“蝇贪”猛于虎

程高　范夫

“咱是芝麻大的官，绿豆大的权！”这是江苏省射阳县临海镇镇村建设服务中心原主任史学军常挂嘴边、嘲弄自己的一句话。然而他官小贪心大，任职期问，巧立名目，手脚并用，东挪西捞，把小权玩转到极致，贪污受贿100多万元，在小镇放了一颗贪腐大“卫星”，很多人感慨：“‘蝇贪猛于虎”啊！

酒桌就是“办公桌”

现年54岁的史学军，曾是一个农村青年，通过自己的不懈努力，时年27岁的他，招干考试由村支书成为镇民政办的工作人员。跳出农门的他，十分珍惜这个岗位，也曾有过奋斗的光荣历史。

2012年，史学军当上了镇人力资源中心主任，后来又转任镇村建中心主任，同时还兼任两个居委会土地整治项目指挥部办公室主任。转来转去，就是不离农村基层，职务也没有得到升迁。眼看年龄渐大，晋升已看到天花板了，便产生了“堤内损失堤外补”的想法，既然得不到官，就捞点钱吧。尤其是看到村里那些外出打工成老板以及到镇村承包工程的工头，哪个不是衣着光鲜，腰包鼓鼓。自己有水平有能力，一天到晚累死累活，那点可怜巴巴的工资，还不够他们打个饱嗝的，心里更加不平衡，贪欲之魔跳跃着要从尘封的瓶子里挣脱出来。

史学军的爱好不多，就好个酒。据他自己介绍，一瓶老酒能一口干了，酒多了易醉，他每天写日记，日记中常有“今日大醉”的记录。他喜欢这种醉醺醺的感觉，喜欢有人约他到酒店里谈工作。镇上很多人都知道，酒桌就是他的“办公桌”。

史学军虽然官不大，但权不小，当过镇人力资源中心和镇镇村建设服务中心主任，在小镇上也算是个头面人物，拆迁、建房等，他有一定的话语权。手里一旦有了权，他就像一块磁铁，吸引和聚拢了不少有求于他的人。

临海镇某村村民张家林（化名）要在自家宅基地上拆除旧房扩建新房。如今农村建新房，不是你想建就能建的，要经过相关部门批准，在临海镇，须得史学军点头才行。但张家林与史学军交往不多，不熟悉，便请与史熟悉的刘小彬（化名）帮忙，刘小彬也没推辞，只是说：“如今哪有白尽义务的，不擦点油，史学军那儿恐怕不滑溜！”张家林忙说：“这个我懂，只要能把事情办成，你莫替我省钱！”

这一天，临海镇上某酒店热闹异常，张家林备了一箱好酒，订了一桌好菜，史学军也不客气，一请就到，开怀畅饮，酒至半酣，刘小彬亮出来意。史学军见刘小彬光敬酒不送钱，心中不快，说：“这件事我得回去开个会，研究研究！”刘小彬说：“研究什么，还不在于你一句话！”说完，递过一个2万元的大红包。常言道“火到猪头烂，钱到事情办”。史学军也不说回去“研究研究”这些话了，当下便点了头。张家林趁热打铁，如愿在自家的宅基地上建了房。

手里有个红疙瘩，史学军吃拿不用愁。中央的八项规定下来后，贪吃的史学军管不住口己的嘴，除了在饭店偷着吃，还躲入“青纱帐”，到刘小彬指定的群众家里吃喝。一次，刘小彬受人之托，要史学军在过期的空白村镇建设房屋所有权证上加盖村建中心的章印，酒足饭饱之后，又送上1000元现金。史学军当即应允，后来，在办公室为刘小彬递上来的过期证上盖了章。

像这类事还有许多，据法院对史学军的判决书统计，他利用职务之便，除了违规吃喝，还非法收受有求者的贿赂29.3万余元。

虚列成了“印钞机”

官不在大，有权则行。史学军思路大开。在临海镇上，自己虽说只当了个芝麻小官，但管的事儿却不少，就说这人力资源中心主任吧，掌管着农村劳动力职业技能培训工作，培训资金自然不少，就是一块“肥肉”，一块“大蛋糕”啊！啃上一口也看不出来，弄虚作假的空间大着呢。再说了，农村的事千头万绪，人手又少，哪能都监督到位。这年头，撑死胆大的，饿死胆小的，只要胆子大一点，手伸得长一点，还愁不来钱？但是这“肥肉”、“蛋糕”如何啃呢？他从书本以及电视剧里国民党军队虚列人数、冒领军饷中受到启发，在虚列上做做文章、动动手脚不就成了吗？

说干就干，史学军开始忙碌起来了。2013年12月，他以支付戴某、吕某等12人职业技能培训教师工资等名义，虚列支出3.3万元，揣人个人腰包。2014年8月，史学军又以支付计某、朱某等9人为临海镇工业园区企业招工组织费名义，虚列支出1.93万元，非法占为已有……

2014年底，史学军兼任临海镇高标准基本农田整治项目指挥部办公室主任。他了解到，国家对高标准基本农田整治投入较多，涉及到土地整理、房屋拆迁、树木补偿等，谁有那闲工夫一笔笔地计算，“大概”、“差不多”可以说是常态，这里头有很多虚报冒领的空间，便继续在虚列上做文章。他以多报土地整理、房屋拆迁、树木补偿费用等方式，从镇财政所报支人民币56.6万余元，非法占有37.9万余元（其中18.6万元已兑付，其余19_3万余元挂在其往来账上尚未兑付）。

2015年3月，史学军转任临海镇村建中心主任，官未升迁，心中还失落了一阵子。但转念一想，村建中心主任的权力更大，工程建设、小产权房开发、征地拆迁和树木补偿以及托底安置房的出售等等，他能“一锤定音”。其实，虚列就是贪污，但农村有些钱他可以直接贪污，用不着偷偷摸摸的搞虚列。这里试举几例：2017年1月，史学军将村民陈某建房交给镇村建中心的基础设施配套费11万元私下揣人了自己的口袋。这年12月，他又以同样的手段贪污了村民顾某建房的基础设施配套费10万元。党和政府扶贫济困的好政策，也被他变成大肆贪污的机会和渠道。就在被留置的前两个月，他还将本该用来安置贫闲户的托底安置房出售给不符合条件的农户，非法侵占房款近20万元。

虚列的变相贪污和直接贪污，几乎成了史学军的“印钞机”。一时间，他财源滚滚，富得流油，案发后查明，他用虚列等手段贪污公款竟达100多万元。

大方背后露“马脚”

史学军贪污受贿、倒行逆施，小镇的群众看在眼里，怒在心头。背后戳脊梁骨的有之，更多的則是写信举报，正如清代诗人袁枚在一首诗中所说：“如今不受嗟来食，村犬何须吠不休！”

史学军终于进入纪检监察机关的视线。令办案人员奇怪的是，据查，临海镇政府欠他近20万元人民币，挂在他个人往来账上，且欠了多年，也未见他主动索要。就这么挂着，仅利息就有数万元。如果放在别人身上早就索要多次，哪有这么大方的，看来这里头定有名堂。

史学军被留置了，开始，他还百般狡赖，标榜自己当上干部后，如何热心为人民服务，对工作如何认真负责，在廉洁自律上如何严格要求自己，但狐狸再狡猾也逃不过好猎手。经过办案人员的几番政策攻心，数次直面较量，史学军终于抵挡不住，败下阵来，身上的“脓包”破裂，流出“腥臭”。他交代了自己如何利用职权贪污、受贿的桩桩事实。怪不得政府欠他近20万元钱不急着要，也不心疼，原来是“公鸡髻上的外来肉”。

法律的达摩克利斯剑终于落到史学军的头上。2019年1月，史学军被开除党籍、开除公职;同年8月，射阳县人民法院以贪污和受贿罪判处其有期徒刑6年，并处罚金人民币70万元。

大墙之内的史学军，痛悔不已，仰天长叹：“贪了一时，输光一牛啊！”

（责任编辑：李曼容）