高校基建项目施工进度及质量管理办法概述

张也弛

摘要：由于国家对教育领域的重视，高校的发展越来越得到重视，高等院校的基建工程项目被逐渐提上日程，工程项目不断增多，各高校的基建工作更要因地制宜，建立健全各种基建的管控机制，使得管理上变得更加系统化、精细化，本文简要分析了高校基建工程建设中的管理问题，进一步促进高校基建项目的建设，保证高校科研与教学的和谐发展。

关键词：高校基建工程;质量管理;问题;思考

一、高校基建项目建设特点

（一）基建项目的非经营性

高校的建设是服务于科研、教学的，正是由于学校公益性的性质，高校的宗旨就是以服务大学生为目标的，所以学校的基建项目就是服务于教师与是生的，没有直接经济收益。

（二）项基建项目具有明确的使用功能和分区

现代高校基本都是综合性大学，基建项目建设内容庞大，是一个大型的综合体建设过程。建设内容繁多：有建设体量巨大的校园图书馆，公共体育馆，主教学楼，大学生活动中心，实验楼，学生餐饮广场，学生宿舍楼群等等，还有各种学校运转的保障性建筑。每个单体建筑的功能差异性都较大、涉及领域较多。

高校基建是首要目的是为广大师生所服务，校区建设时考虑的社会效益优于一切。在项目建设过程中，工程质量是首要考虑的，包括工程建设的实体质量和工程项目的适用性和实用性。

（三）建设资金多元化

高校基本建设费用来自于政府拨款与资金自筹，但随着经济发展和社会各界对学校的支持，资金的来源方式更加丰富多元化。老校区土地置换、企业捐助、校友捐助、银行贷款等等也出现在学校资金建设的资金来源中。

（四）高校基建内控制度严格

高校属于我国事业单位中一部分，财务管理制度非常严格，在基建过程中，一直把建设程序秩序化和规范化和风险控制放在首要位置，在工程建设的每一过程中多会集体决策避免了风险发生的概率。学校基建处、招标办、计财处、审计处等多部门都会参与当中，并进行相互的监督管理。

（五）新校区建设关注性大、工期要求严格

现代高效不仅具有基本的科研和教育属性，很多高校都成为了当地的地标性建筑，更是一座城市的人文属性、政治氛围、经济环境的表现，也使得高校的基本建设受到了更多的关注，同时为了保证教学和科技的顺利进行，对工期的要求更是较高，在施工过程中不仅产生空气污染、噪音污染，而且施工现场虽然相对封闭，但同时也对广大师生出行带来很多不便。

二、高校基建项目管理现状

（一）校内管理人员专业性不足

鉴于高校的性质，人员构成偏向教学为主，特别是由于部门非综合性院校，内部管理人员缺乏对专业知识的了解，人员专业性不够，造成从图纸设计、现场踏勘阶段、工程造价咨询阶段到施工进场阶段和质量管理阶段、竣工验收阶段的不够熟悉，导致无法高效、有效的进行精细化管理和在具体实施中眉毛胡子一把抓无头绪的开展工作。

（二）校内工程造价管理手段不足

由于高校并非专业进行房地产土木施工单位，大部分高校对预算的管理为高校统一资金管理部门，任命单独人员进行对基建项目的造价管理。基建项目设计的科目繁杂，专业性高，由于人手问题，往往会造成管理人员力不从心，不能做到对造价管理做到面面俱到。

三、高校基建项目的发展趋势展望

随着经济的发展，对教育提出的要求越来越高，同时对学校的基建的要求也水涨船高，但由于学校建设的滞后，导致高校基建项目与广大师生的需求的不协调，也对高等教育的发展产生了一定阻力。所以对于更经济、科学的发展高校基建应纳入学校发展的目标规划之中。

（一）高校基建项目初步阶段的质量管理

图纸施工是基建项目的初步阶段，在图纸设计阶段对设计工作分阶段开展工作，边考察边设计，边问询边出图的原则，要在图纸设计阶段增加对现场踏勘分析，同时多问询使用部门的意见，做到图纸设计更满足使用部门的要求。只有在图纸设计阶段做到有的放矢，才能为后期的招标、施工审计工作做好充分的基础工作。同时，施工图纸设计在完成后也要积极与当地的质监部门报送，提高图纸设计的规范性。

（二）充分发挥监理单位的作用，做好对施工单位的联合管理

在招标阶段，要科学编制招标文件，规避建筑市场上资质不合格，技术水平较差的施工单位，秉承公开、公平、公正的原则，选择优秀的施工企业。监理单位是工程建设的五方主体之一，是受业主的委托，按照监理委托合同和有关监理法规，行使业主部分工程管理权限，同时又是独立于建设单位和施工单位的第三方，而总监又决定了监理质量的重要一环。

在施工过程中，高校基本建设工程施工过程中，要定时开展质量和安全隐患的巡查工作，首先，应有施工企业进行系统化自检，上交自检报告，针对工程项目重要节点和易发生安全隐患位置要重点巡查。其次，充分发挥监理的监督作用，做好监理日志，旁站记录。最后，要进行巡检，相关部门要对高校基建工程的具体落实情况，结合周期性检查工作，完善监理部门、设计部门、业主部门等因素监理相应的管控体系。

（三）竣工验收阶段质量控制

竣工验收是每个基建项目最重要的一环，完善合理的竣工验收制度，能更好的提高工程项目的质量，要在制度中建立完成的责任体制，能充分提高竣工验收效率，竣工验收工作不仅仅在与项目结束时，在平时的工作中对工程建设的分部分项也要做好节点验收工作，留存好验收记录，组织结构图，项目流程图，熟知施工组织设计，做好充分的预防机制，做好统筹管理工作。

四、结语

在高校基建工程项目建设过程中，高校管理职责部门应主动建立健全的精细化管理制度，形成良好的管理体系。促进高校基建的和谐统一发展。

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