首次独立组团，“园区声音”唱响市人代会

向煜

2019年是苏州工业园区值得铭记的年份。

这一年，园区迎来了开发建设25周年的重要时间节点，回顾总结了25年来，园区不断勇于探索、敢于创新积累的经验。顺应改革开放的大潮，园区不断借鉴国际先进技术与管理经验，参与国际竞争，书写了一个又一个产城融合发展的新篇章。

这一年，园区可谓好事连连。

8月底，国务院印发《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，江苏自贸试验区正式扬帆起航，苏州成为了自贸区“朋友圈”一员。根据方案，江苏自贸区的实施范围119.97平方公里，其中，苏州片区60.15平方公里（含苏州工业园综合保税区5.28平方公里）将依托苏州工业园区开展制度创新，面积超整个江苏自贸区总面积的一半。

11月，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏深入苏州工业园区调研并召开会议，谋划推动苏州工业园区新一轮高质量发展。他强调，在苏州“开放再出发”的新征程中，园区要主动扛起“再造一个新园区”的大旗，始终保持“没有最高，只有更高”的奋斗姿态，列出积极进取时间表、画出科学务实路线图，冲在最前面、抢在最先处，勇攀新高峰、书写新传奇，努力为全市、全省乃至全国的发展大局多探索经验、多作新贡献。

进入2020年，苏州工业园区在新的时代，开启新的征程。

1月3日，苏州开放再出发大会盛大举行。作为苏州开放再出发的“排头兵”，园区会有什么样的新动作、新计划尤为引人关注。苏州市委常委、工业园区党工委书记吴庆文表示，园区将在开放创新综合改革方面发挥示范引领作用，强化自贸区建设、现代化试点、自主创新示范区、开放创新综合试验四大平台联动，打造新时代改革开放的新高地。

2020年1月8日—11日，苏州市第十六届人民代表大会第四次会议隆重召开。苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文，园区党工委副书记、管委会主任丁立新等33名工业园区代表团代表参会，共话发展大计。

值得一提的是，今年也是园区首次单独组团参加市人代会。代表们表示，多年来大家都是陪伴着园区成长，见证了区域发展点点滴滴的，为园区骄傲，也希望可以为园区高质量发展贡献自己的智慧和力量。

“我们既是园区发展的推动者，也是园区发展的受益者。”苏州吉玛基因股份有限公司董事长兼首席科学家张佩琢表示，此次单独组团提高了彼此交流沟通的效率，大家都生活、工作在园区，对园区也很了解，提出的各方面建议也很接地气。

这番话，也是33位代表共同的心声。

开放再出发，园区未来可期

改革开放四十年，苏州的飞速发展证明了，开放是苏州之魂，而开放，也一直是苏州工业园区发展的鲜明底色。新机遇、新挑战面前，园区必将一马当先继续走在开放创新的最前端，思想再解放，开放再出发，目标再攀高。

肖诗滔：双管齐下，架起更多园区与全球创新资源的桥梁

园区科技和信息化局副局长、科技招商中心主任

2020年开年以来，肖诗滔和同事们非常忙碌。“自贸片区相关政策的有序推进，开放再出发大会上释放的积极信号，对我们科技招商工作有很大的推动作用。最近一段时间很多企业来咨询关于新政的信息。”

对于未来的发展，肖诗滔直言，他们将继续围绕建设世界一流高科技产业园区的目标，加快“引进来”和“走出去”的布局，双管齐下，为园区与全球创新资源对接提供更多的可能性。

“一方面，我们会布局更多海外市场，寻找更好地创新资源、高端人才来园区落地。另一方面，我们也会全力协助园区的科技企业‘走出去’，与更好的国际资源进行对接，碰撞出更多创新的火花。”同时，她也提到未来园区将有计划地海外布局创新中心，旨在利用更多的“触角”，对接更好、更多的国际资源，开创园区企业与国际科技交流的新局面。

王兰凤：科技创新助力传统金融持续、健康发展

苏州银行股份有限公司党委书记、董事长

“我们是一家本土的金融机构，总行位于苏州自贸片区内。”王兰凤说，自贸区尘埃落定以来，为了更好地融入苏州片区建设，苏州银行正在加快金融网点布局的步伐，同時，也正在积极与园区政府携手，打造金融科技创新的试验中心。“众所周知，传统金融想要进一步发展、腾飞，离不开科技的力量，苏州银行会一如既往地加大科技创新投入力度，更好地助力传统金融发展。”

此外，王兰凤还提到，去年苏州银行在新加坡建立了代表处，并与新加坡大华银行开展了全面战略合作，今年他们计划与新加坡的基金公司探讨中外合资机构的建设，把更多国外的金融资源引进来，服务苏州自贸片区内的中外企业。

朱银珠：土地不能只是“晒太阳”，要高效地利用起来

苏州工业园区城市重建有限公司董事长、总经理

25年的开发建设，园区土地资源的短缺成为了掣肘区域发展的问题之一。虽然近几年，园区政府通过腾笼换鸟，大大提高了土地的利用效率，但在“亩产论英雄”的时代，园区也依然存在不少利用率和产出率低的土地。

“重建公司成为15年来，在城市更新、项目管理、产业经营等领域积累了不少经验。15年来，我们非常清楚地认识到，要加速转型升级，必须更大力度地腾退低效土地。”朱银珠指出，目前园区确实在腾退低效土地方面做出了很大成绩，但依然存在不少“晒太阳”的土地。“各方面的原因，某些土地的利用率确实已经达不到园区发展的要求，我认为政府可以用合理价格将低效土地回收，建设更加符合园区产业规划、产业升级的载体。”

热议政府工作报告，共谋园区发展

简练务实、鼓舞人心、句句干货……这是园区代表们对政府工作报告的共同感受。大家一致认为，今年的政府工作报告，全面回顾了过去一年的政府工作，提出了今年的目标任务和重点工作，结构清晰、重点突出、措施有力，符合苏州经济社会发展实际，具有很强的感召力和凝聚力，也为今后的发展指明了方向。

刘澄伟：有针对性地将资本“弹药”投入潜力“种子”

苏州元禾控股股份有限公司总裁

过去的2019年，是一个不折不扣的资本寒冬，但作为园区国资企业，元禾控股依然不负众望，取得了不错的成绩。“2019年，我们完成了60亿基金的募资，全年投资84个项目。”更令劉澄伟自豪的是，元禾控股投资的园区项目每年都在增长，“这从侧面反映出园区的优质企业越来越多。”

根据今年的政府工作报告，刘澄伟强调，2020年元禾控股将围绕开放创新、苏州自贸片区建设、园区重点攻坚的新兴产业三个方向，有针对性地将资本“弹药”聚焦到更有潜力的“种子”，用资本助力实体经济进一步腾飞。

谈及未来，刘澄伟围绕创投环境、人才吸引和产业发展三个方面，畅谈了自己的想法和建议。“希望园区可以持续营造鼓励创新、宽容失败的创新创业环境，加大人才扶持力度，吸引更多精英来到园区、留在园区，增强城市竞争力，为建设世界一流高科技产业园区注入活力。”

张佩琢：点赞园区在生物医药产业发展成效

苏州吉玛基因股份有限公司董事长兼首席科学家

张佩琢先是大大赞扬了对今年政府工作报告展现出的发展成果和未来规划，而后又“点赞”了苏州以及园区在生物医药产业的发展成效。他回忆，吉玛基因是2007年落户园区的，那时候园区的生物医药产业用“一穷二白”来形容也不为过，十二年过去了，园区发生了翻天覆地的变化，生物医药产业也一跃成为苏州产业“新贵”，领先全省乃至全国。

“十二年精心培育，园区已经成为了发展生物医药产业的一块沃土，也为今后的发展奠定的基础。”张佩琢从从业者角度出发，谈到了未来园区产业发展，他认为，园区可以以产业聚集为基础，进一步加强高校院所、企业和相关机构的深层次融合。“特别是高校院所，可以发挥自身优势，为本地企业人才提升学位、能力提供可能，在招纳企业、留住企业中贡献力量。”

聚焦产业发展，听听他们的“智慧经”

近日，在商务部公布的最新国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中，园区再次获得第一，这也是园区第四次登上国家级经开区综合排名的冠军宝座。要保持强劲的发展动力，继续发展先导产业、做强制造业优势，实现高质量发展，也成为了是园区继续前进必由之路。

杨辉：瞄准重点产业，谋划建设国家级实验室

中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所所长

“多年来，政府对教育、科技持续不断地投入，是园区发展的内生动力之一，而站在改革开放再出发的新起点上，园区也要继续加大对科技的投入，才能保持强劲的发展动力。”

杨辉说，2006年，当纳米所刚刚落户园区时，他们的感觉是，苏州各个区域的发展并没有太大的差距。但十几年后的今天，一切都不同了。“如今的园区，是苏州的一块‘高地’，‘园区经验’也成为了引领全市发展的法宝之一，这与园区科技创新能力不断增强有很大联系。”

面对未来发展，杨辉直言，作为江苏经济的领头羊，大家对苏州的科技创新发展都非常关注，尤其是苏州自贸片区成立后，大家对园区的关注也与日俱增，建立国家实验室便成了一堂“必修课”。“国家级实验室有利于创新型企业与高校资源优势互补、良性互动，可以集中力量突破关键技术，成为区域持续发展的重要‘智源’。”

陈雪荣：苏州可以推广更多新能源车

苏州海格新能源汽车电控系统科技有限公司总经理

陈雪荣在此次市人代会上，提出了希望政府在新能源汽车的推广上多花精力的建议。在他看来，如今苏州的公交车基本实现了新能源汽车全覆盖，但物流车、城市环卫车、渣土车、重型汽车，包括出租车等还需进一步普及新能源汽车的应用。“新能源车对降低污染，提升城市空间质量有很大的帮助，它值得被更广泛地应有起来。”

作为新能源汽车的厂商，在谈到未来发展时，他表示，海格虽然是国内领先的汽车厂商，但对标国际一流车企，还是存在差距的。“我们需要找到差距，学习全球先进做法。特别是在新能源汽车领域，我们也将不断加大创新投入，研发更多满足市场需求的车辆，为城市绿色、节能、环保尽一份自己的力量。”

周建成：拓展5G产业联盟，为建设智慧城市添砖加瓦

中国移动通信集团江苏有限公司苏州分公司党委书记、总经理

2019年是5G商用元年。在苏州，5G的“种子”已破土而出。2017年，苏州移动就开始做5G试点，在与指定厂家合作的过程中收获颇丰，2018年底，移动选取了位于园区范围内的连续广覆盖的典型宏站场景，包括主干道、办公楼宇、住宅小区、不同材质的建筑楼宇等场景，建设了27个实验站点，同时联合爱立信完成5G硬件设备和组网的关键性能和能力指标。

毋庸置疑，5G就未来社会信息流动的主动脉、产业转型升级的加速器、数字社会建设的新基石。周建成直言，苏州移动将围绕自贸区建设和智慧城市建设，加强5G产业联盟拓展，联合相关优秀企业，搭建云平台，为更多企业成长发展提供技术支持，并做好辅助工作。

紧扣民生问题  推动办好群众所需所盼

民生无小事。今年政府工作报告中明确2020年的工作任务，其中“深入推进社会治理，实现公共服务新发展”和“深入推进民生改善，顺应美好生活新期盼”是重要内容。今年两会期间，园区代表团的代表们怀揣民生有备而来，就民生问题积极建言献策，旨在推动办好群众所需所盼，切切实实地为居民群众办实事，不断提升群众们的幸福感和获得感。

郭向红：深化改革，让医疗资源流动起来

苏州工业园区星海医院神经内科主任

郭向红是一位专攻脑卒中、脑血管等神经内科疾病的专家，针对专业领域，她建议要增加对中风筛查和预防工作的宣传，“政府可以在公共场所加大宣传力度，比如在地铁、公交站台曾放广告牌，在人流集中地方发放防治的宣传册。医院也可以与社区卫生服务中心协调，扩大免费筛查的规模。多方联合，更精准防治中风，提高居民健康水平。”

郭向红还以园区星海医院为例，她介绍，2019年以来，星海医院启动的脑卒中高危人群筛查及干预项目，为娄葑街道40岁以上的2400位居民提供了免费脑卒中体检筛查，并筛查出了800多个高危人群。“提前筛查并做好干预管理，可以大大降低中风的概率，提高他们的生活质量。”

另一方面，针对医疗资源的均衡问题，郭向红也提出了自己的建议。她认为，一方面园区可以加强基层医生的培训工作，另一方面政府也要不断完善“医联体”的建设，让医疗资源可以在各级医院中流动起来。

刘众：用行动实实在在解决群众问题

苏州市时代工程咨询设计管理有限公司常务副总经理

“对我而言，每一次履职经历都是一次锻炼和提升，帶着思考去履职，带着责任去履职。”今年是刘众第4次参加市人大会议，他是一位提建议的积极分子，履职3年的他已经提了近20条建议。

“我提的建议中，既有来自群众的，也有通过调研总结的。今年带来的建议中，有一项‘呼吁城湾社区城中村征收拆迁’的建议，就是群众多次向我反映的问题。”他说，虽然自己在企业工作，但也非常关注与群众生活息息相关的问题，并希望用自己的力量，去改善问题、解决问题。

此外，刘众还提交了一份《关于苏州融合教育发展的建议》。他说，虽然苏州市已经实施了各项政策来推进融合教育，保障教育的公平，但在调研中他发现，融合教育在实际推行过程中，还是面临诸多问题。

“比如家长不想让孩子被贴上‘特殊’标签，教师针对特殊孩子教学专业素质不足，学校教师资源短缺等问题，都阻碍着融合教育落地。”所以刘众建议，政府在加强政策执行，加大财政经费投入外，还要加大专业师资培训，督促学校合理分配教学资源，同时对全社会加强教育宣传，针对特殊人群建立沟通互助网络，以期可以更好地推进融合教育落实。

杨美芳：健全物业长效管理机制，提升居民幸福感

苏州工业园区东沙湖社区党工委书记

“今年的政府工作报告，令人感到振奋。2019年，我们的民生实事做得很细、很实。对2020年规划的目标感、方向感也非常明确。”这位在基层社区深耕了14年的社工委书记，对于这些年来，苏州和园区在民生实事方面所做得工作，赞不绝口。

“老百姓关注的民生实事，就是我关注的重点问题。”今年，针对居民关心的物业管理问题，她带来了一份关于健全物业长效管理机制的建议。她强调，社区是社会治理的基层单位和重心所在地，物业管理又是社区治理当中一个重要环节，必须加强立法、规范管理。

事实上，杨美芳所在的东沙湖社工委近年来在物业管理方面就做了很多尝试。“我们通过党建引领，增加了业委会党员的比例，提升服务水平和能力。”她说目前这项举措已经产生了不错的效果，不仅得到了辖区内居民的广泛肯定，还成功地在多个社区进行了复制推广。“今后，我也希望能够进一步完善物业管理方面的法律法规，健全物业长效管理机制，切实提高居民群众生活的幸福感。”