湘西烟草基层三线队伍职业能力建设的思考

摘要：职业能力建设是人才队伍建设的核心，是企业持续发展的生命线。竭力为员工搭建丰富多元的学习平台、创建畅通无阻的晋升渠道是企业义不容辞的责任。本文立足烟草行业，以湘西自治州烟草专卖局（公司）（以下简称湘西烟草）基层三线队伍职业能力建设为出发点，总结反思、创新思路，健全人才培养机制，为实现“卷烟上水平”的行业目标提供坚实的人才支持。

关键词：基层三线队伍；职业能力；“一完善 、两建设”职业能力发展方案

在“卷烟上水平”的战略指导下，湖南省烟草商业着眼于“四有”建设，把践行“十三五”人才发展规划作为推进企业战略目标的根本动力，而“突破重点领域，抓好三支队伍”则是人才队伍建设的核心。本次调研立足于湘西烟草烟叶、营销、专卖三支队伍，探究人才培养新机制，突破“十三五”末期人才发展重点领域难题，为“十四五”奠定基础。

一、当前基层队伍职业能力建设现状

（一）现行机制

关于人才队伍的建设和发展，湘西烟草制定了人才发展规划和教育、培训、鉴定等相关规定，破解了制度障碍和运行上的盲区。

针对烟叶、营销、专卖三支队伍建设，湘西烟草“十三五”人才发展规划明确提出了以培育“高层次、高技能”人才为核心，一要逐步推广项目负责制、科研合作制，完善高层次、高技能人才交流体系和培训体系建设；二要全面推行首席专家制，落实首席专家待遇；三要完善专业技术岗位和技能岗位的设置。

为激励业务人员加强专业学习，形成“尊重知识、尊重人才、注重技能”的氛围，湘西烟草在拓展员工职业成长平台过程中，突出抓好“专业技术”和“职业技能”通道建设。一是不断健全职业技能鉴定制度，培养业务能手，充实团队力量。二是积极宣传“职业技能比武”竞赛，挖掘业务精英，增强赶超意识，激活竞争机制。

（二）对现行职业能力建设情况的评估

一是机制设置存在科学性不高、系统性不强的问题。具体表现为：1、需求满足率低下。据抽样调查结果显示，当前业务人员对自我职业能力水平的评价在“一般”以下的占61.9%，99.3%的人表示需加强职业能力的提升，而对当前公司的职业能力建设机制的满意度不足47%。2、供需不对等。通过调查，85.7%的业务人员认为综合能力是影响工作顺利开展的首要因素，而仅有40.9%的人表示参加过公司针对提升该项能力的活动。3、规划不合理。有85%以上的业务人员表示，入职前两年接受专业技能学习培训较多，后期基本没有更新和跟进。

二是当前职业能力建设的实施存在落实不到位、效果不显著的问题。具体表现为：1、职业意识淡薄。仅有14.3%的业务人员制定过系统、可行的职业生涯规划，而28.6%的人从未制定过相应规划。2、专业能力偏低。对吉首卷烟客户经理的工作调查结果显示，有85%以上的客户表示希望得到专业化经营指导，而对目前专业化服务的满意度仅为29.12%。

员工对综合能力提升的需要与当前相应平台缺失的状况之间的矛盾，专业化团队建设的需要与目前基层队伍专业水平偏低的实情之间的矛盾是湘西烟草基层三线队伍建设的主要矛盾。

（三）原因分析

一是政策不完善。针对业务团队的发展建设，尚未形成内容全面、措施具体、系统长效的人才队伍建设方案及细则。

二是制度不健全。湘西烟草全面、具体的基层团队建设机制尚未形成，缺乏快捷的信息沟通交流平台、有效的员工需求采集制度和完善的职业能力评价机制，导致了供需不平衡、需求满足率低下等问题，制约了员工职业能力发展步伐。

三是资源不充足。当前，人才缺乏是导致湘西烟草人才建设系统工程不健全、可持续发展性不强的又一重要因素。

二、“一完善、两建设”职业能力发展思路

“一完善、两建设”是指以湖南省烟草公司“十三五”人才发展规划为引领，重点抓好烟叶、营销、专卖三大业务主线的人才培养工作，坚持“稳步提高基本能力、着力夯实综合能力、持续发展专业能力”的方针，逐步完善专业能力平台，加快建设基本、综合能力平台，全面推进湘西烟草三支队伍职业能力建设上水平。

（一）“三大平台”简介

基本能力平台、专业能力平台、综合能力平台是以提高职业能力涉及的三个方面——“基本能力、专业能力、综合能力”为目标，为业务人员提供的三种自我提升的渠道和方向。

职业能力是人们在职场的综合能力，主要有基本能力、专业能力和综合能力三个方面。基本能力指从事一切职业活动必备的基础能力，包括学习能力、文字和语言运用能力、数学运用能力等；专業能力指从事某一职业的专业能力，在此特指烟叶生产、卷烟营销、专卖管理三项专业技能；综合能力指除岗位专业能力外的基本能力，它适用于各种职业，是伴随人终身的可持续发展能力，包括计算机应用能力、信息采集、筛选能力、计划与实施能力等。

（二）具体实施办法

一是完善“专业能力”平台。以“推拉”理念推进“添补”工作，努力“补好”现有技能发展制度、平台中存在的漏洞，同时积极“添加”新的业务能手学习晋升渠道，奋力推进业务团队整体战斗力。可从以下几方面采取措施：1、完善成长体系。一是打破员工“单渠道”晋升思维模式，加强“综合四条成长通道，多向开拓职业平台”思想的引导，实现纵向晋升、横向流动。二是开启“并轨”机制，实现技能与行政、技能与先进模范、技能与专业技术职务等通道间的转换、并道。三是加强专业技术（技能）职务设置与聘用，推广项目、课题研究；四是注重基层人才选拔、评优评先及女性干部的提拔。2、充实培训内容。以烟草行业职业技能鉴定培训教材为主，兼顾烟叶生产经营、卷烟营销、专卖管理应知应会知识及各类鉴定题库，努力把培训内容拓展至法律法规、政策制度、专业业务、操作技能、职业能力等方面。在业务培训课程上引入其他行业或企业关于市场营销、企业管理、物流运作等方面的先进理念和成功案例，以市场经济理念激活烟草运营思维，为现代烟草的发展注入活力。3、创建电子平台。通过现代网络，一是建立湘西州、湖南省，甚至中国烟草的三线业务资源共享平台，开设远程视频培训窗口，提高资源利用率；二是建立业务系统模拟操作平台，提高员工计算机办公效率；三是建立沟通交流、多元评价平台，增强队伍凝聚力。4、建立沟通论坛。按不同业务线，召集全体在岗人员，建立专项业务人员沟通论坛，如“湘西烟草培育知名品牌建功立业‘心•新’论坛”，分享经验，共克难题，提升团队整体水平；5、健全激励机制。一是落实任职资格制度。对有职业资格等级要求的管理类、业务类、生产操作类人员，限期达到技能等级，逾期达不到要求的，适时调整工作岗位。二是实行职业资格等级补助，对取得职业资格证书人员，按月发放一定标准补贴，员工调离一线岗位后，不再享受职业资格等级补助。三是规范绩效管理，突出考核重点、完善考核标准，既要注重过程考核又要强化考核结果的应用，发挥考核的激励作用；四是创新绩效工资分配，打破按岗位薪级分配绩效工资的做法，以业绩为导向，实施“绩效工资按业务量、按业绩”的分配办法。6、强化助推机制。一要增设技能考核，定期组织技能测评，采取一次不合格加强培训、两次不合格降低工资档级的管理办法；二要落实轮岗制度，综合平时工作业绩和年终技能竞赛成绩双项指标，对连续排名靠后的员工进行岗位调整。

二是建设“基本能力”平台和“综合能力”平台。以“引提”思路推进“咨询、学习、竞赛、活动、测试”五项基地建设，提高员工综合素质，丰富烟草企业文化。1、建立咨询基地。通过组建职业能力发展顾问团，立足烟草行业，结合员工愿景、兴趣、能力，为员工提供专业的职业生涯规划指导和咨询服务，帮助员工早日找准定位，实现个人价值。2、建立学习基地。以阅览室和网络为平台，系统知识结构、丰富信息储备，通过浏览阅读、分享资源、远程教学等方式，让员工形成主动学习、积极探索、奋发进取的意识，及时、定时、省时更新知识储备，争做“学习型”员工。3、建立竞赛基地。选择性地开展PPT设计比赛、电子表格制作比赛、演讲比赛等竞赛形式，以此挖掘专项能手、营造赶超氛围、形成互助机制，不断增强团队整体竞争力；4、建立活动基地。适时组织野外拓展训练等集体活动，增进彼此了解、凝聚团队共识，树立起合作共赢的意识；同时，通过义务献血、帮助贫困学子、捐款等公益活动，提高个人的社会责任意识，树立行业良好形象。5、建立测试基地。通过设立奖励机制，采取同事互评、领导建言、专家点拨的形式，定期对个人计算机应用、沟通交流等能力进行测试检验，帮助员工加强自我认识，发现自身不足，及时充实提高。

（三）“一完善、两建设”职业能力发展思路的优势

与传统的单项拓展专业技能的人才培育机制相比，“一完善、两建设”职业能力发展方案的優势在于：一有利于个人竞争力的提高。提高基本能力是强化专业能力的基础，而发展综合能力则是优化专业能力的核心。综合能力是伴随人终身的可持续发展能力，也是决定个人竞争力强弱的关键。一旦抛弃了基本、综合能力，专业能力的发展就成了无源之水。唯有切实以发展基本、综合能力推进专业能力提升，才能让业务人员从容不迫地应对职场的疑难杂症，真正做到信手拈来。二有利于行业软实力的提升。烟草行业虽有企业身份，但也兼具行政性质，与私营、民营企业不尽相同。因此，人才队伍建设不仅应采取“择优”制度，搭建起畅通无阻的人员“进出”机制；而且还应遵循“木桶原理”，实施“优化”制度，想方设法提高个人职业素质，从而提升整个团队的职业化水平。

新时期，加快人才工程建设、全面提升人才价值，极力突破人才“不够用、不适用、不尽用”的难题，是有效促进烟草行业结构调整和高质量发展的关键。“一完善、两建设”职业能力发展思路致力于优化烟草行业三支主力军的人才队伍建设，坚持以策略解决方向、以制度储备动力、以平台提供资源，持续完善人才培养机制，盘活现有人力资源，为助力“十四五”人才发展战略，开辟现代烟草发展新航线奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]张璇，邵凤莲，金芳.论新经济时代我国企业财务管理的创新[J].中国集体经济，2018（20）

[2]姜汉荣.势之所趋：工匠精神的时代意义和内涵解构[J].中国职业技术教育，2016（21）:10-11.

作者简介：谢慕，湘西自治州烟草专卖局人事科。