半月水事_参考网

半月水事

2020-09-09

中国水利 2020年17期

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中共中央政治局召开会议审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》

中共中央政治局8月31日召开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《关于十九届中央第五轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，黄河是中华民族的母亲河，要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

会议强调，要因地制宜、分类施策、尊重规律，改善黄河流域生态环境。要大力推进黄河水资源集约节约利用，把水资源作为最大的刚性约束，以节约用水扩大发展空间。要着眼长远减少黄河水旱灾害，加强科学研究，完善防灾减灾体系，提高应对各类灾害能力。要采取有效举措推动黄河流域高质量发展，加快新旧动能转换，建设特色优势现代产业体系，优化城市发展格局，推进乡村振兴。要大力保护和弘扬黄河文化，延续历史文脉，挖掘时代价值，坚定文化自信。要以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实，加强统筹协调，落实沿黄各省区和有关部门主体责任，加快制定实施具体规划、实施方案和政策体系，努力在“十四五”期间取得明显进展。

习近平给建设和守护密云水库的乡亲们回信强调继续守护好密云水库为建设美丽北京作出新的贡献

在密云水库建成60周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月30日给建设和守护密云水库的乡亲们回信，向他们致以诚挚问候和勉励，并提出殷切期望。

习近平在回信中说，60年前，你们响应党中央号召，积极投身修建密云水库大会战。60年来，你们为了保护水库，关工厂、关矿山，为首都生态环境改善作出了重要贡献。得知你们发挥好山好水的优势，日子越过越红火，我感到很高兴。

习近平指出，保护生态环境功在当代、利在千秋。北京一万多平方公里的山区是首都重要的生态屏障和水源保护地，地位十分重要。我一直惦念着密云水库。当年修建密云水库是为了防洪防涝，现在它作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。希望你们再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。

习近平强调，各级党委和政府要深入贯彻生态文明思想，把生态文明建设作为战略性任务来抓，坚持生态优先、绿色发展，加强生态涵养区建设，健全生态补偿机制，共同守护好祖国的绿水青山。

1958年，为消除潮白河水患、解决京津地区水荒，京津冀20万建设大军会战燕山脚下，修建密云水库，实现了“一年拦洪两年建成”的目标。1960年建成后，密云水库发挥了拦洪蓄水、灌溉农田、城市供水、发电等功能，1985年转为主要向首都提供生活用水。党的十八大以来，北京市、密云区坚持践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断创新完善保水机制举措，实施全方位立体化管控和保护，确保了首都水源安全。

李克强主持召开国务院常务会议部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生

国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生；确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措。

会议指出，今年我国雨情汛情多年罕见，长江、淮河等流域遭受严重洪涝灾害，受灾范围广，经济损失大，是历史上较严重的一年。有关地方和部门贯彻党中央、国务院部署，科学防洪调度、及时组织避险等防汛救灾各项工作有力有序有效，人员伤亡比常年大幅减少。当前仍要毫不松懈继续抓好防洪救灾，统筹做好南北方安全度汛、防台风等工作。切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫。保证学校正常开学。中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。按照标准上限尽快落实国家蓄滞洪区运用补偿。同时要落实地方主体责任，不失时机开展灾后恢复重建。一是中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房，在现行每户2万元补助标准基础上，每户再增补5000元。二是支持修复灾毁农田和大棚、圈舍等设施农业，做好种子等供应，抓紧改种补种，保证秋粮再获好收成。支持受灾商户复业经营。三是抓紧推进水毁工程建设，支持地方抢修被毁道路、桥梁、中小水利等设施，推进城市防洪排涝设施建设，扩大有效投资。加大以工代赈力度，带动农民工就地就业。四是积极谋划推进关系长远的重大水利工程。会议确定，在前期中央已下拨资金基础上，今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜。今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建，安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设。中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建。根据需要动用中央预备费150亿元。通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。加强用地等保障。出台具体措施，引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。

李克强在重庆考察时强调做好防汛救灾和恢复重建工作

日前，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔和市长唐良智陪同下，在重庆考察。

李克强一到重庆就赶赴受灾地区，强调要贯彻落实好习近平总书记对防汛救灾和灾后重建工作的重要指示精神，加强科学防洪调度，做好抢险救援、生产恢复等工作。他趟着泥水走进潼南双坝村被洪水浸泡过的村民家中，察看受损情况，到集中安置点了解受灾群众生活。在被冲毁的农地和大棚，他询问恢复生产有哪些困难，嘱咐地方负责同志加大支持。他还到市重点水库考察，并察看洪水对低洼城区淹没情况，叮嘱要抓紧研究政策并建立直达受灾地区机制，支持地方加强水毁工程修复、防洪排涝等城市基础设施建设。

李克强充分肯定重庆近年来经济社会发展成绩和防疫防汛工作，希望坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，开拓奋进，走在西部改革开放创新前列，谱写重庆发展新篇章。

水旱灾害防御动态

8月20日8时，三峡水库出现建库以来最大入库洪峰流量75000m3/s。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平要求加强监测预报预警，科学调度以三峡水库为核心的长江上游水库群，统筹库区和下游防洪安全，最大程度发挥防洪减灾效益。水利部副部长叶建春主持召开会商会，研究部署三峡水库及上游水库群联合调度工作。

8月21日，水利部副部长叶建春主持召开会商会，分析研判长江、黄河等流域汛情发展趋势及北方地区强降雨过程，安排部署暴雨洪水防御工作。

8月22日8时，长江上游寸滩以上干支流水位全线退至警戒以下，三峡水库出现今年入汛以来最高水位167.65m。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，安排部署防御工作。

8月23日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，分析研判长江、黄河洪水态势和近期降雨趋势，针对性安排部署江河洪水、北方地区强降雨和第8号台风“巴威”防御工作。

8月24日，水利部副部长叶建春主持召开会商会，研究部署长江、黄河洪水和第8号台风“巴威”强降雨防御工作。鉴于长江流域防汛形势趋缓，水利部将水旱灾害防御Ⅱ级应急响应调整为Ⅲ级。

8月25日12时6分，黄河中游干流潼关水文站流量涨至5230m3/s，依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》，编号为黄河2020年第6号洪水。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，进一步安排部署台风强降雨和长江、黄河等江河洪水防御工作。

8月26日，水利部副部长叶建春主持召开会商会，安排部署第8号台风“巴威”强降雨防范和长江、黄河洪水防御工作。

8月27日，水利部副部长叶建春主持会商，分析研判长江、黄河汛情发展态势，进一步安排部署台风“巴威”强降雨防御工作。

8月28日，水利部召开会商会，研判雨情水情发展态势，要求高度重视西南西北新一轮强降雨防范，加强防御工作督促指导。

8月30日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，分析研判近期雨情汛情和秋季气候趋势，部署防御工作。

8月31日，水利部副部长叶建春主持会商，分析研判当前汛情态势，安排部署东北、西南地区强降雨防范工作。

9月1日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，分析研判今年第9号台风“美莎克”动态和近期汛情形势，安排部署暴雨洪水防御工作。

9月2日，水利部副部长叶建春视频连线辽宁、吉林、黑龙江等三省水利厅和松辽水利委员会，进一步分析研判台风发展趋势、雨水情和防汛形势，部署强化防御措施。

9月4日2时，嫩江尼尔基水库入库流量达3510m3/s，依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》，编号为嫩江2020年第1号洪水。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持会商，分析研判第9号台风“美莎克”、第10号台风“海神”发展动态和全国雨水情，进一步安排部署松辽流域江河洪水防御和西南等地强降雨防范工作。