浅谈基层事业单位人力资源管理的改革与创新

金雷

摘要：事业单位是我国进行综合全面管理的根本支撑，我国的基层事业单位很多，所涵盖的方面也比较广泛。但是对于我国基层事业单位来说，人力资源管理中仍旧存在一些相应的问题。笔者在本文中，主要是对基层事业单位人力资源管理中存在的问题进行了全面的总结，结合我国未来发展要求，针对基层事业单位人力资源改革与创新的要求，提出了针对性的改革对策，以此实现我国基层事业单位综合人力资源管理水平的提升，更好的发挥出人力资源管理的重要作用，提升基层事业单位的发展空间。

关键词：基层事业单位;人力资源管理;改革;创新

一、我国基层事业单位人力资源管理中存在的问题

（一）管理观念陈旧，服务水平不高

通过对我国基层事业单位日常具体人力资源管理情况进行分析发现，很多基层事业单位的整体人力资源管理观念相对陈旧，所采用的是行政机关主要领导单人或者是兼任事业单位管理者的模式，人力资源管理模式所应用的仍旧是以往的老旧管理模式，导致人力资源管理部门形同虚设，日常的绩效考核本身就不严格，整体的薪资待遇主要是与工作年限和职称作为标准，整个人力资源管理按部就班，没有任何的针对性改革和创新。在日常工作开展的时候，干得好工作能力强的，和干得不好工作能力一般的工资薪酬基本相同，这对于提升基层工作人员的积极性影响较为严重。再加上管理体制的束缚，导致基层事业单位负责人对于人财物等多方面的决策权基本上处于无的状态。很多基层事业单位的工作人员，随着年龄的增长，逐渐变得懒散，出现不作为和懒作为的问题，导致人民群众对公共服务的满意度比较低。

（二）学习培训不足，业务能力不强

我国目前的基层事业单位工作人员主要是通过全省或者是各地区组织的统一考试进行录用和招聘，虽然在招聘后也会进行相应的岗前培训，然后进入岗位进行后续的工作。基层事业单位本身人员就较为紧张，而且日常的工作内容比较多，工作压力比较大。很多地方的基层事业单位对于日常工作的开展所采用的仍旧是老旧的方法，而且日常的检查比较多，根本没有时间参与各种各样的培训。对于上级主管部门来说，要求是一年组织一次培训，实现综合工作方式的全面提升，更好的学习各种各样的技术和知识。但是从整体上来看，存在较为严重的培训不足问题，甚至有的基层事业单位，并没有开展各种各样的培训。这使得基层工作的多样性对工作人员的工作产生了较大的压力，而且很多基层事业单位工作人员在面对多方面问题的时候，经常不知所措，再加上对业务不熟练，多方面政策的解读不到位，导致日常工作的开展十分被动。

（三）人文关怀缺少，晋升空间受限

对于基层工作人员来说，日常的工作量比较大，而且问题比较多，为了尽快完成日常工作，基层事业单位工作人员一般都会选择关注重点和结果，对于过程并没有充分的重视，导致很多工作人员的人文关怀比较少，自身的晋升空间受到影响较为严重。日常进行工作开展的时候，经常需要加班，导致自身的精神处于高度紧张状态，日常的工作压力大，幸福感偏低。基层事业单位对于自身的行政权责并不明确，甚至事业人员与公务员混岗使用，导致基层事业单位干部不但需要进行专业技术工作，还需要进行行政工作，工作内容比较多。但是事业身份人员由于编制问题，导致无法享受到政策福利，在晋升和工作收入方面较低，使得工作积极性受到严重影响，甚至出现了基层事业单位人才的流失，对事业单位的发展影响比较大。

二、基层事业单位人力资源管理改革与创新具体对策

（一）更新观念

想要更好的发挥出基层事业单位人力资源管理改革与创新的重要作用，首先需要从观念的创新入手，逐步转变管理方式，摆脱老旧的管理思想，发挥出人力资源管理的重要作用。对于岗位制度和动态管理方式，要逐步提升应用的水平，转变岗位管理模式，实现专业岗位的合理应用，确保分工合作，更好的提升干部的工作积极性。逐步提高绩效工资与考核针对性的充分应用，对于成绩突出的工作人员，给予充分的鼓励，对于工作慵懒，无法达到日常工作要求的人员给予一定的处分。

（二）加强培训

学习是每个人不断提升自我水平的重要方式，因此基层事业单位一定要重视培训，做好每年的定期培训，从技术和管理两个角度，对基层事业单位工作人员进行全面的培训和管理。另外对不同岗位的工作人员，要进行针对性的培训，开展多样化岗位技术培训，激发干部的学习动力。对于每年的各种培训，都要做好全面的培训管理，确保基层事业单位人员的全面参与，实现绩效考核与职称评聘的相互对接，对于参与培训效果较为良好的人员，要给予一定的鼓励。

（三）以人为本

对于基层事业单位来说，想要实现全面的发展，就要有相应的人才作为保障。因此必须要重视人力资源管理工作，坚持以人为本的管理理念，逐步营造良好的工作氛围，将人文关怀融入到人力资源管理工作中。日常进行人力资源管理的时候，不但要提升干部的身心健康管理针对性，还需要尊崇干部的主体地位，实现日常工作问题的逐步解决，实现人才的全面管理。

三、结束语

对于基层事业单位来说，做好全面的人力资源管理，是提升单位综合发展空间的重要保障。对于日常的人力资源管理工作，要逐步更新管理观念，实现综合培训力度的提升。日常结合工作需要以及人才发展规划，做好全面的针对性培训，实现人才自身水平的全面提升。整个人力资源管理的过程，必须要秉承以人为本的管理理念，严格按照国家的法律法规，实现综合管理水平的提升，逐步发挥出绩效管理的重要作用。通过逐步的探索，找到基層事业单位人力资源管理水平不断提升的办法，实现全面、科学、高效的人力资源管理模式，逐步推动事业单位的快速稳定发展。

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