财务视角下青海省门源县的特色产业贡献度研究
2020-09-10柯晴
柯晴
摘要:2019年5月15日,青海省政府发布公告,包括门源回族自治县在内的12县(市)退出贫困县序列。本文将在青海省门源县脱贫的背景下,从多方面、多角度了解特色产业经济的贡献度,对比分析后得出青海省门源县产业发展的成功经验,为其他有相同致贫成因的贫困民族地区提供脱贫的经验;其次,对于发现其存在的相关问题和返贫隐患,提出针对性的解决办法和有效的防范措施。
关键词:财务视角;特色产业;贡献度;逐步回归
1.背景概述
2020年对于脱贫攻坚来说是很重要的一年,是决战决胜之年,脱贫攻坚五年,今年是最后一年,所以也叫收官之年,但截至目前,仍有部分地区未彻底脱贫。
青海省在貧困地区培育和壮大可持续发展的特色产业,并以此为基础发展产业链经济,优化商业大环境。在有针对性的政策实行之后,截至2018年底,青海省的13个贫困县17.6万贫困人口已脱贫摘帽,贫困地区农牧民人均可支配收入由2013年的5364元增长到2018年的10393元,年均增长11%,可见,2018年是青海省投入资金最多、攻坚力度最大、脱贫成效最显著的一年。2019年5月15日,青海省政府发布公告,包括门源回族自治县在内的12县(市)相继退出贫困县序列,最终完成剩余17个贫困县170个贫困村7.7万贫困人口全面脱贫任务,实现全省绝对贫困“清零”,为2020年决战决胜脱贫攻坚打牢了基础。
本文拟结合青海省门源县的特色产业的贡献度,运用相关的财务知识对其进行分析,通过分析门源县经济快速发展并摘掉贫困县“帽子”的过程,以及特色产业对门源县脱贫发挥的作用和原因,总结经验教训,为其他未脱贫的民族地区发展提供有效借鉴,并在实地调研当地特色产业后找到其存在的问题,提出有效的返贫防范措施。
2.模型设计
2.1指标选取
青海省门源县一直在调整其产业结构,目前门源县最具特色的产业为农牧业和旅游业。本文为了体现指标的实用性、数据的可获得性以及指标类型代表的全面性,选用门源县GDP来衡量门源县的经济发展水平,将其记为Y;选用油料作物种植面积来代表门源县的农业发展水平,将其记为X1;选用出栏牲畜的数量来说明门源县的牧业发展水平,将其记为X2;选用旅游综合收入来描述门源县的发展水平,将其记为X3。以上所选用的数据源于2014—2018年共5年的青海省门源县的统计年鉴,由于县级年鉴数据记录的不足,个别缺失数据已根据插补缺失值的方法计算得出。
2.2研究方法
本文选用用IBM SPSS Statistics 26软件,采用逐步回归后退法计算三种产业的多元线性回归模型,然后根据模型分析各产业对门源县GDP的贡献度。
2.3模型构建
首先建立时间序列的多元线性回归数据模型:Y = β0+ β1X1 + β2X2+β3X3
将整理的数据进行计算,得到如下结果:
由以上结果得到模型:Y = 2.393X1 + 0.793X2 - 2.260X3
3.数据分析
由以上模型可以看出三种产业的经济意义分别为:油料作物种植面积每增加2.393万亩,GDP增加1万元;出栏牲畜每增加0.739万头,GDP增加1万元;旅游综合收入每减少2.26万元,GDP增加1万元。但由于数据较少,且存在插补缺失值,所以此模型并不能精准地反应三种产业对门源县GDP的影响,只能作为参考。对于门源县的经济发展水平,还需要从其他方面综合考虑。
4.结语
4.1脱贫经验
门源县近年来不断调整产业结构,大力发展农牧业和旅游业,缩小了工业的比例,让农牧业和旅游业成为其特色产业,具体做法如下:在农业方面,政府予以资金扶持,以“稳粮、强油、提草、增菜、扩特色” 为思路,调整农作物种植的比例,除大规模种植油菜、青稞等原有作物外,比较各种作物的优势,尽量围绕主导产业配置资源,大量种植火焰蓼、香菇等新农作物及各种特色蔬菜,增加饲草种植面积,由传统的粮油“二元结构”向粮经草特等“多元结构”转变,不断提高经营效益;在牧业方面,以“提质、扩优、抓特”为重点,适度规模发展以西门塔尔肉牛、浩门马、白牦牛、林麝、马鹿、冷水鱼为主的特色养殖业,形成了以牛肉、羊肉、牛奶、绒毛为主的特色畜产品生产基地;在旅游业方面,落实深度贫困地区乡村旅游扶贫规划编制公益项目,为贫困地区争取旅游扶贫发展资金,将这些资金用于乡村旅游基础设施建设补助、乡村旅游创客基地建设、乡村旅游规划编制、农家乐示范点打造和改造提升等,以求改善深度贫困地区人们的生活。
4.2防止返贫的建议
目前,门源县存在的主要问题如下:一是基础设施较差,经过政府扶贫政策的帮扶,村庄的基础设施有了改善,但仍未达到理想状态,如山中的村庄公路设施还不够完善;二是产业相对村民而言较为单一,虽然门源县大力开发和发展特色产业,但村民们大多数仍然是以传统农牧业维持生活,即种植青稞和油菜、在家里养牛等,只有少部分村民能以特色产业如农家乐等获得其他收入;三是改善生态环境难度较大,门源县的海拔高度在2388-5254米之间,地形复杂,高差悬殊,气候寒冷,对村民们的日常生活造成了不便影响; 四是村民的科技文化素质低,很多青壮年都是文盲,接受新鲜事物的能力较差,也不愿意与外界交流,对相关扶贫政策不够了解,主观能动性较差。
为了巩固脱贫成果、防止返贫,应做到以下几个方面:
一是扶贫政策不能因为贫困户脱贫了就将其放弃,很多贫困户能够脱贫都是靠着扶贫政策的补贴度过的,自己的造血功能较差,所以在贫困户脱贫后,政府仍要做到有效的帮扶和监管。
二是门源县的海拔较高,气候寒冷,容易发生自然灾害,有些村庄选择给农户种植的作物给予补助,但这些事都无法阻挡突然到来的自然灾害,如地震、泥石流等,发生了这些自然灾害,相对的补助也只是杯水车薪。所以要加快基础设施的建设,发展相关的农业保险,保障农民们的利益。
三是在农村大力宣传医疗保险及补助措施,让贫困户不再畏惧疾病,同时要把相关措施落实到位,不能只说不做,要让群众们看得起病。
四是加强门源县群众的科学技术素质。对于青壮年中的文盲,可选择对其进行专业技能的培训,让其不再靠天吃饭;对于未成年人,要让其尽可能的接受义务教育,很多家庭因为各种各样的原因让子女辍学,相关部门要对这样的家庭做好思想工作,必要时应为该家庭申请相关的援助。
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基金项目:西北民族大学国家级大学生创新创业训练计划资助项目(项目编号:202010742126)。