国企财务管理与内部控制体系的建设探索

许晴晴

摘要：经济发展下企业财务管理工作也发生很大转变，国有企业财务管理与内部控制体系建设为企业各方面工作提供了有力的依据。下面文章就结合财务管理与内部控制存在的问题提出相应的管理措施。

关键词：企业财务;财务管理;内部控制;控制体系

财务管理是企业管理的重要内容，随着国有企业改革的不断深入，许多国有企业开始接受现代化企业管理理念。然而，由于国有企业尚未完全转型，内部机制运行不健全，片面追求业绩的风气较为普遍，对财务管理的重视度不够，财务风险防控的意识不强，从而导致财务管理问题较多，严重影响着国有企业的改革与发展。因此，加强国有企业财务管理，具有非常重要的意义。

一、国有企业内部控制的特点

国有企业内部控制具有以下特点：第一，预防性。国有企业内部控制主要是为了预防财务风险，对国企各项财务活动进行有效调解，确保财务管理效益的实现。因此国有企业内部控制是否科学、合理以及完善，会直接影响国有企业抗风险的能力，制约国有企业的转型升级。第二，融合性。国有企业内部控制机制融合了财务管理以及国企内部治理的相关内容，不仅是规范和约束财务管理行为的机制，也是约束国企生产经营活动的机制。第三，协同性。国有企业内部控制机制要落到实处，实现企业战略发展的目标，不仅需要财务管理人员加以努力，也需要其他部门工作人员给予足够的配台。

二、国有企业财务内部控制的难点

（一）企业对财务内控意识淡薄

国有企业内控意识淡薄是导致企业财务内控无法有效推行的关键，是制约企业财务内控的主观因素。当前部分国有企业对财务内控观念创新性不足，认为财务内控只是保证企业规范经营，这种认识存在片面性，使财务内控的作用难以有效发挥。在平时的内控工作中也只是以保证国有企业规范经营为主，不考虑企业的实际情况，使国有企业内控工作落实不足。除此之外，部分国有企业不重视培养全员财务内控意识，企业财务内控只是停留在制度层面或者高层决策层面，难以有效落实。

（二）财务管理和内部控制体系脱节

我国社会经济快速发展，造成国有企业面临巨大的竞争压力，企业管理人员对财务管理建立了全新的认知，提高对财务管理的重视程度，吸收国内外企业的成功经验，使用科学手段加强财务管理。但目前很多国有企业的内部控制体系和财务管理并不适应，缺少个性化和本土化的支撑，对内部控制体系起到严重的影响，内部控制效果得不到稳定发挥，制约内部控制的执行，造成内部控制工作无法得到完整落实。

三、提升国有企业财务内部控制的有效策略

（一）提升财务内控人员专业水平，强化财务内控认知

企业的财务内控工作最终需要财务人员执行，财务人员的专业化水平对财务内控工作的执行具有直接影响。作为国有企业管理者，一方面应重视提升财务人员的内控管理意识，另一方面应重视对财务人员进行专业化的培训。通过提升财务内控人员专业素养，从而提升企业的内控管控水平。首先，国有企业应重视在内部加强财务内控知识的宣传，通过宣传提升财务人员的内控意识，使其认识到财务内控的重要性;另一方面，企业应重视对财务人员的专业水平和职业素养的培养，可以定期组织培训学习活动，对财务人员进行财务内控知识的培训。培训时一方面要结合财务法规、政策进行讲解，增强财务人员内控财务内控法律意识，另一方面将财务理论知识与国有企业实际情况相结合，为财务人员讲解加强财务内控的技巧和方法，培训工作要有可操作性。国有企业重视对财务人员的专业化培养，是提升财务内控水平的关键。

（二）加强财务管理监督体系建设

国有企业还应设立企业内部控制制度、财务管理制度监督检查等专项审计部门。对各部门业务的执行情况和流程进行审核，确保国企各部门和员工严格按照规定开展工作。通过日常审计工作，报告和处理潜在问题，将企业内部管理和财务管理纳入规范、严格的轨道。此外，在进行内部审计时，有必要引进第三方专业审计机构，利用其专业、独立、权威的优势，对国有企业进行全面审计，得出权威、科学的审计结论。同时，针对职责混乱、制度缺陷、管理不善等问题提出专业审计意见和改进建议，促进国有企业内部控制和财务管理的完善，提高工作水平。

（三）加强预算管理与执行

随着现代化企业管理要求，国有企业负责人必须高度重视预算管理的作用。首先，国有企业负责人应当多了解预算管理知识，并积极参与企业财务预算管理工作，及时明确企业发展方向和经营规划，提升企业计划管理水平，建立和完善财务预算管理委员会，成立财务预算管理领导小组，号召企业全员参与，全力支持财务部门的预算编制与执行管理。其次，必须提高国有企业预算编制能力，多采取更先进的零基预算、滚动预算、弹性预算等预算编制方法，提高预算编制质量。最后，必须强化预算的监督与考核，提高预算执行部门的责任心，加强预算的事前控制，规范预算使用的审批流程，完善预算执行的考核与分析，使預算的考核情况与预算执行部门薪酬挂钩。

（四）加快财务会计向管理会计转型，做好业财融合

国有企业应加强对财务会计转型发展的重视度，明确管理会计与财务会计的差异性，准确划分两者之间职责界线。其中，财务会计侧重于财务数据核算层面，为管理会计提供充足财务信息与参数来源途径;而管理会计则是分析管理财务数据信息，提高了财务会计与管理会计相互促进作用。提高管理会计招聘标准，要求会计人员同时掌握财务会计与企业经营管理知识，了解企业经营管理流程。企业还应加快财务信息化建设速度，搭建企业内部统一的查询交流平台，升级其EPR系统，根据企业运营发展现状与管理目标来研发信息系统，加强系统安全建设力度，提升财务信息系统的安全性与稳定性，提高了数据收集管理以及实践运用效率。

四、结语

综上所述，针对国企财务管理与内部控制体系存在的问题，结合当前环境，企业应该做好财务监督与内控意识的提升，加强预算管理并推动财务会计向管理会计的转型，完善监督机制的信息化渠道。通过多种方法强化国有企业财务内部控制水平，为企业发展提供有力的支持。

参考文献：

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