工程造价在项目管理中的作用

杨果花

摘要：工程建设项目管理的主要内容之一就是工程造价，工程造价质量直接影响到项目管理进行，得到建设单位的高度重视，有必要做好研究分析工作。文中分析项目管理中工程造价的作用，探讨如何在项目管理过程中做好工程造价控制。

关键词：项目管理;工程造价;控制措施

工程建设是社会发展结构中的重要分支，有序的工程项目管理，可降低项目成本，提升资源利用率。为了实现工程实践环节有序化推进，要求管理人员应结合工程管理的基本情况，科学进行生产条件的最优化搭配。

1.项目管理中工程造价的作用分析

纵观古代或者现代，没有项目造价控制管理的项目都不具备成为具有完美经济效益的项目。成功的项目不可能离开项目成本控制。此外，施工造价控制是否完善可靠也是本文的研究意义。

随着社会的发展以及时代潮流的不断向前推进，一些新的技术不断崛起，这就使得过去的工程造价控制方法产生了一定的缺陷。为了应对时代潮流，达到更高的效益，我们主张采用控制的理念与方法去对工程造价进行控制，以保证项目的顺利实施。项目成本是项目决策的重要依据，是制定投资计划和控制投资的主要依据，是筹集建设资金的必要依据[1]。

建筑行业流行一句话：公司业绩是赔是赚，重点全在预算。由此可以看出工程造价控制的重要性。施工阶段更是项目决策的实施，完成和进行调试的关键环节，是运营期间资本投资最大的阶段。并且还会有许多不可预见的因素。因此，施工阶段自然是项目成本控制的主要阶段之一。

2.项目管理中工程造价的主要问题

2.1造价管理体系不够完善

我国的工程项目工程没有形成一个全面的共享信息体系，前期的工程造价数据收集不够精确、全面和真实，同时收集好的资料不能及时整理分类。对于一个项目工程来说，工程造价资料的收集、整理及分析是非常关键的，该工作的执行程度会直接关联后期工程设计实施的顺利。现如今，我国正在进行的和已经竣工的工程项目越来越多，但是对这些工程的数据整理分析屈指可数，各工程项目之间无法实现共享，同时也不能分享造价管理经验及施工经验的目标。

2.2造价管理各环节衔接刻意

由于造价管理涉及整个工程，从前期设计到后期实施到最后竣工，都需要工程造价管理在其中发挥作用，再加上各阶段的施工人员和管理负责人员各不相同，进而导致各环节之间衔接过于刻板，不能做到充分交流。造价概算环节需要对技术设计指标进行分析，各操作工序的生产指标各不相同，施工人员之间不能做好交接工作，导致概算出现误差;施工设计阶段会根据技术设计阶段的各项概算进行统计，最终给出合适的预算。

2.3投资资金相对匮乏

即使工程项目是当前国家和人民关心的重点话题，但在实际的工程建设方面给不到充足的资金帮助，导致建设单位存在很大的资金缺口。建设单位和相关企业为了完成高质量工程建设，往往会通过贷款、债券等途径获取资金，贷款以及债券产生的利息费用会逐渐增加建设单位的建设压力。

3.项目管理中工程造价控制措施

3.1通过招标确定造价框架

将国家现行的《招标投标法》和工程拟定的《建设项目招投标工作细则》作为参考文件，确定基本的招标工作流程，以公正、公开、公平为基本原则，保证工作规范、有序、有效地持续推进，工程建设项目招投标全过程，均在当地国际机场办公室、建设管理委员会、公证处的监督指导下开展，避免出现暗箱操作等情况致使造价失控。

伴随工程建设项目的不断推进，经验不断积累，管理人员对评标办法、招标文件不断进行优化，坚持无标底招标原则以及合理低价中标原则，在招标文件中不断完善报价要求，力求能够锁定相关风险控制要素，实现招标合同的闭口包干全控制，减少不确定因素。招投标是工程造价控制、造价管理的重要手段，通过招投标，可有效转移工程前期确定承包金额所存在的部分风险，同时引入市场竞争机制，能够将造价、措施费用控制在一个相对合理的范畴内[2]。

3.2利用概算比对控制造价

初步设计阶段对工程建设项目整体造价的影响加大，根据相关研究，初步设计方案对工程建设项目总体造价的影响在75%～85%左右，此阶段采取的措施基本确定了工程建设内容，造价框架。

在工程建设项目中，工程建设项目指挥部严格参考前期制定的《工程建设项目设计概算审核以及限额设计细则》，各个部门专业技术人员，和设计方、监理方开展三方会议，积极配合、参与设计方案的制定以及设计标准限额的制定，对照以往同类工程造价指标内容以及相关硬性规定，保证做到不漏项、不高估、不冒算、费用指导标准齐全、不重复，保证前期设计工作结果始终控制在批准的标准范畴内。在诸多大型建设项目中，造价控制工作均忽略了前期的分项概算控制，故该工程建设项目将分项控制作为工作要点，将单体概算控制作为落实前期造价控制措施的主要切入点，围绕合同签订、招投标、款项支付、限额制定等进行全面的统计、分析，真正做到事前控制、有效约束，保证后期形成的造价均在合理的范畴内[3]。

3.3规范合同管理强化执行

体量大、周期长、要求高，意味着工程建设管理工作必然极为烦琐，为保证造价控制工作的有效性，就必须要有一个规范化的管理体系。该工程建设，结合工程特征，确定了管理合同、施工合同、监理合同、设计合同、勘测合同、总包合同的具体范本，针对造价管理，制定严密且规范的条款，且所有条款和前期制定的管理方法均保持一致。

在合法、合规、合理的前提下，工程建设方充分把握工程管理主动权，并对工程建设建设过程中易出现的问题进行描述、澄清。比如，合同中的开口合同结算条款，均通过法律顾问的审定，在做好法律保证后进行对应性以及动态分析。合同在谈判阶段，建设方计财部、投资监理部均有的放矢的把握造价，工程部着重审核技术方案，投资监理部着重审核各类费用。合同款项支付严格遵循合同条款，同时参考工程建设质量情况以及进度情况。

4.结语

总之，项目造价控制贯穿于项目建设的全过程，不断优化施工的进度，质量以及操作流程，将成本控制可行的范圍内，并不断寻求积累经验的方法，使企业获得满意的经济效益和社会效益。这将进一步推动中国的工程造价管理向更高水平发展。

参考文献：

[1]高颖艳.工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制策略分析[J].价值工程.

[2]李卓辰.项目管理技术在工程造价方面的综合运用[J].山西建筑.