蛟河市农药包装废弃物现状调查及对策建议

王洪芳

摘 要：本文介绍了蛟河市农药包装废弃物的现状、危害，并针对目前农药包装废弃物的回收处理，提出了相应的对策建议。

关键词：农药包装废弃物;现状;危害;对策建议

近年来，由于化学农药大量使用，包装废弃物丢放成为农业生态环境重要的污染源之一。为全面了解我市农药包装废弃物的现状，及时有效地提出处理措施，2018年开始我们在全市范围内进行了农药包装废弃物专项调查。

1 农药包装废弃物的现状

蛟河市地处吉林省东部山区，共有13个涉农乡镇街，是一个以玉米、大豆、水稻生产为主的农业县级市。2018年，全市玉米播种面积为138.41万亩（其中：粘玉米11.25万亩）;水稻为12.73万亩;大豆为18.4万亩;瓜菜类3.04万亩;薯类1.7万亩;果树为6.9万亩;晒烟为2.45万亩;其它0.08万亩。全市总计播种面积为183.71万亩。本次调查采用了实地调查和走访调查相结合的方式，共调查了13个涉农乡镇街，每个乡镇街调查两个村，每个村调查10个农户。根据我市2018年种植面积183.71万亩测算，全市农药使用量大约为510.75吨，共产生农药包装废弃瓶约123万个，重约61.50吨;农药包装废弃袋约14万个，重约1.17吨。总计产生农药包装废弃物重约62.67吨。

在农药管理中我们面临的一些问题较多，例如回收难和如何处理好废旧物很难，对于农药包装废弃物的处理，2017年起我市就开始积极探索回收处置的有效方法，回收处置了3.7吨农药包装废弃物;而今年，更是加大了宣传回收力度，2018年蛟河市财政拨款20万元，共回收、处置了10.48吨农药包装废弃物;2019年共回收、处置了40.68吨;2020年共回收、处置了59.6吨。

2 农药包装废弃物的危害

2.1 农药包装废弃物的视觉污染

农药包装废弃物包括塑料瓶袋、玻璃瓶、铝箔袋等，这些材料在自然环境中难以降解，农民在使用农药后随意将农药包装废弃物丢弃在田野上、道路边、沟渠里、池塘边，造成严重的视觉污染，影响了农村的环境。

2.2 残留农药造成水土环境污染

农药包装废弃物残留的农药会由于胡乱丢弃而随时被水冲走或随风刮走，包装废弃物的随机移动，就会轻易进入到水沟或地里，会直接对土壤和地表水以及地下水，尤其是对于农产品造成较大污染，随着各种农事活动而进入生物链进行循环，这在较长时期里都会对整个环境里的生物和人畜安全構成潜在危害。

2.3 残留农药对大气的污染

农药包装废弃物中残留的农药，经过风吹日晒，有毒气体挥发到空气中，对人畜造成危害，污染了农村大气环境。

农药包装废弃物的随意丢弃造成的各种污染和破坏是触目惊心的。对我们赖以生存的环境，仰赖生存的日用食品、生态环境安全危害是极其严重的，同时我们公共环境的安全也都存在威胁和安全隐患，对此不能掉以轻心。尤其是在我们全社会都在大力提倡并特别注重食品安全，重视发展无公害农业的新阶段，我们享受植物保护成果的同时，就更要高度重视污染的问题，尽最大力度杜绝农药包装废弃物丢弃导致各种污染现象的发生。

3 对策与建议

3.1 加大宣传和培训力度，提高全民环保意识

农业主管部门要广泛通过各种媒体平台，对新修订的《农药管理条例》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规加强宣传，对于随意丢弃农药包装废弃物的危害性要加强宣传引导，使广大人民深切认识到其危害，也通过宣传引起政府高度警觉和重视，并大力支持环保宣传工作;对于农药的生产经营者和使用者更要加强宣传和培训活动，对农药包装废弃物回收处理的意识和处理技术水平要着重提高;在农业生产经营中，应该大力提倡并及时开展有关病虫害的专业化统防统治工作，尽力减少使用农药的次数与用量，以减少废弃物产生量;大力推广农作物病虫害的生物防治、物理防治，提高农民综合防治病虫害的技术水平;引导农民朋友养成良好的用药习惯，使用农药时要对农药包装物进行多次清洗，这样不仅能够减少农药的过度使用，也相应地减少了废弃物中农药残留对生态环境造成污染。

3.2 设置农药包装废弃物回收处置专项资金

国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物。地方政府要采取公益性的回收方式，设置回收处置的专项资金，并通过制定资金使用规范细则，按类别对于农民收集并上交的农药包装废弃物给予相应的资金补贴。现阶段对于农民在农药使用过程中产生的包装废弃物只有实行有偿的回收处置的办法，才可能不断减少对于环境的污染，并逐渐随着农民积极自觉地收集上交农药包装废弃物，进而达到控制污染进一步传播的目的。

3.3 包装废弃物回收处理体系建立

农药包装废弃物回收处置是保障农业生态环境安全和农产品质量安全的重要环节，各乡镇街要高度重视回收工作的开展。农药包装废弃物的回收与处理，必须坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回原则。要逐步探索在每个村屯设置相应数量的回收点，并且要指定专人负责，设置收集转运站，设立专人管理;形成村收集、乡镇街转运，县（市）的农业主管部门组织，统一到具备农药包装废弃物无害化处理资质的企业进行处理的体系。

目前，我市在农药包装废弃物回收、处置过程中，存在着处置难的问题。所属吉林地区只在吉林市设有一家具备无害化处理资质的企业，而且路途远，处理成本高。农药包装废弃物无害化处理资质企业少，处置能力严重不足，是目前亟待解决的问题。

3.4 药企与经营者积极作为

按照农药农药生产、农药有关规定及时回收农药包装废弃物，防污染和中毒事故发生。药企要实施农药大包装袋及可循环使用包装袋研发，减少包装使用量;推广使用环保水剂、水分散粒剂等农药剂型，减少农药包装废弃物中的农药残留量;鼓研发可降解新型包装袋，在源头上控制污染，这是根本的治理手段。积极采取有效措施，向农药使用者回收农药包装废弃物，并集中处置。

3.5 加强执法监管

农业行政执法部门要严格按照新修订的《农药管理条例》之规定，加强农药监督管理，落实主体责任，对违规者依法处罚。

4 结语

农业面源污染是环境治理重点。农药包装废弃物的回收处理工作已经迫在眉睫。只有各方共同努力，才能让农村天更蓝、山更绿、水更清的优美环境成为常态，开创人与自然和谐共生新境界。

参考文献

[1] 许思学.金溪县农药包装废弃物现状调查及对策建议[J].现代园艺，2015（11）：10.

[2] 夏忠敏，吴琼，邵昌余.农药包装废弃物处理现状及治理对策[J].植物医生，2011（05）：25.

[3] 林正平.黑龙江省农药面源污染现状及治理措施[J].农药科学与管理，2017（12）：15.

[4] 曲洪岩.浅析农药包装废弃物回收及处置[J].新农业，2020（03）：10.