浅析香港在粤港澳大湾区建设中的作用

张巍

摘 要：大湾区经济作为高级区域经济形态，其具有开放程度高、共享目的的特点，在国际大舞台发挥着十分重要的作用。与国外其他湾区的实力方面相对比，粤港澳毫不逊色，香港的“一国两制”具有十分重要的意义，不断的驱动着湾区的发展。香港的创新产业与高新科技方面，“粤港澳+国际”是值得香港探索的产学研创新模式;服务行业领域应该以香港为中心与其他方面协同发展;打造“互联互通”的香港金融市场示范区，并且协作促进电商领域。高度包容化在要素流动中应充分体现，且应用于人才信息领域。

关键词：香港;粤港澳大湾区;一国两制

中图分类号：F127 文献标识码：A

地理位置和历史因素在改革开放以后对粤港澳大湾区发展有着重要意义，促使其迅速发展。2015年國家发布了相关文件，同时首次提出具体规划。珠三角区内应融合港澳的发展，明确提出此计划的“十三五”期间，跨海合作平台应该在粤港澳大湾区积极建设。作为咨询服务、国际航运及国际金融中心的香港享誉世界，地理位置的优越性在香港的表征是面向世界、背靠祖国，同时独特的作用于国家经济发展过程。本文主要论述建设粤港澳大湾区过程中，香港在“一国两制”的作用下具有的独特优势作用于该建设，希望为后续工作提供参考价值。

1 粤港澳大湾区的特征及地位

1.1 粤港澳大湾区发展历史

在过去中国经济改革开放的40年内，广东作为窗口发挥着极其重要的作用，促进了快速增长的内地经济，同时还有个不可忽略的因素便是香港。

地租和工人在上世纪70年代时在香港大幅增长，国门被内地改革开放而打开，香港除了交易公司以外，而珠三角地区时香港制造业厂区的设置点。香港临近珠三角地区，使得珠三角地区具有一定的区域优势，在政策优势上也是先行一步，同时工人工资与土地租金方面也具有一定优势，导致了制造业的厂区由香港转至内地，跨境“前店后厂”的合作服务模式在粤港之间形成。优势互补作为珠三角的基础，导向是各地需求，世界级工厂因此形成，香港国际金融中心顺利的从劳动密集型中心转变而来。

珠三角地区快速发展20多年之后，转变为工业经济体，不再是劳动密集型城市。新的合作篇章在签署相关合作贸易协议后正式开始，同时“一国两制”下的香港与内地协同发展，各种优惠政策下的广东快速建设重点项目，例如建设跨境项目、服务贸易自由化程度加高等。几年后，广东先行的措施和领域分别是25和13个，新的动力和更广阔的平台加入了粤港合作。

2017年，政府工作报告中正式写入了作为标志的粤港澳大湾区，并且向世界级湾区发展，并且从各个方面都能够使我国更快的融入全球经济体。

1.2 世界级大湾区的特征

资源互补在城市之间进行健全改善，主要基础为自然地理条件，并且湾区之间是天然形成的，实现共同体经济在区域内的开放性。根据具体的实际数据显示，全球经济总量中三分之二在海港湾区城市群中，且主要集中在海岸带地区，同时距离不会超过一百公里。大湾区的形成与完善，并在世界占有一定地位的主要条件为海资源条件，城市的该资源能形成一定的湾区所需资源。比如有纽约、旧金山湾区等，聚集功能在湾区经济上的表征更为强烈，发达的各种行业，例如教科、金融业等，重要的交通枢纽位置以及领先的创新能力。因此，经济发展的引擎可带动湾区区域内发展。

1.3 粤港澳大湾区的特征

具体的指导意见明确的在政府工作报告中提出，推动深化合作港澳与内地合作关系，完善发展规划制定相关制度以用于粤港澳大湾区，独特的优势在港澳中表征应完全发挥出来，保证地位与功能在对外开放和经济发展中得以提高。

澳门、香港以及广东内九个城市形成粤港澳大湾区，中国走向世界舞台以此为基础，并且作为重要载体参与到世界竞争，成为世界第四大湾区。

粤港澳大湾区相比于其他大湾区，具有一定的实力。现在，面积和人口最大最多的是粤港澳大湾区，同时港口群分布也最密集，并且密切联系着海上丝绸之路经济区。GDP在粤港澳大湾区内的表征对比其他大湾区具有一定的优势。同时排名第一的是机场吞吐量，多种样式的港口集装箱出现在粤港澳大湾区，例如经济特区和港口集装箱各两个，特色不尽相同的城市，其主要优势在于相互叠加的多层经济体，且具有较高的开放程度。随着不断推进的相关政策，优势地位逐渐突出，经济被稳定的推动发展。

1.4 粤港澳大湾区的战略意义

第一，核心区域在海上丝绸之路的表征逐渐变为粤港澳大湾区，根据沿海的地理优势，自古以来粤港澳便占有重要位置，不断开展的相关建设，重要的作用也随之发挥。粤港澳大湾区地理位置极其特殊，拥有相互交错的多个经济区。迅速发展的粤港澳大湾区带动周边地区的经济与产业的发展，最终形成了国际大通道。遵循相关政策的指引，粤港澳作为重要支点铺设在海上丝绸之路，与各国之间的交易逐渐深化，提供了良好的合作平台。

第二，相关政策大力支持粤港澳大湾区，使其以中心地位位于全球经济发展的过程中，聚集创新、金融和人才等。具备领先优势的主要是金融和贸易，例如：深圳具有科技创新的优势而香港具有金融优势，学习和发展结合大湾区内各个地区，发展会更加迅速。

重塑空间经济结构、分流整合是今后发展的主要核心内容，作为驱动发展粤港澳大湾区的主要动力，主要的表现有优化生活居住环境、增加城市功能以及不断提升的国际化水平，技术创新性以及顶尖人才集聚粤港澳大湾区内，使得新机遇出现在我国的经济发展中。

2 香港在粤港澳大湾区建设发展中的优势

2.1 “一国两制”的独特优势

首先在粤港澳大湾区中属“一国两制”最为独特。香港作为“一国两制”下的经济特区，在金融投资领域得到了中央政府的大大支持，作为当地金融服务业发展战略的重要组成部分。其次，香港现如今的制度体系依旧保留原有的传统。将高经济自由发展进行全面提升，有较宽裕的金融市场环境;关于汇率的相关制度，港元及美元依旧存在挂钩联系汇率的有关制度;出入境的手续办理，香港出入手续对于很多国人来说比较简单且便利;香港的官方语言包含以下中文、英文、粤语几种语言。香港在商业市场发展中属于罕见低税地区，公司的注册手续办理流程既简单快捷而且价格较低，紧随国际商业市场的发展方向。香港通过“一国两制”对经济发展带来了巨大的贡献，因而，在粤港澳大湾区有着重要地位。将香港的种种政策优势要合理安排使用，对粤港澳大湾区的建设项目有很大的帮助，还可以实现国家对于经济发展以及对外开放的种种政策要求。

2.2 地理位置及交通设施

近几年深圳与广州发展迅速，逐渐成为国际化都市，机场客运方面有飞速提升，与此同时，吞吐量也在不断增长。可对于航空港口在管理操作、航空的数量及服务运营中，香港依据占有主导作用和较大的优势。香港可作为后期粤港澳大湾区各个城市间机场及港口码头不断学习的运营管理手段与服务运营模式，将资源配置做到最佳，可为该区域客运、货运的整体经济提供有力支撑。亚洲的中点是香港，是远航所经主要途径，而且是世界交通枢纽的重点。由于建立港珠澳大桥向广深港通往车辆，很多路程都维持在一小时范围内，为能够增加该城市之间的流通效果。

2.3 金融市场和人才国际化

在建设粤港澳大湾中金融市场是后期发展的重中之重，香港金融行业占据很大优势。在金融市场香港地区将产生显著作用，与广州及深圳地区金融相互联合，为该区域“一带一路”提供金融核心圈。

金融市场中香港占有中心地位，成为建设过程中不可或缺的一部分。根据相关报告显示，在世界竞争能力方面，香港已经名列前茅，且在经济体上的表征多次连续被称作最为自由的。目前，现在的主要使命为内地市场引进海外企业，同时贸易往来还需要香港继续保持。因为市场认可度在香港的表征极为强烈，以第一推力使第一企业融入世界市场。金融体系的完善优化已经在80年代逐步完成，贸易金融方面，香港逐渐称为中心，金融设备和商品的完善、透明化，在相关标准的要求下，每个部门的分工被明确划分，香港中已经形成一个完整的体系，聚集了金融的信息、人才培养以及研发能力等等。同时，香港在建设过程中承担着领头羊的作用。

然而，各个行业的顶尖人才都聚集在香港。金融方面，相关人才不仅能处理本地的金融业务，对国外业务也有着相当成熟的经验;法律方面，对与国外和本地的业务香港的相关人才都有着成熟的经验。并且，在全球方面，香港的科研、人才储备等方面都占据领先位置。多方面领先条件可以为内地企业提供广阔的服务平台。

3 保持香港资源的可持续发展性

粤港澳大湾区与香港的合作可以从以下几方面继续深化，充分发挥香港的作用。（1）探索产学研创新模式“粤港澳+国际”，综合竞争力在未来世界湾区中被提升的关键主要在于创新产业及新科技，同时推动完善整个湾区发展。（2）形成“互联互通”金融市场示范区，改革我国的金融业主要依靠粤港澳大湾区。同时能使得辐射能力在香港资本市场中表征强烈;合作在珠江三角区与香港的深入，使得境内“桥头堡”成功被打造，人民币国际化被推向世界。（3）共同发展服务行业，不断促进内地和香港之间的服务行业，内地取其优势，并使新型服务产品成功引进内地。（4）“跨境电商”的理念引进内地，电商产业的发展在近几年国家出台了相关政策，电商发展得到了大力支持。粤港澳大湾区融合境内跨境电商，物流运输成本被大大降低，最终实现“跨境电商”。（5）高度包容要素流动，优势在各个地区不尽相同，相互弥补，确保湾区内各城市共同发展，准确的定位粤港澳大湾区的作用，迅速发展经济。所以，当香港的潜力被完全激发，使得新鲜的血液注入大湾区发展中，新桥梁也因此被成功建立。

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