我国地理标志产品保护现状与发展对策

高斯珈

摘 要： 地理标志产品是指农业生产经营者使用地理标志于农产品，用以标示该产品来源于某一特定区域并且拥有由于这一区域的自然或人文因素所决定的特定质量、信誉特征的产品类别。文章根据地理标志产品的登记数量、品种种类分布和发展速度等几个方面，从整体上对我国地理标志保护的基本情况做了概况和总结，得出我国地理标志产品保护发展的现状和趋势。并在此基础上针对地理标志保护过程中存在的问题，从完善法律法规、理顺各部门管理职责、发挥行业协会作用、完善信息化建设和品牌建设等方面进一步阐述如何发展和完善我国地理标志保护工作。

关键词： 地理标志;产品保护;现状;发展对策

【中图分类号】S646.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）22-0260-01

近几年来，国家在地理标志保护方面相继出台了一系列重要规划和文件。如《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中明确提出要“加强国内外知名地理标志产品的保护合作，促进地理标志产品国际化发展”，以及《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》又进一步明确提出要“充分发挥农产品商标和地理标志在农业产业化中的作用，培育一批知识产权扶贫精品项目”等。申请地理标志不仅是为了对地理标志产品本身进行保护，更重要的意义在于推动当地地理标志相关产业的发展。随着我国地理标志保护工作的不断深入推进，地理标志必将成为我国国民经济高质量发展的强大助推器。

1 地理标志法律保护的意义

所谓地理标志，是一个专业性的法律术语，即地理标志是表明某一种商品来源于一成员地域内，或此地理内的一地区并且该产品的特定品质、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联的标志，或者说是由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。

由于起步較晚，我国对地理标志的法律保护仍然存在一些不足，所以加强地理标志的商标保护工作迫在眉睫。对我国地理标志现行保护制度进行重构是当务之急。只有建立了统一协调的地理标志保护制度，才能有效地保护我国丰富的地理标志资源，在实现经济价值的基础上，进而实现其社会和文化价值。地理标志所具有的经济、社会和文化意义，特别是地理标志产品已在欧洲国家显示出的巨大价值，不仅是地理标志保护必要性的有力支撑，也是各国法律制定的有益参考。

2 发展和完善我国地理标志保护的对策

2.1 完善法律法规，协调相关规章制度

首先对与地理标志保护直接相关的《地理标志产品保护规定》《农产品地理标志管理办法》《商标法》，以及与地理标志保护间接有关的《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《农业法》等各种法律法规进行全面调整修改，使其相互配套衔接，避免相互之间说法不一甚至自相矛盾。接着需要对各个部门法中的相关条款进行系统整合，制定真正符合我国国情的专门《地理标志保护法》，并将其作为地理标志保护的重要法律依据，最终能够彻底解决我国“法出多门”的问题，从而实现对地理标志保护的全面规范。

2.2 理顺有关行政部门地理标志管理职责

应该进一步明确理顺知识产权局与农业农村部在地理标志管理工作方面的职责权限，统一明确地理标志申请准入条件与要求，确定实际可行的产品流程、规范、标准，并能够实现认证认可的通用性要求;对地理标志顶层设计进行科学优化，建立起统一的地理标志保护制度，避免因部门间制度矛盾冲突而造成基层工作中的不知所措。同时还需要加强各部门之间的信息共享与资源共享，全面提升政府管理服务效率，维护地理标志保护工作的权威性，提高地理标志产品的市场认知度。

2.3 建立健全地理标志行业协会

可以在加强政府干预的前提下，引导行业协会在地理标志保护中发挥更大作用，建立政府机构管理为外在主导，行业协会自律管理为内在控制的协同机制。同时有必要赋予行业协会更多的职责权限，充分发挥其在产品生产标准、技术推广应用、市场宣传推广、打击假冒伪劣、引导消费需求等方面的骨干示范作用。此外，还应不断鼓励行业协会走出国门，积极参与到国际市场竞争中，发挥行业协会整合各经营主体的能力，形成拳头，从而进一步提升我国地理标志产品在国际市场竞争中的竞争能力与竞争优势。

2.4 完善供应链管理，加强信息化建设

应加速构建地理标志产品的组织体系，促进各经营主体的市场化组织程度，将上游供应商、农户、种植户、加工企业，下游分销商、零售终端、顾客等市场要素全部整合到统一的供应链管理体系当中，形成闭环的“生态发展圈”，这就实现了价值活动一体化，达到不断降低生产运营成本，获取更大规模效益的目的。同时通过建设强有力的信息化系统，使得各类信息资源都能够在供应链各节点得到充分有效的共享，从而实现各个节点的协调配合协同发展，达到无缝对接，这也能更有效地对地理标志产品从源头到市场进行全方位监管，保证地理标志产品的品质。

2.5 打造地理标志品牌，建设特色精品产业

各级地方政府应积极谋划制定符合本地区特点的地理标志保护长期发展规划，重视地理标志品牌对本区域经济发展的重大意义，不断推动当地地理标志品牌的培育与推广建设;积极出台符合地区发展情况的政策措施，扶持地理标志产品相关经营主体，提高其市场竞争能力。有条件的地区可以成立专门的地理标志品牌研究发展机构，通过组织协调政府主管部门、科研院所、龙头企业、农户等主体，实现从地理标志的申请到注册再到保护进行全方位的指导服务，充分挖掘本地区的地理标志产品资源，促进地理标志产品品牌化与精品化，最终带动本地区特色精品产业的发展。

参考文献

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