈铁路人为联锁风险管理

梁修茂

摘 要：尽管当前铁路企业的改革制度层出不穷，但这些企业电务系统方面还有着很多的不足，联锁管理是铁路企业电务系统中最为重要的一部分，但该部分在不断调整的改革过程中却暴露出很多由于人为原因导致的信息安全风险，表现在很多方面，例如在管理方式以及相关制度等。尤其在当前高新技术快速发展的背景下，最新的科学技术不断被应用在铁路设备的运行中，相关的设备也逐渐集成化、信息化等，由于人为疏忽造成的联锁风险日益突出。本文对铁路如何降低人为联锁风险管理进行了探讨。

关键词：铁路;人为原因;联锁风险;安全管理

联锁是指在满足一定条件以及相关程序的信号机、道岔和进路之间通过一定的技术手段建立的相互制约的关系。联锁设备是使这种关系得以实现的设备。联锁关系的正确无误是设备正常运作的基本前提，若是联锁关系发生错误的话，那么整个行车安全都会受到威胁。为了确保铁路段安全生产的稳定持续，必须要将纪律以及相关责任制严格落实，以保证铁路段线路安全作为目标[1]。确保联锁的安全是保证铁路企业整个电务系统高效稳定运行的重要前提，除提高职工专业素质外还可以促进相关高新技术的运用。人为疏忽造成的联锁风险的降低能够确保铁路运输的效率以及职工的效益。

1 实施分级管理与专业管理，构建联锁安全管理组织体系

实施专业管理和分级管理的原则，进一步强化电务系统方面的管理以及高新技术，建立健全联锁安全的管理制度。

（1）组建管理联锁安全的领导小组。该领导小组的构成有技术、生产等各个部门的负责人、主任以及专家等，主要负责制定电务系统联锁安全管理的细则、定期检查和指导相关部门的联锁管理工作的落实情况、开展年度联锁关系的检查工作以及有选择地参加相关的联锁检查工作等等。

（2）成立三个专业的工作小组。第一，地域工作指导小组，其主要工作是协调和处理区域内常见的联锁管理问题。第二，专门的管理工作，其主要工作是定期的组织研讨会议去讨论解决一些跨度较大的联锁安全问题。第三，负责设备工作小组，其主要工作是负责处理包括智能化电源屏、计算机联锁在内的等十项设备的难解决问题。

（3）进一步加强安全生产指挥部门的力量。分别增加一名干部以及三名骨干，用来专职负责和上级进行相关的沟通，在遇到重大的联锁错误等问题时进行及时的向上汇报，以及为了阻止信息倒流的发生，将其他部门反映的相关的联锁信息问题进行调查并且有权利启动相关的应急程序。

2 建立预防控制机制，加强安全责任体系构建

（1）预防机制构建思路。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜，以切实落实安全责任制度作为中心线，贯彻安全第一、综合治理的方针，要以管理存在的安全风险和排查安全隐患双重制度作为核心，强调工作过程中的责任制度，做到有岗有责，合理优化生产责任相关制度的体系和内容。

防范机制不应脱离现有的安全管理体系，而应与长期使用执行的安全检查和监督等制度相结合。因此，要充分利用信息技术和大数据技术，进行精细管理和一体化运行。

（2）预防子系统包含内容。预防管理的子系统主要是明确问责制、绩效问责制的责任链，这是管理体系的核心问题。安全管控体系的核心是管控安全风险以及安全隐患，进而扩展出相关安全信息的管理与分析等工作内容，是保证整个工作流程安全的基本核心。连续改良子系统是一个基于计划、实施、检查和处理的闭环管理系统。采用半年、一年的安全评价方法对基础的安全管理以及生产过程中的控制和设备质量等做出评价，合理的对当前的安全生产管理的现状进行评估并提出进一步进行优化改善的意见。

（3）构建责任管控体系。把各管理工作职位的安全生产责任分解成可量化的绩效项目，并进一步将考评的标准进行明确。每个月管理工作人员按照其实际工作情况编制月度安全绩效计划。在大数据系统中，日常表现要真实。到现场进行相关检查时，必须使用移动终端程序扫描有地理信息的二维码。在每个月月末的时候对管理工作人员的绩效进行逐级考核，大数据系统将绩效考核表自动生成，实现一系列过程的闭环管理制度。大数据系统根据项目表的内容并结合真实时间和位置信息等信息，系统可以智能判断真实性，并在月末进行自动地分析。这种大数据考评系统既评价管理人员的绩效，又对关键时期和岗位等进行检查监督分析。

3 構建安全风险与故障处理问题库，增强信息化风险管理能力

（1）按照由风险识别到反馈信息等一系列的步骤，将日常工作中所遇到的故障处理以及协调施工等工作中所积累的联锁安全管理相关经验制定成规范化的工艺流程[2]。不同级别的联锁管理工作人员到达信号设备故障现场之后，应按工艺要求检查并明确发生错误的原因，进行积极地相关维修工作，确定联锁试验的项目等相关信息，在故障处理结束后，将相关数据及时上报调度部门。

（2）构建完善联锁安全问题库。涵盖在铁道部、铁路局等相关部门进行相关检测检查的过程中所暴露出的一切问题，并将这些问题进行分类管理，需要及时地处理问题并更新问题库。通过电测车、用户回访等方式跟踪验证问题处理过程并进行闭环处理。

（3）完善联锁安全信息预测与评价体系。为保证科学合理地对联锁安全信息资源进行利用并为安全生产的指导工作提供有效依据，构建工段、车间固定以及移动设备进行安全运行信息预测评价网络体系并明确评价的准则[3]。

（4）将安全风险数据库和隐患数据库纳入安全风险大数据信息系统，实现电子信息化的管理模式。利用不同的编码规则对不同级别及岗位的安全风险和隐患进行识别。并且还进一步明确了安全风险名称和等级等判别标准，从而实现及时更新安全风险数据库和隐患数据库。

4 构建联锁安全培训与检、考、研机制

（1）构建安全培训方案。1）加强对新调入人员的联锁知识培训。定期召开年度专门的联锁知识培训会，加强联锁学科建设和强调纪律，使新调入人员由被动约束转为主动管理[4]。2）加强联锁技术人员的专业培训。为确保相关人员的高效业务能力，该科每年对联锁试验人员进行集中专业实践培训，进行专用联锁电路以及高新技术联锁检验标准等内容重点学习，要保证全段的联锁工程师都能持证上岗。3）加强对施工相关负责人的专业工作的培训和考核。组织开展年度的对施工负责人的专业培训工作，重点培训的方面为业务运行施工的安全生产和管理方法、以及联锁检测的标准等，负责人通过一系列的培训进一步掌握相关的安全管理等知识，进而提高自身的安全意识。同时，建立权责结合的负责人资格纳入机制，确保施工负责人全心全意地投身于本职工作。

（2）开展安全检查、考核与研讨。1）组建联锁安全管理工作的专项检查组。该专项检查组由车辆段联锁主任、各个车间的联锁工程师等所组成，主要工作是对联锁管理进行专项交叉检查，即联锁管理工作相关要求是否落实到位以及相关档案信息是否完善等。2）进行联锁安全评估。工段每年对工作车间的联锁管理进行两次检查，其中必检内容为联锁技术图纸、年度每日联锁试验的资料以及车间的联锁工作落实情况。在检查过程中，要求相关部门对发现的问题进行及时的整改，若是出现严重的问题则进行全段的通报批评。3）组织开展联锁管理研讨会。在研讨会中邀请铁路局领导和联锁专家进行相关的讲授，对在联锁管理中的一些问题，参会人员发表自己的意见并提出改善的建议，这些意见为第二年的联锁管理工作提供重要的参考依据。

参考文献：

[1]周聪.基于大数据的铁路安全管理平台研究[D].兰州交通大学，2019.

[2]贾春肖，张宏韬，齐志华.我国铁路列控联锁系统发展趋势研究[J].中国铁路，2020（02）：1-5.

[3]邹亚龙.铁路安全风险管理信息系统的研究与实现[D].中国铁道科学研究院，2017.

[4]桑迪.铁路计算机联锁系统维护与故障处理研究[J].中国新通信，2020，22（05）：44.