SWOT视域下大学生网球协会制度管理研究

矫捷 赵伟科 杨三军

大学生体育协会推进着高校体育活动的开展，近年来网球分会的协会组织、比赛规模、参与人数屡创新高。本文通过SWOT分析法对当前组织优势、劣势、机遇和威胁进行分析，并提出相应的对策，以期对各大学生体育分会的发展起到借鉴作用。

1 引言

大学生体育协会网球分会作为活跃的分会之一，在高校网球建设方面做出突出的贡献。随着分会组织的扩大与国家政策的影响，协会制度管理等体系不断完善、改进。目前有3种模式来进行全国性单项体育协会的改革，分别是中国足协改革模式、参照行业协会及商会类的脱钩模式、部分奥运项目协会的功能优化改革模式。网球分会改革应属于脱钩模式，虽然目前因涉及政治因素并没有进行实施，但是“脱钩”是迟早的事情。

2 基本现状分析

“大网协”目前属于垂直结构管理，教育局决策，大体协管理，网球分会去执行，可以总结为“大体协监督，协会主导，协同管理”，网球协会是管理的主体，与各学校是“合作伙伴”，大体协职能是监督、审批协会资金，指导协会开展大学生活动和管理。协会内设管理委员会：由主席、副主席和秘书等人员组成。协会以组织者的身份积极地开展对外交流，并组织高校网球活动的开展。协会所管理的类型既可以是单独的学校，也可以是一个大的赛区，甚至是世界大学生运动会的选拔。

3 SWOT分析

3.1 大网协管理优势和机遇分析

（1）管理层的管理经验充足。所有在大网协担任职务的老师均为高校的管理层人员，拥有非常丰富的经验和对网球项目的热爱。

（2）在第二十四届中国大学生网球锦标赛暨第十九届中国高校“校长杯”网球比赛中，参赛单位人数近2000人，校长组439人，教授组91人。这么庞大的管理层参与，对于赛事的推动、影响和发展起到了很大的推动作用。在每年的比赛期间，都会组织校长论坛，对于网球的发展方向，赛事的不足等方面进行充分的讨论。

（3）随着网球参与学校的增加，范围不断扩大。目前的管理主要是常委会学校，即人民大学在负责全国的大学生赛事。但是进行选拔赛是按区域进行比赛的，如东北赛区、华北赛区、西北赛区等。在管理工程中，可以按区域设置分常委学校，共同管理事务。在学校换届选举的时候，这些学校有优先任免权。

3.2 大网协管理劣势和挑战分析

（1）单项协会在政治上缺乏权威性，在经济上缺乏独立性。大学生體育协会在管理众多分会的同时，对于网球分会的关注和应有的责任承担能否履行尚存疑虑。

（2）教育局决策组织产权不清，缺少监督机制。“非自愿”入会延缓、阻滞着权力和职责的分配。

（3）资金管理方面存在限制。目前协会举办活动需向大体协进行审批和报备，但是举办活动时资金可能不能及时到位。虽然网球分会的推广单位为大体协对外承包，但是冠名费由大体协管理，网球分会对于资金的明细并不知晓，缺少了双向监督机制。

（4）办赛时的职权管理不明确。在举办全国赛期间，主要有四个职权部门，分别是承办校、赞助商、运营商和大体协（大网协），这样就存在着职权重复和利益的纠纷。

（5）问题反应机制有待提高。虽然每年都会召开年会，但是只邀请会员学校参加。虽然没有规定其他学校到访，但是会对会议的侧重面造成影响。往往问题来源于基层，即分区赛中。有些弱势学校为了加强自己学校的利益，会提出很多有参考性的意见和建议。

4 对策分析

4.1 实行网格化管理制度

大网协如今参与学校众多，管理模式采取网格化管理更为合适。目前的比赛组织虽然已经遍布到全国各校，但是并没有落实到人人参与的程度上。我们可以实行“一群、二通、三保、四报”的网格化服务基本制度。一群，由每位“网格员”担任群主，分管一个赛区，建立该赛区的网球会员群;二通，每个学期至少开一次会，了解赛区发展状况，形成纸质文件并上报;三保，保证每年有一到两次的会员学校交流，就近沟通发展，并积极保障会员学校内每学期有一次校内网球赛事，加大普及与宣传力度;四报，每位“网格员”每学期向秘书处上报会员情况一次。

4.2 网格化管理的优势

（1）加强顶层设计对于协会发展具有很重要的意义。网格化体系的实施有助于加强自制的体系，增强凝聚力和向心力。

（2）网格化设计能最大化的进行实施和管理，减少大网协的负担，增加各学校的积极程度，最大化去除“僵尸”会员的产生。

（3）网格化管理的服务对象更加精准，即为服务于最广大的学生。全国赛虽然参与人数众多，但是基本为各学校精英人员，对于普通学生中的网球参与，推动作用还是很小的。

5 结语

网球分会发展还有很长的路要走。随着国家政策的变化，大体协进行指导，协会制度和体系会进一步完善和优化。目前大网协虽然没有从大体协中分离出来，但是内部制度建设和文化建设正在不断进步。

大体协协会下各项目分会众多，相互借鉴和交流更加有利于协会的未来发展。

（作者单位：中国矿业大学（北京） 体育教研部）