契约化管理在国有企业的探索与实践

梁春花

摘要：契约化管理作为国企改革的重要举措，对国企发展有着深远影响。因此，本文将契约化管理作为研究内容，分析契约化管理对国企发展的深刻意义，一方面可以优化国企资金运转效率，另一方面可以优化国企会计管理职能，再提出契约化管理在国企发展的策略，一是明确契约化管理的重要地位，二是构建契约化管理的考核机制，三是健全契约化管理的执行制度，四是加强契约化管理的审计监督，可有效发挥契约化管理的最大价值。

关键词：契约化管理;国有企业;实践探索

一直以来，国企都存在人员冗余问题，导致国企人力资源无法发挥最大效果。契约化管理作为一种全新的管理模式，可有效打破国企原有的人员管理问题，并有效提高国企员工的积极性，促使员工全身心投入到国企岗位当中。因此，契约化管理必将成为国企改革的重要方向。

一、契约化管理对国企发展的意义

（一）优化国企资金运转效率

目前，国企现行的会计管理体制已经受到诸多市场因素的挑战，这就要求国企逐渐实行契约化管理模式。一般来讲，实施契约化管理可有效优化国企资金运转效率，强化会计管理质量，能够帮助国企妥善应对各种外部危机，确保国企能够有序开展各项业务。同时，实施契约化管理还可以有效增强国企会计人员的工作态度，并将财务会计核算充分渗透到国企管理当中，及时分析出国企在经营过程中存在的诸多问题，从而根据不同问题对国企经营策略进行适当调控。此外，实施契约化管理还可以针对国企会计管理数据进行有效分析，为今后的战略发展提供有效参考，并有效减少国企经营成本，以此提高国企产品竞争力。

（二）优化国企会计管理职能

目前，会计管理工作属于国企财务管理的核心内容，需要国企对现行的会計管理体制进行有效优化。因此，实施契约化管理可有效发挥规划性职能，并可以对国企经营过程中涉及到的财务信息进行全面可靠的汇总，再根据市场变化趋势分析国企经营中存在的财务隐患，为国企重新部署经营方案提供参考。同时，实施契约化管理还可以发挥组织性职能，并可以进一步完善国企财务管理体制，对国企会计工作流程进一步优化，将国企现有的储备资源以及储备资金进行有效整合，在对这些资源以及资金进行合理分配，有利于国企获得更多的经济效益。此外，实施契约化管理还可以有效发挥控制性职能，将国企资金流动进行有效汇总，并根据国企当前的财务信息进行准确分析，准确预测出国企未来一段时期内的资金运营情况，可帮助国企提前做好资金风险防范措施。

二、契约化管理在国企发展的策略

（一）明确契约化管理的重要地位

一般来讲，国企在实施契约化管理过程中存在各种问题，其根本原因在于国企没有对契约化管理给予高度重视。因此，国企需明确契约化管理的重要地位，加强对契约化管理的高度重视，并严格遵循科学严谨的态度去制定契约化管理的执行制度。例如，可将国企竞聘转岗合同首先交由法务部进行有效审核，再交由行政部进行相应的审批，最后再交由人力资源部进行有效落实。通过这种方式，可保证契约化管理能够在国企经营中发挥相应作用，并强化国企人力资源管理的显著优势。

（二）构建契约化管理的考核机制

众所周知，国企契约化管理需要一套完善的考核机制加以约束，才能促使契约化管理有效落实。因此，国企应构建契约化管理的考核机制。首先，设置合理的考核指标。一般来讲，考核指标可分为利润指标以及安全指标。其中，利润指标主要包括月度考核、季度考核以及年度考核，重点关注国企的经济效益。思想指标主要包括工作态度、日常行为等内容，主要关注员工的思想作风。其次，构建完善的考核程序。一般来讲，月度考核主要由国企有关部门重点针对契约化管理部门的各项指标进行有效跟踪考核，季度考核主要由国企有关部门重点针对契约化管理部门进行系统的考核调研，及时处理国企各个部门在生产经营过程中存在的问题，并对过往的成功经验进行有效总结推广，年度考核主要由国企有关部门主要根据契约化管理部门的契约合同进行分析，只要契约化管理部门能够有效完成合同内容，就应及时兑现契约化管理人员的薪酬，并以此决定契约化管理负责人是否需要续聘。最后，健全科学的薪酬兑现体系。一般来讲，契约化管理人员的薪酬水平应与国企正式员工的实际工资相挂钩，实行多劳多得的薪酬体系，鼓励契约化管理人员全身心投入到自身的岗位当中。

（三）健全契约化管理的执行制度

一般来讲，契约化管理在实行择优录取人才选拔模式的基础上还要关注转岗人员思想态度的变化，保证转岗人员能够适应新的工作岗位，并以最佳状态去完成新的工作岗位任务，以此突出契约化管理的灵动性。因此，国企应健全契约化管理的执行制度，重点强调部门之间的协作，将国企思政教育工作、文化宣传工作、岗位培训工作以及后勤保障工作等方面落到实处，并号召各个部门积极响应，使契约化管理工作能够有序平稳运行。如此一来，可为转岗人员营造一个良好的过渡期，减轻转岗人员的思想负担。此外，国企纪检监察部门应对竞聘上岗的整个过程进行实时监督，防止出现利益置换以及不当利益输送等不良行为，确保契约化管理能够良好实施。

（四）加强契约化管理的审计监督

一般来讲，契约化管理部门能够自主设置相应的内部机构，还可以实行岗位内部聘任模式，从而做到合理定岗、科学定编以及有效定员的目的，并通过外部聘用机制来吸纳特殊技术人才。因此，国企可逐步下放人事采购权，使契约化管理部门具有一定的经营自主权，以此促进试点单位能够实现自主灵活经营。同时，还应加强契约化管理的审计监督，对契约化管理部门实行年度审计模式，并对经营班子调整实行任期审计模式，对销售以及采购班子实行专项审计，以此达到对契约化管理部门的有效监督效果。此外，构建一个有效的奖惩机制，对契约化管理工作中存在违纪行为的人员进行相应惩罚，督促契约化管理能够良好运行。

三、结语

契约化管理在国企改革中有着重要影响，国企应明确契约化管理的重要地位，构建契约化管理的考核机制，并健全契约化管理的执行制度，加强契约化管理的审计监督。只有将契约化管理落到实处，才可以发挥契约化管理的最大价值。

参考文献：

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