浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）技术保障农业水价综合改革落地见效

生态沟减排试验

浙江省高度重视农业水价综合改革工作，提出力争在2020 年年底前完成改革任务。作为浙江省农业水价综合改革主要技术支撑单位，浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）（以下简称“研究院”）提前谋划、主动参与，将农业水价综合改革工作列入贯彻落实新时期治水思路具体实践的考核指标，提出“走前列、作表率、当先锋”的支撑目标，全力为浙江农业水价改革工作提供支撑保障。

2020 年5 月至今，研究院承担技术支撑的20 多个县（市、区）相继通过农业水价综合改革验收，其中湖州市南浔区成为全国首个农业水价综合改革验收达标县。浙江省农村水利面貌全面改善，农田灌排基础设施网络基本形成，为全省提高农业用水效率、推广高效节水灌溉技术打下了坚实的基础。

成立改革“技术组”

研究院针对农业水价综合改革任务特点，以管理改革研究室为班底，抽调各部门技术骨干，组建农业水价综合改革专业技术队伍，全力推进改革具体工作。团队成员定期组织内部讨论会，认真学习相关方针政策，深刻领会农业水价综合改革的出发点、落脚点及关键环节。对照国家要求，分析浙江省实施农业水价综合改革的困难点，探寻改革突破点，对农业水价测算、作物用水定额确定、农业用水计量监测、奖补机制建立、田间工程管护等重点要点开展深入研究，并着力打造全省平原地区改革亮点。

制定改革“三张图”

针对湖州市南浔区区域水资源极为丰富、农业灌溉较为便利的现状，以及农业产业杂、末端灌区水计量装置安装量大成本高、排灌电计量电表合一等难题，研究院项目组从“改什么、怎么改、改成怎样”三方面理清问题，从调查研究、摸清基础、解剖麻雀中寻求方法，从建立制度、完善机制、强化保障上解决问题，编制了区级实施方案、镇级专项方案、村级操作手册三张“改革路径图”，以镇为分区、村为单元，将改革任务按年度分解并落实到位，有效促进了南浔区农业水价综合改革工作的顺利推进。

健全改革“四项机制”

自承担全省农业水价综合改革主要技术支撑任务以来，研究院项目组结合试点改革成果和全区改革整体规划路径，研究制定了《农业用水定额及超定额累进加价制度管理办法（试行）》《农业水价综合改革工作考核办法（试行）》《农业水价综合改革精准补贴与节水奖励办法（试行）》《农业水价综合改革农业水权分配方案（试行）》等一系列农业水价综合改革制度和办法，从农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、农田水利设施管护机制、用水管理机制等四个方面建立健全改革机制，为相关政策的发布实施提供了强有力的基础保障，确保农业水价综合改革落地见效。

与茆智院士开展技术交流

技术指导“落地生根”

为保障改革进村落地，技术组精心制作农业水价综合改革培训课件，多次组织农业水价综合改革培训会，开展农业水价改革专题讲座，多轮次赴10 余个乡镇开展水价综合改革巡回培训和指导，回应地方有关农业水价改革的问题与困惑，解读关于农业水价综合改革的文件精神。以南浔区为例，自开展技术支撑工作以来，项目组在全区共开展各类培训36 次，参与培训人员达3000 余人，达到横向到边、纵向到底的目标要求。

灌区渠系渗漏静水法测试

注重总结“改革经验”

在改革过程中，研究院技术团队注重总结，积极探索由点到面、符合实际的浙江农业水价综合改革模式。结合平湖、浦江、定海、江山等试点改革实践，初步总结提出适合浙江省平原区的“机埠控制、梯级定额、分级补助、精准奖惩、模式多样、共同参与”的农业水价综合改革模式，以及适合山丘区的“协会管理、共同监督、总量控制、分片核算、奖惩多样、政府兜底”的农业水价综合改革模式。

水稻灌区技术推广实地指导

为水稻灌区群众开展宣传培训

农业水价综合改革是一项重要的农村水利改革任务，是农业节水工作的“牛鼻子”，也是解决农田水利“最后一公里”管理和运行问题的关键之举。研究院党委书记、院长王杏会强调，要积极贯彻落实浙江省有关工作部署，在前一阶段工作的基础上，继续探索完善浙江省农业水价综合改革路径，为浙江省全面完成改革任务提供强有力的技术支撑。

单季水稻需水量及灌溉定额试验