城建档案管理的现状、影响因素及对策分析

摘要：在城市化进程逐渐加快的今天，城建档案管理的重要性愈发凸显出来，而且档案管理手段和管理方式也逐渐引起人们的注意。随着城市文明化进程的加快，城建档案管理工作逐渐有了新的变化，同时也对档案管理工作提出了更高的要求。如何做好档案管理工作，更好地服务社会，是相关管理人员需要重点考虑的问题。

关键词：城建档案;问题;策略

随着时代不断进步，城建档案管理作为一项以社会公益为主要目的的重要事项，其管理工作受到了更多的重视，可是目前城建档案管理的现状仍然存在着一些问题，并不能够完全满足城市建设的实际工作需求，因此必须要让城建档案管理进一步创新发展，获得更多的提高。

一、目前城建档案管理方面存在的问题

（二）缺乏档案管理意识

由于档案管理部门缺乏对档案管理的深入认识，因此，相关人员缺乏管理意识，造成城建档案工作只是停留在表面形式，没有实质意义。城建档案管理工作中，出现档案资料不全面，档案管理不到位的情况，甚至有的人员抱着敷衍的态度工作，不能及时有效地完成档案管理工作，甚至有的还会造成档案资料丢失，阻碍了城建档案工作的顺利开展。

（二）档案管理人员技能不足

目前在城建档案管理的过程当中，很多工作人员流动性比较高，专业技能不足，还有一些人员对档案管理方面的工作并未给予重视，因此并没有选拔更具专业性的人员来进行档案管理工作。虽然有一些档案管理部门已经组织了足够的培训，但很多从业人员未进行认真的培训学习，难以培养出真正符合专业技能要求的创新型、技能型工作人员。

（三）档案管理信息化程度落后，缺乏完善的管理体系

当前城建档案管理虽然有了很大发展，但是其信息化程度不高，很大一部分城建档案资料依然采用人工管理，造成档案管理有漏洞，出现数据丢失的情况。即使档案管理部门应用了互联网技术，采用信息化管理模式，但还没有形成完善的信息管理体系，这也造成了城建档案管理信息化落后的局面。想要改变这一现状，就需要加大资金投入力度，积极建设现代化的信息管理系统。

二、解决城建档案管理问题的有效对策

（一）提高档案工作的认识，增强创新意识

城建档案主要产生于城市规划、建设、管理、施工单位，是城市规划、建设、管理及工程维修、扩建、改造工作中不可缺少的依据，还是解决建设纠纷的重要依据。城市经济发展越快，城建档案工作就越显示出其重要性。因此，从城市的发展趋势来看，城建档案的作用尤为突出，其贡献价值也越来越受到社会的认可。随着城市建设水平的不断提升，新的建筑结构、施工工艺不断呈现及政策法规的更新出台，使城建档案工作面临了新的形势，这就需要时刻保持创新意识，以适应档案事业的新发展。

（二）加强档案管理队伍培训教育及引进工作

一方面，针对现有的档案管理人员，城建档案管理部门应当积极引入多元化的培训教育模式，充分结合每个职工的实际情况，制定针对性、个性化的培训教育模式，培训的内容应当全面涵盖城建档案管理、信息建设、信息化设备操作等，并定期进行档案管理信息化发展动态的讲解，致力于提升现有档案管理队伍的综合素质。需要注意的是，培训教育工作应当尽可能纳入更多的新兴信息化技术，包括当前涉及的大数据模式、互联网模式以及信息化模式等，均需要纳入到培训教育工作中来。而在针对现有档案管理队伍进行专业知识培训的同时，还应当充分结合档案管理队伍的不同特长、不同能力，致力于开展有针对性的培训工作，使档案管理队伍在实践工作的开展过程中，能够遵循正确思路来开展。另一方面，城建档案管理部门应当积极引入有关的专业人才，即围绕城建档案管理岗位实际，通过提升对应的薪酬待遇，提供公平的晋升途径，吸引更多的人才进入到档案管理岗位，促进档案管理队伍综合素质的不断提升。

（三）丰富馆藏档案资源体系

一方面，要大力开展档案征集工作，尤其是体现城市建设、发展过程中的特色档案的收集。如体现城市建设的古宅、历史街区等建筑资料，以及诗文、碑刻等人文资料的征集，将反映城市建设记忆的历史、自然、人文资料及时收集至档案馆，不断丰富城建档案馆馆藏档案资源体系。另一方面要注重城建档案资料门类及各个城建档案类型收集。如地名、人防、地下管线、城市管理等，尤其是“与民众经济利益直接相关的拆迁补偿资料、房产认定资料、环境影响等资料”。通过馆藏档案资源体系的丰富，为城建档案利用工作提供有力支撑。

（四）围绕信息技术动态加强城建档案信息化建设

一方面，加大城建档案硬件投入力度。在城市化建设进程中，城建档案管理工作的不断推进，必然会涉及各种新兴信息化技术。这就需要全面加大城建档案硬件投入力度，全面围绕城建档案信息化建设实际，推进硬件设施更新、完善工作，使得现有硬件基础能够为信息化建设提供有效的支持。例如，现阶段城建档案管理工作必然会涉及大数据、云计算等新兴信息化技术，相应的硬件基础则需要具有性能优秀的计算机，同时还需要具备有关的服务器，也包含各种辅助硬件设施，必然需要根据信息化技术发展动态，结合城建档案管理工作发展趋势，不断完善有关的硬件基础。另一方面，积极引入新兴信息化技术。5G时代的全面到来，城建档案管理信息化建设需要全面了解当前信息化技术发展动态，主动引入各种新兴信息化技术，并将其融入到城建档案管理工作中来。具体来说，城建档案管理工作应积极引入大数据、云计算等技术，利用大数据技术针对城建档案管理工作当中有关的城市建设数据进行深入地分析，同时基于云计算平台进行有关档案信息的存储，利用云计算存储、大数据分析，切实提高城建档案管理工作信息资料收集、管理的效率，为城建档案管理工作提供数据支持。除此之外，城建档案管理工作还需要致力于推进档案数据的拓展工作，即充分利用大数据技术针对智慧城市背景下有关的信息数据进行更为深入地挖掘，同时针对城建档案管理工作相关的数据进行交联、互通处理，为城市化战略执行、智慧城市建设提供有效的数据支持。

（五）创新利用服务方式

通过信息化技术，利用互联网，搭建数字化城建档案管理服务平台，让服务对象可以通过城建档案管理服务平台在网上提交申请和上传有效证件，远程查阅档案。也可以通过城建档案管理服务平台查看城建档案业务办事指南、进行在线业务咨询、预约现场查档。现场查档除一对一人工服务外，还可以借鉴图书馆自助查询系统运作方式，结合城建档案自身特性，实现自动登记功能，查档人员在进行自助查档操作前先使用二代身份证在身份证阅读器上登记个人身份信息，阅读器识别出正确查档人员信息后方可进行档案信息查询。查询到结果后，查档人员可根据预设的权限导出电子文件或直接在配置了打印机的电脑打印电子文件利用，以此来提高办事效率，落实便民服务。

三、结语

综上所述，在城市化发展进程当中，城建档案管理是不可或缺的一项重要工作，因为城市发展的每一个瞬间、每一个脚印都由城建档案部门来完成記录。而今，城建档案管理工作中存在的问题逐渐浮出水面，在对问题进行不断分析的基础上，要坚持从全局出发，把握好正确的方向，并针对具体问题来具体分析，提出有针对性的管理对策，不断为城市的发展建设做好档案管理服务，使城市档案管理工作更具有科学性、规范性、合理性。

参考文献：

[1]陈红.城建档案管理信息化建设路径探索[J].城建档案，2020（2）：11-12.

[2]周德雄.制约城建档案管理与开发利用的因素及应对策略[J].城建档案，2020（2）：51-53.

作者简介：

纪鸽，胶州市城建档案馆。