铁路施工安全存在的问题及对策探讨

冯理想

摘 要：近几年来，铁路工程施工建设得到了快速的发展，在实际的施工建设过程中，安全问题一直以来都是一个重点问题。本文就针对铁路施工安全问题展开详细的探讨和研究，主要阐述了铁路施工特点，铁路施工安全存在的各方面问题以及相应的解决办法。希望通过本文的研究能够为有关部门和有关人员提供相应的支持和借鉴，从而进一步促进我国铁路事业的发展。

关键词：铁路施工;安全管理;施工管理

安全问题是开展铁路施工建设的基础和关键性内容。目前，我国铁路施工建设项目比较多，工程量大，因此安全问题就应当得到重视。铁路施工安全问题的影响因素包括多方面的原因，在实际的施工建设过程中，应当将施工安全管理贯穿到各个环节当中，从而提高施工的安全性能，保障工程效益。

1 铁路施工安全管理工作的特点

（1）安全管理难度较大。铁路工程建设施工项目繁多，对技术方面的要求比较高，同时对安全方面的要求也比较高。因此在实际的施工过程中除了要提高技术水平，完成高难度施工环节外，还应当全面保证施工的安全性。安全管理过程是不容忽视的一个重点环节，安全管理内容包括对施工人员安全的管理，对设备安全的管理等多个方面。

（2）铁路工程建设对质量的要求比较严格，所以在实际的施工过程中就需要实施全面的质量检测和安全管理。管理人员严格按照相关质量检测标准进行检测，同时做好相应的安全检查工作，从而提高工程建设质量，有效保障工程经济效益。

2 铁路施工安全管理存在的问题

2.1 安全意识淡漠

从当前整体情况来看，我国大部分铁路建设企业都或多或少的存在安全方面的问题，其中一个重要原因就是企业管理者以及施工者没有树立高度的安全意识。首先，企业管理者对安全管理的重视程度不够，往往忽视了安全管理的重要作用，过于追求建设质量和施工进度等方面。其次，施工人员在实际的施工过程中存在操作不规范的问题，进而产生了安全隐患问题，使得施工人员的人身安全得不到有效保证。

2.2 施工准备不足

铁路建设是一个周期相对比较长的过程，在建设过程中存在较多的不确定性和复杂性，施工环节繁多，施工环境恶劣，施工难度较大。对此在开展项目施工之前要做好相应的准备工作。目前，在准备环节中存在的问题主要包括：材料准备不充分、没有制定详细的应急预案、设备质量存在问题、施工技术达不到标准、安全管理措施不合理等。这些问题会直接导致未来施工过程无法顺利完成，甚至造成工程延期等严重问题，影响了整个项目的经济利益。

2.3 施工人员操作不规范

铁路施工人员的综合素质水平参差不齐，其中有较大一部分人均为农民工，这一部分工人没有经过专业的技术培训，技术水平比较低，同时安全防范意识较差，在实际的操作过程中存在较多的不规范性，由此将会产生较大的安全隐患问题。另一方面许多施工人员尚未通过正规的渠道考取上岗工作证，再加上施工管理者监督缺失，没有及时对不正当的操作进行纠正，在安全监督过程中没有严格依据安全标准，从而在无形之中加大了安全隐患的问题的程度。

2.4 施工指挥人员素质不高

施工指挥人员是直接与工人进行对接的，因此在施工建设过程中起到了关键的作用。然而，大部分的施工指挥人员也存在受教育水平低下，对科学技术的认知，对安全管理的认知都存在较大的不足，因此在监督和指挥的过程中无法正常发挥其工作原本的职责与作用，使得施工效率得不到提升，施工质量得不到保障。我国铁路施工已经进入了现代化时代，科学技术的发展与使用是提高铁路建设的关键内容，如果施工指挥人员不具备高素质、高技术，那么整个工程的安全将得不到保证，工程的经济利益和社会利益也得不到提高。

2.5 监管职责不到位

监督环节是铁路施工建设过程中一个必不可少的环节。监管职责不到位是目前普遍存在问题之一。首先监管人员本身素质较低，不具备专业的监管知识和技术知识，缺乏实际经验，缺乏解决问题的能力。其次，企业方面没有制定良好的监管措施，对监管人员的选拔与培训不够合理。

3 加强铁路施工安全管理的相关建议

3.1 提高施工人员的安全意识

铁路工程建设施工单位首先需要加强对施工人员的安全教育工作，改变员工在安全方面的传统思想，树立新的安全意识，保证各项建设环节能够在安全的基础上开展。施工单位可以定期开展一些安全教育活动，加强建设安全方面的宣传工作，其次还应当为施工人员提供相应的学习机会，提高工作人员的个人技术水平，另外建设单位还需要加大对员工培养的力度。从施工者的角度来看，施工人员也需要服从施工单位的安排，严格按照规定的安全准则进行施工与生产，积极参加内部培训，树立安全意识，提高自身技术水平，从而更好的投入到建设当中。

3.2 科学编制和严格审批施工计划

（1）对于施工方案进行全面的审查，各项施工计划要确保准确性和有效性，使得每个施工环节都能够得到合理的控制。（2）实行预备会制度，预备会制度的召开要根据工程的实际情况进行，预备会过程当中需要制定合理的预案，对施工过程中的监控工作进行详细的探讨，将安全隐患问题控制在最小的范围内。（3）制定合理的工作计划，实际的施工环节要严格按照工作计划进行。（4）工作计划的调整的工作要做到及时和准确，并且应当以实际环境为基础，根据铁路运行图来进行相应的调整工作。（5）要充分重视调研工作，根据调研所得的信息开展相应的施工建设环节，保证施工建设的顺利性。

3.3 加强施工组织管理

组织管理可以有效的确保施工建设的正常运转，促进施工安全，保障施工效益。因此施工单位应当建立组织管理部门，制定合理的組织管理政策，结合项目特点以及实际施工情况来实施具体的组织管理工作。组织管理能够保证各项工作的正常开展，提高项目安全，并且将工程期限控制在合理的范围内。此外，施工单位应当做好夜间施工工作，夜间施工是不可避免的，因此更加应当做好相应的安全防护措施，例如采用符合规定标准的照明亮度，制定相应的应急预案等。

3.4 应用先进的管理技术

建设工程项目是与时俱进的，铁路建设施工单位也应当顺应时代发展需求，不断调整自身的战略目标，引进先进的科学技术，学习新型建筑工程思想文化，从而在更大程度上提高安全建设水平。由于铁路施工项目比较庞大，施工人员数量众多，存在一定的管理难度，安全风险指数相对比较高。因此施工单位就可以应用现代化思维模式，制定符合当前市场形势和时代特点的安全管理政策。同时可以引进国外先进科学技术，建立手持终端，视频监控等先进的安全管理模式，从而能够及时发现安全问题，并且及时制定解决方案，保证建设安全。

3.5 加强作业控制，确保施工安全

（1）合理安排工期，按照制定的进度计划进行建设施工，对每一个施工过程实现细节管理和细节优化。（2）建立和完善各项安全管理制度，将管理制度落到实处，积极履行相关责任与义务，提高工作效率，保障工作安全。（3）定期进行监督和检查，保障设备、电气等的安全运行。（4）监控管理工作应当做好登记与记录工作，使得有据可查。

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