我国投资项目评估中的问题及解决建议

刘今 陈凤娇

摘要：投资项目评估是指在可行性研究的基础上，根据国家有关部门颁布的政策、法律法规、方法和参数等，从项目、国民经济和社会的角度出发，由有关部门对拟建投资项目的建设必要性、建设条件、生产条件等方面进行全面分析，并且就该投资项目是否可行得出相应科学的、专业的判断的一项选择。但是由于社会经济的发展，国家政策的出台，国际形势的变化、自然资源自然环境的变化，信息的不对称等等都问题使得投资项目评估在我国的发展实践出现了种种问题。本文将通过分析投资项目评估中的问题，提出相应的解决建议。

关键词：投资项目评估;投资管理;建议

1.我国投资项目评估中存在的问题

1.1从投资主体分析

投资者在投资的过程中，一般比较注重项目的可行性研究，从微观角度出发，即只注重企业自身经济利益，对社会效益、社会经济效益、经济可持续发展等方面较少考量。这可能会带来资源的不合理利用、项目的重复建设、不合理建设、市场的不良竞争，造成效率损失，影响我国经济发展乃至世界经济发展。

1.2从评估主体分析

我国的评估从业人员一般是两类，一是工科出身的技术工作人员，而是文科出身的经济学者。前者缺乏相应的经济管理知识，一般只能从技术，程序等评估方面出发，使得评估结果过于程序化，缺乏相应的经济管理知识;后者只能从经济方面出发，缺乏对项目相应的技术知识，不能科学具体的根据数据、技术得出相应的结论。

1.3从评估方法分析

随着社会主义市场经济的发展，经济全球化进程不断地加快，科技的不断更新，新技术，新产业不断出现，传统的项目评估方法也需要随之不断调整，我国大多使用的传统项目评估方法，这不仅不能很好的适应国内经济需求，也不好与国际经济情况相适应。

1.4从具体操作阶段分析

1.4.1项目建设必要性评估

在对项目建设必要性评估阶段实践中，主体大多从自身经济利益方面出发，在项目对宏观经济影响方面涉及较少，会导致项目评估结果的偏移，片面追求投资收益而忽视社会效益，使得资源浪费，重复建设等现象的出现。

1.4.2市场分析

市场分析是投资项目评估的基础性工作。我国对市场分析市场预测的历史资料存在局限，我国对商品经济建设的忽略曾经长达近三十年，所以我们可以利用的经济资料和数据存在不足。当前，我国各项经济数据主要依靠行政手段收集，逐级上报汇总，在当前经济迅猛发展的情况下，数据更新時间长，对市场反应过慢，各种经济资料的科学性、准确性、全面性以及收集时效都得不到保证。信息的不完全、不充分，同时因为经济市场体制的不完善，带来了评估数据不准确实际评估中运用的一些定额已经过时，不能适应当前的社会经济水平、物价水平以及生产效率。这些因素都导致了现实的市场预测往往难以进行。

1.4.3投资估算

项目投资估算是指对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期贷款利息的估算。随着固定资产投资的快速增长，经济环境的日益复杂，投资领域竞争越来越激烈，投资项目风险普遍增大。而且由于估算涉及面广，贯穿投资的全始终，信息收集量大，且要求准确，无法快速得出结论。

1.4.4建设条件分析

在建设条件中，厂址选择是一项政策性﹑技术性和经济性要求高的工作，对大型和特大型建设项目来说尤为重要。在但在现实的考量过程中，很多因素很难将其数据化，并且在数据化过程中会受评估主体主观因素的影响，有可能无法得出完全科学的、专业的结论。

2.对我国投资项目分析提出的建议

2.1深化投资体制改革

在投资主体方面，政府要起到监督管理作用，不断完善投资项目方面的法律法规以及政策，通过法律和政策明确投资主体的责任，实行项目责任终身制度，对于损害社会效益的行为严惩不贷。同时应加强投资者的思想觉悟，树立自觉意识，从根本上解决问题，提高投资效益，重视评估工作，做到在实现自身经济效益的同时兼顾社会效益，实现共赢。

2.2重视培育相关从业人员

在对评估主体的培训中，要着重培育他们的专业知识水平，改善其原有的知识结构，培养复合型人才，全能型人才，做到以全面的眼光看待问题。可以扩大在各个院校设置相关课程，并且进行统一的职业资格考试，加快建立健全评估咨询市场，发展评估行业，使投资者可以获得全面的，科学的，系统的建议。

2.3 更新评估方法

在社会主义市场经济发展的过程中，运用新型科技手段，将评估与信息技术结合起来，不断更新评估方法，实现高效、先进的评估，并且要借鉴西方资本主义发达国家的评估经验，学习与国际接轨的评估方法，完善评估程序，实现优效评估。

2.4对具体操作方面的建议

2.4.1项目建设必要性评估方面

加强对社会效益的考量，根据市场现有的生产能力和生产资源来判断建设项目的目标市场的潜力，具体明细建设的必要性，在建设项目的意义上要着重考虑社会方面、政治方面，对其进行国民经济评价。

2.4.2市场分析方面

科学的市场调查，是建立在准确的统计资料和信息基础上的，所以应当加大调查研究，重视统计资料的分析。但是在评估过程中又需要评估人员尽快得出准确的市场信息，所以在实际操作中不仅需要科学的数学模型和数学方法，同时应该将其与经验判断相结合起来，对预测对象，预测范围，预测时间进行具体分析，选择，通过简明的计算以及过往的经验得出有效的结论。

2.4.3投资估算方面

由于投资估算涉及面广，数据复杂，所以不仅要在数据收集阶段加大力度，获得准确数据，更要采用各种投资估算方法如单位生产能力估算、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法、工程量法等等相结合的方法，具体的全面的进行评估测算。坚持从实际出发，坚持实事求是的原则，掌握准确的，具体的资料，贯穿投资估算的全始终。

3. 结语

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与资源有限性之间的矛盾，提高投资效益是当前经济发展亟需解决的问题，投资项目评估作为项目管理的重要环节，对整个项目建设起导向作用，势必会发挥越来越大的作用，因此不断完善投资项目评估体系、解决操作问题、数字方法与客观现实的矛盾，可以更好的推动我国经济建设不断发展，资源利用效率不断提升。

参考文献：

[1]刘诗超《投资项目评估存在的问题与对策初探》，2015.

[2]许亚湖.论企业战略成本管理的基本思想[J].财会月刊，2004.