服务型政府从哪里做起

看到朋友发的一篇不算新闻，也算不上旧闻，而是一篇不新不旧之闻，颇生感慨。朋友在那篇文章的下面竖起了十几个大拇指。我完全理解朋友为何会对此文不吝点赞，因为他是一位企业家，面临经商环境中的不少问题，文中所说，不少是他心中块垒。

文章发在《体制内阅读》平台。作者为老A。题目很长：直言“权力的傲慢”超时，省委常委让她讲完，市长加她微信（以下简称“直言”）。

现在看微信文章，养成了一个习惯：先看读者留言，判断文章值不值得细看。

留言有表扬深圳政府服务做得好的，有批评海口市的;有读者认为“越是发达地区，服务意识越强”，并肯定“营商环境就是竞争力”。留言中既无谩骂，又无过誉，均显理性平和。

“直言”一文，说的是今年5月26日下午，海口市政协会上，市政协委员、海南双成投资有限公司总经理袁慧鹰发言，她撇开备好的发言稿，说：“今天，我想以我个人的经历，让各位代表和我一起分享正在建设自贸港的海口与深圳的不同。”

什么不同呢？

海口：“权力的傲慢”;深圳：“五星级服务的体验”。

且看海口“权力的傲慢”。袁慧鹰说：我在海口经常面对政府工作人员冰冷生硬的面孔。她举例：多次联系海口某区分管环保的领导到公司调研，第一次约他，他说下周来;等到了下周，他再说下周;等到了再下周，他说每天开会没时间，然后就没有然后了。袁慧鹰遇到的类似冷面孔，远不止一次。

深圳“五星级服务”是如何“服务”的呢？

袁在深圳注册了一家半导体公司，上午刚注册，下午就接到深圳招商局的电话，告诉她福田区对半导体公司有政府补贴，要袁写一份商业计划书，“看你们符合哪些补贴条件，我来协助申请。”第二天袁就去了福田区了解政府相关政策，并且去了由政府购买、打算租给企业的写字楼。刚到楼下，就有工作人员按好电梯。到了指定楼层，又有工作人员在电梯口迎接，一路引领参观，详细介绍。

袁慧鹰说，整个过程让她感受到的是深圳市政府工作人員的真诚、周到、仔细。

她在和福田区政府工作人员交流时，发现他们非常专业，对政府的政策吃得非常透彻，针对人才、项目及公司落地等多种奖励政策，介绍和讲解非常精准。

袁慧鹰在海口遇到的困难，很多企业家在别的地方也经常遇到。袁慧鹰还是海口市的政协委员，算是有政治身份的人;换成没有这个背景的企业家，办事就更难了。

政府的服务意识的强弱，往往决定了招商引资效果的好坏，而服务意识则是关键因素。网友在“直言”后面留言说：海南光靠建设一些世界级的场馆还真不一定有人愿意来。生活环境（物价）、投资环境（潜力）、教育环境（市民素质）……这些上不来，谁愿意来呢？

投资环境存在问题，远不止海口一地。7月9日晚上，山东德州市长杨洪涛接受《问政山东》电视问政时面向观众检讨：这么差的营商环境，还有脸去招商引资？

一位德州的个体工商户在行政审批大厅跑了四趟却没有办好营业执照，理由除了“打不出单子”，就是“工作人员干活去了”，并且有两次是“干活去了”。

为了提高政府工作效率，改变老百姓跑多次的问题，很多地方都成立了政务服务中心或行政审批中心。一些地方虽然中心成立了，但服务意识远远没有跟上，“一链式”、一次性服务远未实现。周到、细致，都没有做到，主动服务就谈不上了。

被称为三朝元老、总结出“多磕头，少说话”为官之道的清道光、咸丰朝大学士曹振镛，曾被当朝人写词讽刺：“……莫谈时事逞英雄，一味圆融，一味谦恭。大臣经济在从容，莫显奇功，莫说精忠。万般人事要朦胧，驳也无庸，议也无庸。大家襄赞要和衷，好也弥缝，歹也弥缝……”

这种官场风气，曾被当年的曾国藩归纳为“退缩”“琐屑”“敷衍”“颟顸”，“以畏葸为慎，以柔靡为恭”。

古代与现代，官僚主义、形式主义只是表现不一样，其实质并无差别。

怎么克服？古今有不少药方，效果不错。例如上面援引的曾国藩上疏，就是直批官僚主义、形式主义的大实话，直看得咸丰帝浑身冒汗头皮发麻。咸丰帝倍觉不爽，但又不能发作，因为那是应他之诏而上的疏。在满朝欺瞒中，曾国藩一嗓子，响彻朝堂。若袁慧鹰在海口政协会上不直言海口某些单位行政不作为之弊，海口的领导能真切感到问题的严重性？山东德州的领导不清楚电视问政反映的问题，怎么会有杨市长的真诚检讨？

在浮躁的社会，若假话、套话、大话充斥朝野，真话的空间便会受到挤压。海口市委书记何忠友、德州市长杨洪涛鼓励讲真话，印证了真话空间的逼仄并非老生常谈，也在提醒人们，不可轻看了这个政坛痼疾所带来的社会危害。