杨迪波：为村民修了“两条路”

任灿 罗颖煌

剃着利落的平头，挽起裤脚，年逾五十的杨迪波没有因为要接受媒体采访而刻意准备。相反，聊到动情处，他甚至会无意识地放弃用生硬拗口的普通话进行交流，改用湖南永州双牌县当地纯正的乡音。但这并不奇怪——从20世纪80年代初期高中毕业不久即担任原付家湾村（现已并村）委会主任伊始，杨迪波已经在这个偏远山村支村“两委”的岗位上干了三十余载。可以说，浓厚的乡土情结早已烙印在他生活和工作的方方面面。

此次采访，源于2020年6月中共湖南省委对脱贫攻坚一线表现突出的3名共產党员进行的一次表彰。杨迪波正是其中之一。在以他为首的支村“两委”一班人带领下，付家湾村修通致富路，种植中药材，从一个偏远闭塞的小山村，成为远近闻名的文明村、富裕村，而他也被授予“湖南省优秀共产党员”称号。

两次修路

回望三十多年支村“两委”工作经历，杨迪波自认为干了几件大事。而“修路”这两个字，出现的频率无疑更多一些。早在2005年，暂离村“两委”岗位的杨迪波，众望所归，“复出”担任原付家湾村支书。走马上任第一年，他就干了一件轰轰烈烈的大事——号召全村人民一起修路。

原付家湾村所在的这片山区，素有“三十六弯”之称，“看到屋、走到哭”的山区地形严重制约了当地发展。杨迪波甫一上任，立马萌生修路的念头。他将修路通知发到各家各户，声称“只要你来就行”，并实行同工同酬，极大地激发了村民的修路热情。全村劳动力集体出动，参与度空前高涨，通村的道路很快修好。

第二年，杨迪波又想方设法将这段长达3.5千米的通村公路进行水泥硬化。虽然现在看来并不足为奇，但在当时，尤其是在三十六弯这个山坳里，是一件“想都不敢想的事”。但杨迪波做到了，在他的带领下，原付家湾村成为当地“第一个吃螃蟹”的村子。其中细节他未多说，但个中不易可想而知。回忆起这段往事，杨迪波颇为自豪：“水泥路修好后，可把村民们得意坏了，多多少少会有些骄傲。”

时光荏苒，弹指一挥间，2016年地方行政区划调整，原石榴江村并入付家湾村，组成新的行政村付家湾村。在并村后第一届村支部班子换届选举大会上，杨迪波满票当选党支部书记。

原石榴江村是一个贫困村，其中贫困户52户、209人，制约其发展的关键仍是交通不便。原石榴江村只有往东南通往何家洞镇一条公路，但是从何家洞镇到双牌县城，还要一个多小时车程，其西北方虽与永州市零陵区水口山镇相邻，却不相通，整个原石榴江村就像一个“死胡同”。特别是该村8组，一直没有公路，村民进出可谓是“道阻且长”。

因为杨迪波之前是原付家湾村支书，合村后，很难不受到原石榴江村村民的质疑——他能否真正做到一碗水端平？然而事实上，杨迪波自有一套“拿壶理论”。在他看来，原付家湾村是“拿壶”的，原石榴江村是“喝酒”的，为了推进合并两村均衡发展，他甚至明确向原付家湾村村民表态，资源会更多地向后者倾斜。“一家人不说两家话，大家共同致富奔小康。”

杨迪波是个实干派，这在他早年的工作生涯中已有体现。“如果能打通西北边水口山镇的通道，付家湾村将从‘胡同’变成‘口岸’。”修路，再度成为并村后杨迪波与支村“两委”商议的第一件事。在支村“两委”班子成员达成共识后，杨迪波多次向上级部门汇报，并向社会筹集资金，决心修好通往原石榴江村的公路。

2017年11月，公路动工修建。不过这一次，显然没有十年前那样顺利。

为了解决修路中遇到的困难，监督工程质量，杨迪波几乎天天坚守工地。施工机械不小心损毁村民付某某的5株南竹，付某某一家阻工，杨迪波多次做工作，动之以情晓之以理，才让他“消了气”。零陵区水口山国有林场护林站负责人见公路经过，想修路对接，因历史遗留问题与原石榴江村之间存有一些误会，村民们不答应。杨迪波多次组织召开村民大会，并发动20世纪担任村干部的老同志、村民代表到林场进行协调，逐一解决历史遗留问题。路终于修通了，如今原石榴江村及附近3000名群众到水口山镇仅需半小时。

此外，随着修通往水口山镇的公路、土地坛进村入户公路，开展黄柏漕、陡山里等组级公路提质改造，实施全村自来水改造，建设村级文化娱乐休闲中心，开展村庄环境治理，改善人居环境……三年来，付家湾村组织实施各类建设项目16个，投入建设资金500余万元，基础设施逐步完善。

产业脱贫

路是修好了，但这只是“万里长征第一步”，更大的挑战摆在杨迪波面前——脱贫。

付家湾村的传统产业是种伐杉木与南竹，这归因于村子三面环山的地理环境。但是杉木生长周期长，而且随着国家对生态环境保护的日益重视，砍伐指标不断减少，再继续坚持这一传统产业显然非良策。

实际上，山里能种的远不止杉木和南竹。付家湾有种植中药材的传统，只是未形成规模。不过这给了杨迪波启发。经过深思熟虑，杨迪波决定外出考察其他省市中药材种植情况，其足迹遍布广西、贵州、江西、浙江，以及省内的一些市县，并成功引种了一些适种药材到村里。当然，这些前期考察都是自费的。

要把整个产业做大做强，单靠村民的力量显然不够，必须联合更多的有生力量，作为一村“主帅”，杨迪波深知这一点的重要性。

2019年的清明，一些在外经商的乡民陆续回村祭祖，杨迪波叫上他们一起吃了顿便饭，同时将心里的想法和盘托出。带领村民种植中药材是利村利民的好事，大家一致支持。时间没有拖太久，杨迪波就和杨志贤、杨吉祥等村民牵头成立了柴郡本草中药材种植专业合作社，并创建400亩药材基地，采用“统一供种，统一管理，统一收购”的模式，带领村民种植四叶参、温郁金、罗汉果、藤茶等经济价值比较高的药材。

“这个藤茶一部分可以采摘做茶，另外一部分可以直接作为中药材，利用价值高。”杨迪波说。一亩藤茶的市场收入在6000元左右，如果后期建立扶贫车间做藤茶精深加工，价值还会更高。种植中药材的效益逐渐显现，不少村民主动把旱土和林地流转到合作社。药材基地还按男劳动力日工资120元、女性劳动力日工资100元的标准招人用工，优先录用贫困户。此外，部分村民在合作社的带动下，在房前屋后建起共计200多亩的“小药园”。

在全村推广种植中药材进行脱贫之余，杨迪波通过走访发现，每户人家致贫的原因并不相同，个人能力差异也很大，必须因人施策，才能真正让这些贫困户摘掉贫困的帽子。

62岁的村民杨迪军，家里有3个劳动力，但苦于没有技术。杨迪波先是安排他到药材基地务工，手把手教他药材种植管理技术。杨迪军掌握药材种植管理技术后，想自己种植药材，但启动资金又成为新的难题。杨迪波慷慨解囊，借钱给他，帮助他种植4亩药材。通过精心管理，杨迪军顺利脱贫摘帽。

64岁贫困户王廉福，养蜂多年，销路始终不畅。杨迪波发现他的包装粗糙简陋，劝他改进包装。但王廉福固执己见。杨迪波于是请人设计好外包装，从县城买来漂亮的玻璃瓶，在淘宝等平台帮着销售，蜂蜜的销路一下子就打开了。现在，王廉福年收入达7万多元。

到2019年年底，依托光伏发电、生态蜂蜜、药材种植等产业，付家湾村贫困户人均创收1200元以上。全村50户贫困户、206人脱贫摘帽，贫困发生率降至0.4%以内。村民们都有了致富门路，正努力向小康迈进。周边群众都敬佩地说：“杨支书不仅带领大家修好了公路，更带着大家修了一条致富路、和谐路。”

众望所归

如果要问在外经商的杨志坚、杨吉祥等乡民为什么跟杨迪波一拍即合，成立合作社、创建药材基地，除了这件事本身的利好，不得不承认，杨迪波的个人魅力也起到了莫大的推动作用。可以说，是他真诚的品性促成了这次合作。

杨迪波有干劲、能成事，从他两次修路的经历可见一斑。身为共产党员，工作中廉洁自律、克己奉公，办事公开透明，无疑也为他博得了投资者们的好感与信任。

三十多年的支村“两委”工作生涯，杨迪波真正做到了心怀大爱忠诚无私，无论是原付家湾村也好，抑或与原石榴江村合并也罢，杨迪波一心一意想着村里的发展和贫困户的未来，从未想过谋一己私利。相反，他甚至主动要求建立监督机制。

时间前推到两村合并之初，公路开工建设以来，杨迪波召集村主干、村财务监督委员会成员及党员、村民代表，召开村两级财务月例会，及时通报公路项目建设、资金拨付情况。为了这段投入资金18万元、历时2个月的公路工程，先后召开了4次村务监督理会，并在村务公开栏更新了相关项目建设、财务资料4次。

“服不服，看财务。”杨迪波时常将这句话挂在嘴边，俨然成了他的口头禅。2018年年初，杨迪波主动给自己加压，通过全体村民选举出3名村务监督员，请他们监督支村“两委”的各项开支和扶贫工程质量。当时他真诚地对大家说：“要用好村里的每一分钱，而且还要用在刀刃上。”前段时间，村里需要购进一些遮阳用的丝网，商家报价每平方米8元，杨勇军等3名村务监督员直接砍价至每平方米5元，节省不少开支。去年，他们发现施工方在修建水沟时存在误差，将导致水流不畅，立即要求施工方返工。

“结合村里实际，我们还确定了40项权力清单，并配有详细的流程图，把支村‘两委’、村干部的职责写得一清二楚。”如果有机会去一趟付家湾村，经过村委会门前，人们会看到一道长达20米的“小微权力清单”文化长廊。村里的每项权力内容、具体操作流程图都写在上面，简洁明了，一目了然。

为了更好、更及时地为村民排忧解难，同样是2018年年初，杨迪波创建了村级民生微信群，全村党员干部和村民家家户户加入微信群，用来收集群众所提的意见和建议。杨迪波定了一个规矩： “只要是老百姓提出的建议或意见合理，必须在二十四小时内回应。”特别是针对贫困户的困难和问题，杨迪波事无巨细，一一解决好。

2019年3月，山体滑坡导致出路受阻，付家湾村的党员干部立即义务投工投劳，迅速抢通道路;村里自来水有时停水，支村“两委”马上安排专业管护，从此再没有“断水”;今年年初疫情期间，杨迪波每天按照村民的要求，送油送米上门……

一天，杨迪波正在县里开会，微信群里突然收到一条消息：（原石榴江村）早年与妻子离异的贫困户李某某，他的独生子不幸离世了。杨迪波立即安排支村“两委”干部前去慰问，并在群里发出捐款倡议，不到两小时，捐款8600元。当天晚上，开完会的杨迪波马不停蹄地从县城赶回村里，奔赴李某某家，帮他料理儿子的后事。為鼓励李某某振作起来，杨迪波把李某某接到自己家中，与他谈心，并鼓励帮助他种植中药材。

如果说合村之初，原石榴江村的村民出于本能对杨迪波抱有疑虑，那么时至今日，杨迪波已经用自己的实际行动，证明自己“端平了这碗水”。当杨迪波荣获“湖南省优秀共产党员”称号的消息传到这个湘桂边陲的小山村时，村民们沸腾了。虽然杨迪波自认为这是荣誉，更是压力，但村民们倒不这么认为，他们觉得，这是又一次的众望所归。