河北自贸试验区曹妃甸片区跨境电商发展策略研究

摘要：建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，大力推动了我国进出口贸易的发展，也为跨境电子商务带来了发展的新动力。本文旨在探讨在河北省自贸试验区成立背景下，曹妃甸片区跨境电商的发展策略。主要从跨境电商企业和政府两个层面进行阐述。

关键词：自贸区;跨境电商;发展策略

一、引言

根据2018年《河北省国民经济和社会发展统计公报》中相关数据显示，河北省2018年进出口总值3551.6亿元，比上年增长5.1%。其中，出口总值2243.0亿元，增长5.5%;进口总值1308.7亿元，增长4.5%。近几年商务部、电子商务研究中心等所公布的数据显示，河北跨境电商交易额超过了进出口总额的10%，由此可见，跨境电子商务已经成了带动河北省对外贸易发展的动力之一。2019 年 8 月 26 日，继上海、天津、广东、福建、辽宁、浙江、河南等自贸试验区之后，国务院批准成立河北自贸试验区。河北自贸试验区涵盖四个片区：雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。曹妃甸是天然深水大港，为发展跨境电子商务提供了地理优势条件。在河北省自贸试验区成立背景下，探讨曹妃甸片区跨境电商的发展策略，对促进河北省对外贸易发展，具有重要现实意义。

二、河北自贸试验区曹妃甸片区跨境电商发展现状

近年来，结合京津冀协同发展战略和“一带一路”发展战略，河北省致力于发展跨境电子商务，相继出台了河北省《关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》《河北省“十三五”电子商务发展规划》等文件，并发布和实施了“跨境电子商务2212工程”，跨境电子商务发展相对迅速。但与先进省份相比，河北省跨境电子商务起步较晚，整体水平还比较落后。因此，刚刚成立的曹妃甸片区跨境电子商务各项基础设施尚不完善，处于初步发展阶段。

三、河北自贸试验区曹妃甸片区跨境电商发展遇到的问题

河北自贸试验区曹妃甸片区跨境电商发展尚处于初步阶段，由此凸显出了几个亟待解决的问题：

（一）跨境电商产品种类少，平台建设落后

近几年，在河北省推出一系列发展跨境电子商务的政策后，河北省跨境电商交易快速发展，交易额逐年提升。同时也体现出了以出口交易为主，制造业、批发零售业、纺织服装业占绝大部分份额，而服务业、加工业与运输业所占比重较小的特点，可见河北跨境电商贸易产品种类少，结构相对集中。河北自贸试验区曹妃甸片区延续已有的发展模式，也体现出了上述问题。

此外，虽然河北省跨境电商在近几年迅速发展，但是相对石家庄、秦皇岛等市，唐山市跨境电商发展水平相对落后，原因在于跨境电商平台建设相对落后。河北省跨境电商平台建设主要集中在石家庄、秦皇岛、衡水等市，唐山市在2018年河北省公布的“省级跨境电商示范平台”中只占据了一个名额，且局限于耐火材料行业，由此可见，唐山市跨境电商平台建设相对落后。在此背景下，河北自贸试验区曹妃甸片区作为一个刚刚成立不久的自贸试验区，无法借助本地发展优势，故而也显露出了平台建设落后的弊端。

（二）物流建设不完善，跨境物流成本高

目前，我国跨境电商物流存在基础设施建设不完善，自动化、信息化、智能化程度低，专业化物流服务力不足、效率低、成本高等问题。在各项物流基础设施建设尚不完善的情况下，河北自贸试验区曹妃甸片区也凸显出上述问题，尚未形成一条完善的跨境电商物流供应链体系。跨境电商企业主要依赖国外的物流分配中心，导致货物配送周期较长;且依靠海运，航线辐射范围和航线密度较小，致使物流路程较其他地区远，凸显出运输时间长、物流成本高的问题。根据数据统计，跨境电商目前物流费用大约占企业销售费用的25%，导致跨境电商在曹妃甸片区开展业务的利润减少，从而最终影响曹妃甸片区跨境电商业务的进一步开展。

（三）产业引导不足，监管和服务体系不健全

跨境电商业务涉及多个环节，例如买卖、结算、报关、运输等，因而也牵涉到多个部门，如银行、海关、商检、税务等。目前，河北自贸试验区曹妃甸片区尚未形成政府全面监管体系，相关部门联合监管、联合整治、协调服务的能力尚待提升，综合服务平台建设也尚待进一步完善。

四、河北自贸试验区曹妃甸片区跨境电商发展策略

首先，针对跨境电商产品种类少，平台建设落后的问题，河北自贸试验区曹妃甸片區跨境电商企业，尤其是中小企业，应依托本地产业集群资源、自然资源、区位优势以及潜在的跨境目标市场等进行产品结构的调整和升级，同时注重创新，争取打造自己的品牌，如唐山陶瓷、遵化板栗等，力争尽快形成规模，促进跨境电子商务的发展。

此外，从我国跨境电商发展现状来看，跨境电子商务平台分为进、出口跨境电子商务平台。其中，出口跨境电子商务平台主要是以阿里巴巴、敦煌网等为代表的B2B跨境电商平台，或是以速卖通、亚马逊等为代表的B2C跨境电商平台;进口跨境电商平台则是以天猫国际、京东全球购等国内B2C平台为主要代表。结合河北省跨境电商以出口交易为主导的特点，曹妃甸片区跨境电商企业可以注重加强与这些跨境电商平台的合作，加强自身产品的宣传，加大业务推广力度，从而达到完善自身平台建设，促进出口贸易发展的目的。

其次，针对物流建设不完善，跨境物流成本高的问题，河北自贸试验区曹妃甸片区应加快建立物流供应链体系。据统计，2018年，唐山市保税仓库出境货物9385万美元，同比增长13.3%;入境货物52382万美元，同比增长24.5%。要想建立本地物流运营体系，应进一步发挥曹妃甸综合保税区保税仓库的作用，借鉴包括郑州在促进物流便利化方面所构建的全球物流体系在内的其他发展较快的自贸区的发展经验，完善基础设施建设，建立健全物流监管体系，同时利用先进的自动化和信息化技术建立智能化物流体系，最大限度节省运输和配送时间，降低运输成本。

与此同时，还应发挥政策、资源和区位优势，争取将河北自贸试验区曹妃甸片区打造成公路、铁路、航空、水运四位一体的多式联运中心，构建物流供应链体系。2019年8月21日，在推进唐山、曹妃甸深度融入京津冀协同发展战略下，北京—唐山—曹妃甸客运直通动车组列车正式开通运行。在此之前，蒙冀铁路、中欧班列的开通已能够实现从曹妃甸直达蒙古、西伯利亚乃至欧洲。在此基础上，应继续开拓曹妃甸片区铁路运输发展空间，进一步加强曹妃甸片区与其他地区的联系。此外，还应依托曹妃甸片区深水大港建设港口物流枢纽和建设国际海运快件监管中心，以及正定机场空铁联运的政策优势，力争将曹妃甸片区建设为国际多式联运中心。

最后，针对产业引导不足，监管和服务体系不健全的问题，应加强跨境电商综合服务平台建设，强化跨境电商政策扶持，汲取发展较快地区先进经验，构筑产业生态链。按照“信息互通、监管互认、执法互助”的要求，破除相关部门之间的信息壁垒，形成跨境电商企业、商品、平台、物流、口岸等信息共享的综合平台，将口岸报关、检验检疫、外汇管理、物流、支付等系统连接起来，实现信息的连贯传递，并与跨境电商企业平台的接口对接，建立一站式的跨境电商业务管理平台。

此外，在满足电商企业支付、物流、通关等基本业务的前提下，逐步拓展出口退税、阳光结汇、商品溯源、贸易融资、物流仓储、集中纳税等增值服务，还应重视发展保险、信用体系建设、征信建设、法律咨询和法律援助等相关行业的发展和建设，降低跨境电商企业跨境运营风险。

五、总结

作为河北省对外贸易发展的动力之一，河北自贸试验区曹妃甸片区的成立给跨境电商提供了新的发展机遇。充分发挥利用政策的叠加优势和自身多重优势，将政府的引导扶持和企业的积极配合参与相结合，完善各项基础设施建设，加强政府监管和服务力度，学习和借鉴其他自贸区和跨境电子商务综合试验区的先进经验，河北自贸试验区曹妃甸片区一定能够为河北省对外贸易的发展继续添砖加瓦。

参考文献：

[1]罗娟娟.自贸区下跨境电商总部经济发展研究[J].特区经济，2019（10）：70-72.

[2]王海娟，刘勇.京津冀协同发展形势下河北省跨境电商问题研究[J].经贸实践，2018（11）：221.

[3]吕彩娜.曹妃甸跨境电商发展现状分析[J].经贸实践，2018（15）：212.

作者简介：

孟琦（1990-），女，河北唐山人，硕士，华北理工大学，助教，研究方向为国际经济与贸易。