苏州好风光，水运复兴再写新篇

吴婧茸

君到姑苏见，人家尽枕河。苏州，东临上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江，境内河道纵横交织。“水”，永远是苏州绕不开的话题。在交通强国号角吹响的今天，水城苏州的水运复兴将再写新篇。

改革开放40年来，苏州水运事业也发生了翻天覆地的变化。目前，苏州的水运复兴可以说迎来“四大历史机遇”：长江三角洲一体化上升为国家战略;运输结构调整;大运河文化带建设以及生态优先的绿色发展理念。

自国务院印发《推进运输结构调整三年行动计划》，提出了“水运系统升级”等六大行动，江苏省交通运输厅和苏州市委市政府提出，要把苏州建设成为交通强国示范区，不断提升苏州“交通能级”，这一系列决策和相关部署都为苏州水运发展指明了方向，为水运复兴提供了难得的机遇。

千吨集装箱“水上漂”，水运提升交通能级

2019年8月8日清晨，京杭运河边的苏高新港码头，一艘货轮缓缓驶出港池，从内河码头驶往上海洋山港，再从洋山港转运出海。这艘名为“汉唐号”的集装箱船，满载运量达124标箱，相当于62辆大型卡车的运量，从“河”驶向“海”。而在两年前，苏州这样体量的集装箱还只能是从公路运抵上海洋山港。

“集装箱运输方式的改变，得益于近年来苏州水运的快速发展，也是苏州提升交通能级，响应国家运输结构调整、高质量发展战略部署的具体体现。”苏州市航道管理处处长王新明说。

水运运输成本低，运输能力强，在交通运输体系中有不可动摇的地位，对国民经济发展有重要意义。据悉，苏州内河集装箱船舶能装载36—124标准集装箱，一艘船相当于20—60多辆大型集装箱卡车的运载量，且水路运输的碳排放量远远低于公路运输，对于长距离的运输，水运成本约为公路运输的十分之一，能有效地为地方经济和企业发展减负增效。

在王新明看来，苏州内河集装箱运输潜力巨大。据测算，苏州每年集装箱生成量近1000万标箱，但绝大部分通过公路运输，2018年度，苏州市内河集装箱运量仅1.88万标箱，加快内河集装箱运输发展步伐迫在眉睫。

随着“一带一路”、长江经济带建设、长三角区域一体化发展、运输结构调整等国家战略的深入实施，苏州内河水运迎来跨越式发展的新机遇。补短板、强服务、优环境、增动能，成为苏州推动内河水运高质量发展的主要思路。

航道四通八达，水路开启繁荣之路

潮平两岸阔，风正一帆悬。蒙受着大运河的恩惠，水运航道一直是千年姑苏繁荣之源。乘着“十一五”的春风，苏南运河三级航道整治工程于2007年启动。经过12年艰辛建设，已基本完成航道护岸工程和水下疏浚，16座桥梁完成改建，古运河由此焕发新生机。

到2018年末，苏州境内航道共有287条，通航里程达2786公里，以苏南运河为例：自90年代初至今，船舶年总吨位从4281万吨增加到23397万吨;船舶平均吨位从45吨增长到592吨。

面对新时代“千年未有之变局”，优化干线航道网布局，构建综合交通运输体系，为苏州的水运复兴提供了源源不断的动力。

据苏州市航道管理处副处长丁志农介绍，目前苏州正结合干线航道网建设，构建“一环七射”的内河集装箱运输通道，依托京杭运河、望虞河、申张线、苏申内港线、苏申外港线、杨林塘等航道，形成集装箱水运环路，连接太仓港，并向外辐射至南通港、上海港、宁波港以及湖州、嘉兴、无锡等地。

经过近12年的建设，苏州建成三级航道173公里、桥梁70多座、船闸2座、水上服务区3处，规划里程达标率提升为41%，已覆盖80%的县级区域。其中，望虞河是苏州高等级航道网布局中一条关键的通江航道，西连京杭运河，东达长江，航道水深达5.5米，底宽80—84米，通航条件十分优越，也是苏州内河集装箱运输最理想的通道。当前，交通部门正致力于提升望虞河航道规划等级，加强京杭运河与长江水运的联系，打破航道网被沪宁铁路割裂的局面，構建无锡、苏州两市围绕沿江港区的“双环”水运通道，打通苏南至通州湾港区最便捷的航线，形成“苏、锡、通”水运融合发展的良好格局。

水运兴盛，托起苏州“人间天堂”

据统计，2019年苏州内河集装箱运量达4.41万标箱，同比增长135%。近两年来，苏州加快构建多式联运体系，打造了多个部省级多式联运示范工程。目前，苏州园区港和苏高新港集装箱作业区建成并投入运营，已开通至上海港、宁波港的航线。

其中，“苏高新港—洋山港—欧美”路线是示范线路之一，该线路于2018年6月投入运行，以苏高新港为起点，采用“汉唐号”河海两用集装箱货轮，经京杭运河、苏申外港线、苏申内港线、黄浦江、长江，直达上海洋山港，而后经远洋航线运往欧美地区，打通了苏南与欧美之间远洋多式联运通道。

“十二五”以来持续推进的船型标准化工作，也为苏州内河水运转型升级助力。2018年，苏州在全省率先完成了该项工作，长江和内河共拆解老旧运输船舶83艘，全市船舶平均载重由2010年的512吨增长至目前的950吨，船舶安全性能、航运效益均得到较大提升，促进了苏州航运向现代化、专业化发展。

同时，苏州航道部门正以2022年苏州举办智能交通世界大会为契机，进一步推进“智慧港航”建设：架构集航道管养、港口运营、货运需求、运输组织、船舶识别、安全救助等服务管理功能为一体的水运信息系统，整合苏州港航基础数据、运行数据、业务数据等，实现管理及决策“一张图”，为港口码头、生产企业以及船民提供全方位的信息化服务，进一步提高物流效率。

“苏州的内河集装箱运输发展虽然刚刚起步，但增长很快。”王新明说，航道部门预计，到2035年，苏州内河集装箱运量可达130万标箱。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。看今朝，一幅苏州水运复兴的画卷正在全面展开。让我们继续期许苏州水运人将一如既往加快干线航道网建设，积极发展内河集装箱运输，促进内河水运转型升级，加强水上执法，维护水上交通运输安全，服务船民，服务社会，助力交通强国，助推城市经济，实现水运复兴。