新时期如何加强纪委派驻机构建设

王云飞

摘要：本文主要对纪委派驻机构问题进行研究，提出加强纪委派驻机构建设的具体方式，如强化思想认识以及创新工作方法，意在逐步完善纪委派驻机构的建设，提高其工作水平。

关键词：管理制度;纪委派驻机构;工作方法

派驻制度在腐败制度的治理上发挥着重要的作用，其形成和发展的过程充分彰显了其自身的价值和意义，党的十九大以来，我国政府也在积极探索和改革纪委派驻制度，政府在腐败制度的治理上也迈入了新的阶段，因此，新时期党和政府应该不断加强纪委派驻机构的建设，充分发挥其监察功能。

1.提高派驻人员的思想意识

我国正处于反腐工作的新时期，只有提高工作人员的思想意识水平，明确制定好其工作方向，才能令其充分发挥自己的职能，因此，派驻机构的工作人员需要严格贯彻中央的要求，强化四个意识，必须坚持政治忠诚以及牢记使命的原则，把握好习近平总书记的讲话精神，并且将其落实到行动。而作为在党统一领导下的纪委派驻机构，必须增强工作人员的政治素养，要求相关的工作人员必须要积极学习党章，主动维护党章的尊严，在工作的过程中严格遵守相关的规章制度[1]。另外，为了提升派驻机构的工作人员的思想水平，还需要开展相关的思想教育以及职业技能教育，在教育过程中需要注重方式方法，强调理论创新，例如，在培训职能技能教育时，可以结合实际的工作案例，利用案例专题讲座的方式进行，组织派驻机构的工作人员彼此学习，相互交流工作经验和办案手法，从而提升办案技能。总之，在思想教育的过程中应该少使用一些说教式的口号，增强派驻人员的专业技能。除此之外，还需要打造一支良好的派驻队伍，选择业务能力强、政治素养高的工作人员作为派驻机构的领导者，同时选派一些熟悉法律、财务以及科技知识的优秀人才参与到派驻机构的建设中，建立一支优秀的队伍。

2.完善派驻机构的管理制度

增强派驻机构的管理水平，应该完善相关的管理制度，首先应该制定科学合理的管理制度，明确规定好派驻机构工作人员的岗位职责以及工作关系，对其实施统一的管理，令派驻人员能够严格按照相关的管理规定办事，避免由于工作范围划分不清引发的问题，增强派驻机构的权威性。其次，还需要不断健全派驻机构的联络体系，可以从构建与上级部门之间的工作汇报制度出发，利用月度会议以及季度会议，增加与上级机构之间的沟通联系，主动了解各个派驻机构中面临的困境，并且积极交流工作经验，提高工作质量和效率。最后，还应该健全相关的配套制度，明确好派驻机构的主体责任以及监督责任，明确划分好监督单位与派驻机构之间的责任，防止推诿扯皮现象的出现，另外，还应该健全其监督执纪以及调查处理有关的配套制度，进一步细化监督管理的内容以及工作方式，确保“嵌入式”能够实现精准监督，为派驻机构履行职责，查办违法案件提供良好的制度保障。

3.创新派驻机构的工作方法

为了加强派驻机构的建设，必须不断完善其工作方法，首先，应该优化派驻机构的设置，相关的工作人员需要不断探索并完善派驻机构的组织形式，建立科学合理的组织结构，例如，可以将一些工作量较小的派驻机构予以合并，同时也可以将一些负责单位多、工作量较大的机构适当地增加一些人数，优化派驻机构整体的工作安排，提升整体的工作效率，实现其效益最大化[2]。其次，还需要建立起多层次的监督渠道，派驻机构应该主动拓宽监督渠道，进一步开展“嵌入式”的监管方式，充分利用统一领导趋势，发挥好媒体、舆论以及群众的监督，可以从派驻机构的日常事务着手，构建全方位的监管格局，转变传统工作中各个派驻机构之间信息不畅的问题，从而逐渐形成预防、监督、执行以及问责的工作方式。最后，还需要强调对现代化技术的应用，利用信息化技术是加强派驻机构建设的重要方式，我国从90年代起就开始积极探索信息化建设，显著提升了派驻机构的工作效率，降低了腐败，但是部门派驻机构的信息化建設进程较为缓慢，因此，需要加快信息化建设进程，促进不同派驻机构之间的信息共享，规范工作标准和工作流程，优化派驻机构的管理模式。

4.建立科学的评价奖励体系

科学合理的评价体系是保证派驻机构履行自身职责，调动派驻人员工作积极性的重要途径，因此，各个地方政府均需要积极转变传统的工作方式，结合本单位的实际情况，制定科学合理的评价考核体系，在确定评价考核标准时，应该强调对工作数据的统计调查，然后将定性评价和定量评价结合起来使用，对于一些发现重大违法线索，以及积极探索预防手段的工作人员给予一定的加分政策，同时不断鼓励派驻人员创新工作方法，提升工作效率。另外，在对各个派驻机构进行考核的监督时，必须要综合考虑考核指标，避免由于加分过多影响考核结果，影响派驻人员的工作热情。除此之外，考核过程不能唯分数论，令其流于形式，因此，对各个派驻机构领导以及工作人员的考核不能完全唯分数论，要根据派驻工作的实际情况，不断优化考核制度。例如，可以通过构建良好的学习制度、轮岗制度以及职务晋升制度，增强派驻人员的归属感，充分调动其工作积极性。

5.结束语

总而言之，加强纪委派驻机构的建设，不仅能够提高国家治理能力，而且还能有效减少腐败行为，营造良好的政治环境，因此，应该提升工作人员的思想道德水平与专业素质，逐步完善纪委派驻体制，不断丰富监督方式，充分发挥派驻机构监督管理的能力。

参考文献：

[1]李艳娟.Y县纪检监察派驻机构履职问题研究[D].云南财经大学，2020.

[2]唐加军.纪检监察派驻制度的现状及实践路径[J].攀枝花学院学报，2020，37（01）：14-19.