谈新时期国有企业的财务管理现状及优化措施

摘要：国有企业自从改革开放以来一直发展效益良好，取得了令世界瞩目的成就。特别是在经济高速增长的新时代，国有企业已经是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。如何推动国有企业深化改革，提高经营管理水平，提升国有企业的财务管理显得尤为重要。本文从国有企业财务管理中存在的问题进行分析，并针对性提出优化措施，为相关企业和工作人员提供参考借鉴。

关键词：国有企业;财务管理;优化措施

国有企业是国家经济的重要组成部分，在国家的经济建设中起着重要的引领作用，是行业企业的标杆和龙头，还为社会建设承担着国企担当。但是，伴随着市场经济的不断发展，国有企业的不断深化改革，新时期国有企业财务管理依然面临很多问题。所以，国有企业要顺应新时代的发展，不断的改革创新财务管理理念，营造良好的氛围，进一步促进国有企业的稳步发展。

一、国有企业财务管理中存在的主要问题

（一）國有企业全面预算管理不完善

全面预算管理是一种现代化的管理手段。通过建立正确的预算管理理念，可以加强预算管理工作，提高预算人员的专业技能和综合素养，完善全面预算管理机制，在加强预算管理工作的基础上，建立适合国有企业的多层次预算管理体系，促进国有企业资源发挥最大效用。在国有企业的财务管理中，全面预算管理工作是重要的管理环节，但是很多企业对预算管理重视程度不够，主要表现在，第一，预算数据不准确，过于谨慎的预计收入，成本费用与收入不配比，导致企业预算利润率偏低，削弱了管理者的信心和投资者的期望值。第二，错误地认为预算工作是财务部的工作，做好了财务预算就是做好了全面预算。管理者对全面预算认知能力的缺失在很大程度上会影响企业经营效益和发展战略。第三，预算执行不够严格，不能真正做到“无预算不开支”。在预算执行过程中，企业将大部分的精力放在财务考核上，忽视企业整体的协同效应，以至对预算指标执行情况缺乏科学性和全面性分析，同时也影响到对下一年度的预测分析。

（二）国有企业内部控制制度不健全

内部控制制度是规范企业各项管理工作的基础，是企业持续健康发展的保证。自《企业内部基本规范》发布以来，国有企业相继制定了自己的内部控制制度，但不少企业依然存在管理松散、控制不力、会计信息不真实等现象。究其主要原因有：第一，内部控制制度不符合企业实际。各层级制定制度都是“依葫芦画瓢”，子公司参照母公司的，改改单位名称等主要信息就算制定了制度，与本企业的法人治理结构、组织架构、内部控制评价不相匹配。更有基层三四级企业根本没有制度，直接用“参照母公司的执行”对付检查。第二，内部控制制度不全面。内部控制制度基本要素包括：职责分工制度、审批检查制度、会计制度和企业管理制度、保管保卫制度、内部审计制度、工作人员要求等。企业制定制度时缺乏预见性和长远规划，没有从长远考虑如何规范和发展企业，而是将目光停留在眼前，制定的只是与企业现行业务活动、企业架构、管理范畴等相关的内容。

（三）国有企业财务管理人员能力较弱

国有企业拥有一支责任心强，忠诚度高，作风优良的干部职工队伍。但有些企业的财务管理人员业务技能不强，主要体现在：第一，文化水平不高。源于国有企业干部职工队伍稳定，有的国有企业的财务管理人员都是企业的“老人”居多，年龄在45岁以上，真正的“科班”生不多，没有受过系统的专业学习，多数都是利用业余时间通过自学、自学考试或者继续教育获得的专业知识，理论基础比较薄弱。第二，业务能力不强。财务管理是处理财务关系的一项经济活动，是根据国家的财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业进行财务活动的一项经济管理工作。随着经济的不断发展，近年来企业会计制度、会计准则、税法及经济法都在不断地更新和完善，正所谓“活到老，学到老”，财务人员需要不断地学习提升，才能顺应新时代的发展。现实中，一些财务人员忙于日常琐碎工作，对新政策、新税法、新会计准则了解不及时，使会计核算不准确，财务管理不规范，很大程度上造成潜在的财务风险。

（四）财务信息化管理成果运用不到位

财务信息化管理是指新时期利用现代化管理手段和先进的信息技术在特定的环境下产生的一种全新的财务管理方式。国有企业财务信息化管理能力的高低直接体现财务管理水平的高低。现阶段，国有企业财务信息化管理存在以下不足：第一，信息化水平运用程度不高。随着信息技术和互联网科技的不断进步，财务管理运用信息化成果也与日俱增，用友、金蝶等ERP系统财务软件在国有企业中运用广泛，很多国有企业还自行开发软件用于财务预算、财务快报、财务决算和各类单项报表统计。但完整的数据系统和完善的报表数据，使用范围仅限于企业的财务人员，财务管理者信息化管理意识不强，很少通过信息系统来了解企业的情况，而且信息化操作能力也不强，没有将财务管理信息与信息化管理平台有效的相结合，造成了极大地资源浪费。第二、各信息化模块链接不到位。国有企业的现代化管理从材料的采购、产品的生产、销售、库存商品的管理、技术、合同、财务管理等均广泛地应用了信息系统，在系统运行时产生了大量的数据信息。独立的信息系统阻断了信息的相互交流、相互利用。由于系统数据之间不能很好地对接，靠手工对基础数据进行完善，不但增加了工作量，也没有根据实际情况转变财务管理的职能，提升管理能力，不能很好地为企业的经营管理、战略决算提供有效的信息支撑。

二、国有企业财务管理的优化措施

（一）加强国有企业全面预算管理

预算管理对企业的长期发展战略具有很重要的意义。正所谓“无规矩不成方圆”，国有企业应该根据企业实际情况进行全面预算管理规划，顺应时代发展的潮流，更新企业预算管理理念，实现科学管理，提高科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健康、科学发展。解决全面预算管理存在的问题首先要加强全面预算管理的制度建设，制定适合企业发展的全面预算管理制度。第二，提升管理人员对全面预算管理的认知度，建立完善的预算管理体系，真正地做到全面预算，全员参与。第三，加强对预算执行情况分析，严格预算执行，严格坚持“无预算不开支”。同时通过完善的激励制度，对全面预算制定、执行、分析、控制进行组织考核，做到奖惩分明。将预算控制结果与员工的经营业绩挂钩，提高管理效率。

（二）加强国有企业内部控制制度建设

内部控制制度是现代企业进行经济活动有效管理体系中不可或缺的一个组成部分。加强国有企业内部控制制度建设首先要提高企业管理者的认识。建立一套完整的科学的内部控制制度，不仅需要管理者具有相当好的管理理念，管理经验，能够从内部控制制度的职责分工、审批检查、会计核算、企业管理、内部审计、业绩考核等方面建立适合企业经营，符合企业发展战略的制度。还需管理者有较高的文化素养、道德情操和价值理念，能在加强企业文化建设、诚信建设和道德法治建设上的底线和追求。管理者不能忙于日常事務性工作，要多向管理好、效益高的企业或同行进行学习交流，到企业的各个部门或子企业进行实地考察，多听取各层级管理者和员工管理意见和建议，多方交流并结合自己企业的发展战略、经营目标、管理要求、企业文化制定出完整的内部控制制度。其次是确保制度的落实和执行。内部控制制度是否完整和制定成功关键在于是否能提升企业的管理和价值。新制度的执行作为管理者要及时进行宣贯，要组织全体人员认真学习，只有人人心中有制度，时时处处抓落实，制度的意义和价值才能实现最大化。

（三）提升国有企业财务管理能力

笔者认为可以从流程上来界定财务管理能力，主要包括：财务预测能力、财务决策能力、财务控制能力、财务计划能力和财务分析能力。国有企业财务管理能力可以从以下几个方面进行提升，第一，加强财务人员的队伍建设。加强队伍建设首先要管理和教育好现有的财务人员。可以通过内部培训、企业间互相交流、参加外部培训来提高财务人员的业务能力和综合素质。其次，把好输入关。也就是做好招聘环节的工作，根据企业所需要的人员进行招聘，从源头上把好财务人员的能力关。第二，加强财务人员的业务考核和竞聘上岗机制。企业可以根据年度工作计划对每个岗位制定考核标准，标准分为两方面，一方面是硬性指标，即岗位必须具备的文凭、职称。另一方面是软指标，即业务考核，可以通过测试成绩或业绩来衡量。竞聘上岗除了必须具备文凭、职称的硬性指标，还可以将业绩与绩效挂钩，真正做到优胜劣汰，确保能上能下。

（四）加强会计信息化建设

提高财务信息化管理成果运用要从以下两方面着手，第一，加强财务人员的“大数据意识”。传统的“老”财务人员专业能力强，但是对财务软件的使用能力弱，要通过对财务人员信息技术的培训，提升财务管理人员将财务能力与信息化技术相结合，有效的使用大数据和信息技术来完成相应的财务工作，提升财务管理。第二，将业务软件与财务软件实现无缝对接。在进行业务信息化管理时，从业务流程设计、信息获取、市场数据进行多角度、深层次分析，做好业务管理软件与财务管理软件的有效衔接，促进财务管理软件的使用与管理，提升整个企业的管理体系和管理能力，做到业务发展与财务管理齐头并进，为企业的战略发展保驾护航。

三、结束语

财务部门作为国有企业的一个重要职能部门，其作用和价值直接体现企业的核心竞争力。财务人员必须紧跟时代步伐，以“时不待我，只争朝夕”的精神积极学习，努力提升，不断完善和超越自我，不断探索新业务新领域，为国有企业管好家理好财，促进国有企业财务管理现代化、正规化，为国有企业在激烈的市场竞争中永不言败奠定坚实的基础。

参考文献：

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[2]陈俊.大数据时代国企财务管理存在的问题及优化措施[J].财务审计 2018（24）：174-175.

[3]刘恒屹.大数据时代下企业财务管理的参新研究[J].中国管理信息化，2018，21（13）：45-46.

作者简介：

黎金花，广东新海俊发展有限公司。