社会养老保险经办工作的问题与对策探讨

许晓明

摘要：社会养老保险工作是保障居民退休生活的重要举措，当前我国养老保险制度已经基本覆盖所有的社会成员，为保障国民的生活水平和切身利益提供了可靠的制度性基础。本文结合笔者自身的工作经验，分析了社会养老保险经办工作存在的问题，并给出针对性的对策，为今后进一步提高社会养老保险工作质量提供借鉴。

关键词：社会养老保险;经办工作;改进措施

社会的发展需要一定社会保障来维持期可持续性的稳定发展，社会养老保险是社会保障的基本内容之一，关系到全国民众的实际利益。但是在社会养老保险丁作的操作中，会存在多种内外部因素的干扰，导致工作推进存在一定阻碍，甚至影响了社会养老保险體系的正常运作。

一、当前社会养老保险经办工作存在的突出问题

（一）民众的观望态度

无论是在城市还是在农村，由于“养儿防老”“以房养老”等思想的存在，对于社会养老保险的投保存在一定观望态度。对于一项几十年才能兑现的保障承诺，部分人群并没有足够的信心。民众会计算保险金数额在物价上涨、货币贬值的情况下所能达到的实际性价值，以及保险购买轻易退保所带来的经济损失等问题，总体而言对于现有的社会养老保险制度缺乏足够的信心与满意度，不能较好的满足民众多样化的养老保障需求。

（二）流动人口导致参与难度加大

在当下劳动力流动市场状态下，农村人口外出务工与城镇人口外地求职的情况都较为普遍，流动人口在现有的社会养老保险制度上属于较为缺漏的部分，对于需要相对稳定型的社会保险缴纳区域制度要求而言，流动人口不能有效的享受社会养老保险的实际性惠民福利，频繁的流动无法有效的保证在同一区域的社会养老保险缴费的连续性，因而导致人们更愿意企业将保险费用发放给员工，让员工自行支配相关费用，或者购买商业保险。因此，当下流动人口数量较大在一定程度形成了社会养老保险缴纳人数难以有效提升的关键性原因之一。对于缺乏稳定工作的人员，自行从个人窗口参保的经济压力较大，在自身经济能力不足的情况下会选择暂时放弃参保。

（三）年轻群体参保积极性不高

当下社会养老保险对于年轻人群而言更多，在印象中属于一项较为长久与遥远的事情，年轻人会认为不及时参保不会影响日后生活，可以等到年龄更大一些再参保，同时由于年轻人员工作不稳定，参保持续的不稳定因素较多，一般人而言，缴纳巧年是较多人员所持有的心理缴纳年限，他们不愿意缴纳更长时间，因此在推迟缴纳状况也欣然接受。部分人还认为，作为国家民众一员，国家会承担基本的养老责任，到了60岁，国家应该会通过一定途径来保障自身的养老需求。部分人员认为作为缴纳满巧年的基本投保人而言，作为养老群体的大部队，国家会提供必要的保障，因此没有缴纳更长时间的心理渴求，尤其是当下社会基层缴纳保费费用较少，今后所获得的保险金相对较少，年轻群体对于今后能达到的保险金保障缺乏足够的信心·部分私企由于养老金占据了企业运营的一定比例，因此缴费数额低，同时还是相应的降低员工的工资水平，因此员工对于缴纳养老保险没有积极性，甚至希望企业将养老金缴纳部分返还给员工自行处理，因此导致了员工整体的参保积极性较低。

二、提高服务质量的对策措施

（一）积极提升城乡居保工作质量

持续提升经办工作水平，减少人为经办错误，提高数据录入质量。优化城乡居保工作目标考核体系，新增经办准确率等方面的考核内容，建立考核与奖励挂钩的机制，确保征收指标严格按计划落实。与财政、税务等部门联合，根据新出台的经办规程，进一步优化城乡居保经办流程。建立与财政、税务、银行等部门的联系机制，定期召开联席会议，重点协调解决在保费征收、基金管理及发放等环节出现的各类问题。积极开展更多方式、更多渠道的政策宣传，提高城乡居民对居保政策的知晓率，促进参缴数量和人均缴费额不断提高。

（二）加强信息数据管理运用

加强与信息部门的沟通协调，争取实现大数据的比对利用，进一步减少群众需提供的证明材料。优化现有信息系统，配合做好全民参保登记工作，持续优化数据采集手段，提升报表数据质量。数据、信息实行归口管理，统一数据进、出口，确保准确全面，实现数据共享。利用数据做好预警分析，提高决策的科学性和经办的规范性。开发便捷的社保服务客户端。探索建立互联网办事窗口，增设参保和领取情况的查询和打印等项目。开发异地城乡居保待遇领取人员网上资格认证经办系统，最大限度地提高经办效率。通过微信公众号，提供城乡居保政策查询、政策咨询解答、政风行风投诉建议、信息宜传等服务。开通手机短信重要信息推送业务，提醒城乡居保参保人员及时续缴保费，及时获悉待遇到账和调整、新增待遇领取人员业务进度和办理注意事项提醒、待遇领取人员年度资格认证提醒等信息。

（三）全方位强化基金安全监督管理

加强基金预决算编报工作，科学合理测算相关指标，提高预算编制的科学性及预算执行率。健全基金管理内控制度，建立基金预警制度，加强基金运行分析和风险监控，对关键环节进行重点防控。进一步加强各部门、各镇（街道）业务往来数据核查土作，严格数据管理，定期与基金征收部门、财政部门对账，不断提高会计、统计数据的准确性、真实性，确保业务数据库与决算报表、统计报表数据一致。

（四）持续提升业务经办能力

推进经办服务标准化建设，规范业务经办流程。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，提升工作人员整体素质。有计划、分类别地开展经办人员的系统培训，加大考核检查力度，持续提高城乡居保经办服务水平。及时发现和解决经办人员在思想和工作上出现的倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。高标准抓好文明创建，继续做好政风行风热线、市民热线等回复工作，畅通群众诉求渠道。

三、结束语

社会养老保险是关系到广大国民的基本养老保障手段，需要充分的贴合民众实际养老保障需求与社会情况，从而提供更加针对性有效民众养老保障条件，稳定社会可持续性发展基础条件。

参考文献：

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