新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析

张林秀

摘要：随着我国社会城市化建设水平的提高，建筑工程的施工数量逐渐增加，带来的工程管理問题也越来越多。在建筑工程的管理过程中，造价审计工作属于重要的组成部分，通过审计人员对建筑工程实施造价的监督管理，能有效避免出现工程量虚增或者造价不合理的情况。基于此，本文针对新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策进行探讨分析，以供参考。

关键词：新形势;工程造价;审计;问题;方法

引言

随着“简政放权”政策的深入实施，审计改革也落下帷幕，工程造价审计转为由业主自行委托审计，审计职能部门不再进行结算审计工作，转为进行过程监管及过程后复核。对于工程造价企业而言，是机遇与挑战并存的事情，这要求工程造价企业需要凭借自身实力在市场竞争中取得业主青睐，又要求工程造价企业在新的审计形势下不断提高自身审计水平并保证审计成果的合法性、公正性。

一、新形势下建筑工程造价审计中存在的问题

（一）审计结构缺乏合理性

随着我国建筑行业的迅速发展，当前的造价行业的审计方案已经满足不了行业迅速发展的需求，显现出一些不合理现象，如不科学的人员配置、过多的部门设置等，尤其是在涉及多部门、多层次审计的时候，问题更多。同时，工程建设过程中各种不规范现象使得项目建设管理混乱，影响审计工作正常进行，在造价审计取证时出现审计风险。例如，由于工程建设中对项目认识的不一致导致审计工作偏差，参与项目建设的各方都不确定工程项目应该用合同法约束还是以审计法约束，由于没有一个明确标准，常常出现争议[1]。

（二）工程造价管理体系没有与市场机制相结合

地方保护主义在建筑行业时常出现，由于政府的主体职能没有改变，建筑行业的市场缺乏透明性，存在不公平的竞争机制。我国建筑行业工程的招标工作通常是建立在价格的基础之上，这样在一定程度上会影响施工企业的自行报价。

（三）工程造价审计缺乏复合型人才

相较于其他行业，工程造价的审计工作对质量的要求会更高，主要在于工程造价审计不仅要保证整个工程的成本最低，还要保证整个工程的安全性、可靠性。所以，在开展工程造价审计过程中就需要复合型人才，既对工程项目有全面了解又有高质量的审计效率，充分发挥自身能力，使建筑过程中的问题得到有效解决。但根据现阶段建筑工程审计发展现状，一大部分工程都缺乏这样的复合型人才，很多工程造价审计人员更注重于工程的成本而对于工程的经济效益、生态效益缺乏认知。

二、新形势下建筑工程造价审计问题的解决策略

（一）完善工程造价审计制度和监管制度

审计工作相关工作制度在工程造价审计中可以为审计人员的审计工作提供依据，审计人员凭借审计标准实施审计工作，可以让审计工作质量更有保证。因此，必须建立完善的工程造价审计制度，充分肯定审计文书，在财务部门和司法鉴定程序上进一步完善审计文书，使造价文书具有明确的法律地位，同时进一步规范审计程序，加强建设造价审计立法并全面分析造价审计问题。项目建设过程中审计部门和施工部门之间要相互配合，依照工程造价管理模式，建立一套规范科学的可执行程序，以明确工程造价和成本管理制度。结合当前审计工作中所面临的难题，造价审计制度建立之后可以对造价方法进行规范统一，以使得各部门间的审计工作能够顺利开展。为保障工程造价的可靠性和合理性，必须严格执行相关制度。与此同时，在项目实施过程中不断完善审计制度，将造价审计与成本控制有机地结合起来。

（二）优化市场环境，做好风险防范

审计工作中潜伏着许多未知风险，其中出现的任何问题都极有可能影响到后续工程建设工作的顺利开展，因此审计人员面对审计工作应认真严谨，要有风险意识，与现场管理人员保持良好的沟通，以便及时获得工程信息，降低审计风险。目前建筑行业中介市场还存在一些不规范行为，没有完全体现出公平、公正的原则。对此，需要相关部门出面统一管理中介市场，进一步优化审计市场环境;同时还应加大对中介机构的指导以及监督力度，以避免因重复审计而增加审计工作量。做好工程造价审计工作需要对工程项目全过程风险进行防范，如果要将审计工作交由中介完成，则必须完善相关工作管理制度，加强对工程项目造价过程的监督并签订承诺书和《审计业务约定书》以明确各自权责。同时，全面评估中介审计机构的资质、信誉及机构审计人员素质等以确保审计的效率和质量[2]。

（三）培养高素质的审计人员

审计人员在审计过程中极其重要，直接影响审计工作的效率及质量，因此，解决当前审计工作中出现的问题，首先就应该从审计人员入手，提升审计人员的审计技能。从事专业审计的审计人员对自身所从事的审计内容应有足够了解，以便在审计工作中能够从容处理各个专业之间的关系。同时，审计人员还应了解各种工程元素，包括工程建筑使用的工程技术、工程中采用的建筑材料、计量时应遵循的标准及操作规范，因为这些元素都在不同层面影响着审计工作。除此之外，工程审计人员在审计工作的各个阶段还应秉持公正、客观的态度，应关注社会发展，了解当前社会对审计工作的工作要求，不断加强专业领域知识的学习，完善自我知识结构并不断在造价审计工作中积累经验。

结束语

随着建筑行业发展的突飞猛进，工程建设中不断增加的投入成本使得审计工作的高效、科学开展变得越来越重要，只有做好审计工作，才可以使工程方案得到具体的规划，项目成本才能得到控制。为使工程审计工作顺利开展，应将审计工作落实到工程造价的各个环节，通过对工程造价各个环节的管理以使工程审计工作顺利开展，以确保项目达到预期收益。

参考文献：

[1]周永初.试论建筑工程造价全过程审计中存在的问题及对策[J].居舍，2019（21）：174.

[2]秦伟南.建筑工程审计方法与造价跟踪审计研究[J].中国标准化，2019（08）：31-32.