城市垃圾处理问题及对策分析

摘要：随着我国城市化建设进程的不断推进，其在促进我国社会经济发展的同时也带来一些隐患。比如说随着城市化的不断推进，城市的面积越来越大，每天产生的垃圾也越来越多，这些垃圾的处理问题就是当前困扰我国的一个难题。对此，浅谈当前我国城市垃圾管理工作中存在的问题，并在此基础之上提出几点解决措施。

关鍵词：城市垃圾;存在的问题;对策

当前我国城市垃圾之中绝大多数都来自于大型和中型城市，随着城市垃圾的不断增多，我国垃圾处理率却没有相应的增长，仅仅只有50%左右。当前我国想要实现城市可持续发展就必须要对城市垃圾进行减量化、资源化、无害化以及产业化，城市垃圾治理工作是一项需要充足资金、现金技术以及处理工艺的工作，因此我国继续制定出一个科学合理的管理机制以及完善的法律法规借此对其进行引导、督促。通过建立起一个完善的城市管理体系来提高城市垃圾管理工作。

一、当前我国城市垃圾管理的问题

（一）垃圾管理政策体系的问题

现如今年我国城市垃圾管理政策体系之中绝大多数都是单项指标，没有足够的系统性。比如在城市垃圾管理工作之中，双方和多方的利益主体依靠的关联手段主要有两种，分别是行政手段和自身道德，这就导致他们之间没有形成经济关系，再加上当前我国垃圾处理工作也没有一个完善的法律法规，导致当前我国城市垃圾管理工作无法适应当前我国社会运行的市场经济力量以及市场经济运行规律。

（二）城市环卫部门存在的问题

我国城市垃圾产业化、市场调控机制的建立都会受到我国城市垃圾管理体制改革以及管理政策体系建设工作的影响。此外城市环卫部门除了其本身具备的职责也就是环境卫生监督和管理工作要进行之外，同时它还要对城市垃圾的清运工作和垃圾处理工作进行管理，导致其工作压力大大提高，服务自然随之下降。

（三）垃圾处理企业发展过程中遇到的问题

当前我国现有的城市垃圾处理企业之中由于发展尚未完全，其中还存在着如产权不清晰、责任不明确、没有朝气、无法充当市场竞争主体以及自负盈亏等多方面的问题导致我国垃圾处理企业无法形成一个有效规模，导致当前我国城市垃圾回收利用市场呈现出一种无序状态，同时城市垃圾产业化的进程也十分缓慢。

（四）城市垃圾管理工作资金不足

当前我国城市垃圾处理资金严重不足，特别是资金来源渠道，十分单一，其中政府拨款的资金占据了绝大部分，同时市政府的财政压力也比较大，无法给予城市垃圾管理工作有效的资金支持，并且当前我国还没有一个完善的城市垃圾处理收费制度，这就使得城市垃圾处理工作资金无法进行收回，不满足当前我国产垃圾者付费的中心思想，也无法达到用根本上减少垃圾产量的目的。

二、城市垃圾处理对策分析

（一）加快城市垃圾管理产业化和市场化的建设进程

城市垃圾管理工作在我国很长一段时间内都是被看作是一项社会公益事业的，主要都是由政府全权接管，其中环境卫生部门除了拥有监管职能之外，还需要兼顾管理职能和执行职能，这样的政企合一的构成对于当前我国城市垃圾管理工作来说是不利的，因为这不利于在我国城市垃圾管理工作之中形成一个有效的监督和竞争机制。因此我国有关政府部门可以通过使用招标的方法来建立一个城市垃圾管理企业，借此对城市垃圾的回收、运输以及处理工作进行全过程企业化管理，同时政府部门还可以出台相应的优惠政策来促进城市垃圾管理个体户的发展，比如说适当向垃圾产出单位和个人收取垃圾处置费等，借此有效解决城市垃圾处置设施在运行过程之中所产生的费用，同时还使得城市垃圾管理工作资金来源渠道得到了有效拓宽，有效促进我国城市垃圾管理工作的进一步发展。

（二）完善法律法规

我国有关政府部门应当在固体废弃物污染环境防治法与资源综合利用的相关法律法规之中强调城市垃圾的处理应当以回收利用为主，同时相关政府部门还要颁布关于城市垃圾资源化、减量化以及无害化方面的法律法规，其中要包含城市垃圾污染防治法详细条例、城市垃圾产业化的管理方法、城市垃圾焚烧、堆肥、回收利用的技术标准以及污染控制标准等等，借此有效加强城市垃圾管理工作。

（三）推广清洁生活消费模式

想要有效解决我国城市垃圾越来越多的问题就必须要从根源上将之解决，而推广符合可持续发展的清洁生活消费行为的方法就可以有效达成这一目的。通过该方法可以实现城市垃圾的减量化。因此我国有关政府部门应当通过在城市以及社区之中进行城市垃圾源头分类和集中收运的试点操作，通过将城市垃圾之中具备可回收利用特点的垃圾和其他城市垃圾分门别类。同时有关政府部门还应当将现有的废旧物质回收利用范围进行拓宽，除了废旧金属、纸张这些搞经济目标物质的回收之外，还要将废旧电池等物质进行回收利用。同时想要从根源上减少城市垃圾民众的环境保护意识也是至关重要的一点内容。

（四）建立城市垃圾处理技术体系

现如今我国城市垃圾处置体系建设程度十分落后，完全无法满足当前我国城市垃圾管理工作的需要。由于不同的方法有着不同的特点，因此各地区在制定城市垃圾处理政策以及技术体系的工作当中，应当通过结合当地实际情况进行相应的制定工作，不能盲目迷信一种城市垃圾处理技术，应该对适应该地区所有的城市垃圾处理技术进行研究分析，从中筛选出对城市垃圾减量化程度最高以及无害化程度最低等多方面内容的技术，借此做到通过最小的投入获得最好的城市垃圾管理工作效果的最终目的。

三、总结

随着我国城市化建设进程的不断推进，我国城市人口还将呈现出不断上涨的趋势，因此产生的城市垃圾也会呈现不断上升的趋势，在这样的时代背景下，如果不做好城市垃圾管理工作，那么其将会对我国城市民众的生活质量和城市化建设工作造成严重影响，同时会在一定程度上影响到我国社会经济的进一步发展，因此当前我国有关部门应当重视起城市垃圾管理工作，不断对其中存在的问题进行研究分析，找出解决措施，借此有效促进我国城市垃圾管理工作。

参考文献：

[1]龙珑.公共管理视角下城市生活垃圾处理的困境与对策探究[J].新校园（上旬），2016，（08）：174.

[2]李顺兴，郑凤英，陈丹丹，黄泱，邓南圣，吴峰，刘先利.城市垃圾管理对策探析[J].环境保护，2003，（12）：14-18.

作者简介：

孙华伟，男，1986年1月出生，工作单位：山东省枣庄市峄城区城乡环境卫生事务中心。

作者单位：山东省枣庄市峄城区城乡环境卫生事务中心