强化三级联动做实“一线”监

李德勤（右二）在基层开展访廉问廉并调研村级纪检监督工作。

村级纪检监督是基层党内监督的重要组成部分,是维护基层社会和谐稳定的重要力量。加强村级纪检监督工作,强化对基层党员干部的日常监督，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是推动全面从严治党向基层延伸的必然选择。今年以来，宜宾市高县立足村建制优化调整工作实际，强化县、镇、村三级联动，层层拧紧责任链条，努力构建同向发力、齐抓共管的格局，做深做细做实村级纪检监督工作。

县管总，选育用管定方向

县纪委监委超前谋划，统筹推进村建制优化调整后村级纪检委员的选配和管理。

在“选优”上借力。以村建制优化调整为契机，把一批熟悉基层工作，群众威望高的党员选任到纪检委员岗位上来。全县村级纪检委员平均年龄从调整前的53.5岁优化为47.7岁，高中（中专）以上文化程度占比从调整前的36.4%优化为53.9%，政治水平、履职能力较村建制调整前都有了大幅度的优化。

在“强基”上用力。积极协调组织、民政、财政等部门，推动村级纪检委员全面兼任村务监督委员会主任，落实村常职干部待遇。全县195个涉改村村级纪检委员全部进入村党组织班子并依法选举为村务监督委员会主任，进一步提升村级纪检委员的政治地位和待遇保障。

在“提能”上加力。联合民政等部门，采取集中轮训、视频培训等方式开展全员培训4期，县镇共培训村级纪检委员1300余人次，不断增强村级纪检委员的履职能力。

在“立制”上着力。针对村级纪检委员群众知晓度不高、兼职后不能聚焦主责主业、新任纪检委员不熟悉工作等问题，印发《纪检委员连心卡》和《致村民朋友一封信》12万份，全面推行村级纪检监督“3131工作法”（县镇村三级联动、一卡一信亮身份职责、三个一派单式管理，一个积分制考核）用于指导全县村级纪检监督工作，有效破解村级纪检委员履职难题。

镇主抓，两单一账管日常

各镇纪委积极履行主抓责任，强化村级纪检委员的日常培训和管理，不断增强村级纪检监督实效。

实战练精兵。固化村级纪检委员月例会学习和镇纪委每月全覆盖联系指导制度，把疫情防控、脱贫攻坚等工作的监督检查作为村级纪检委员的“练兵场”，采取“手把手”教学、强弱搭配联合监督、交叉监督等方式，提升村级纪检委员的实战能力。

派单划重点。建立“一周一派单、一周一汇报、一月一交账”的“三个一”派单制，派单分为日常监督清单和专项监督清单。日常监督清单包括将廉政教育、谈心谈话、三务公开监督等共性常规工作，一周一派。专项监督清单主要针对脱贫攻坚、疫情防控等中心工作和项目建设、“一事一议”等个性工作，一事一派。通过派单、汇报、交账，为村级纪检委员履职指方向、划重点，有效增强了村级纪检监督的针对性。

积分明导向。在“基薪+绩效”的基础上进一步完善“日常工作+民主评议+正负加减分”的积分制考核体系，建立村级纪检委员积分台账，积分与村级纪检委员绩效工资、评优评先、选用退出等挂钩，鲜明实干导向。

村落实，四访五查促实效

全县村级纪检委员认真落实县纪委监委、镇纪委的工作部署，聚焦“三员”职责（宣传员、信息员、监督员）主动作为，推动全面从严治党向基层不断延伸。

对单履主责。今年以来，全县村级纪检委员按照镇纪委下发的《日常监督清单》和《专项监督清单》，围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，累计开展监督检查1200余次，发现并督促整改问题400余个，有力护航了全县经济社会发展大局。

四访摸廉情。明确“定访村组干部常绷纪律之弦、遍访普通党员厚植廉政基因、必访上访群众追问事情原委、抽访特殊群体核查政策资金”的工作要求，深入党员群众广泛开展廉政宣教，收集群众诉求，及时发现党员干部苗头性倾向性问题。今年以来全县村级纪检委员共开展全覆盖谈心谈话6000余人次，收集群众意见建议700余条，息访60余件，劝阻党员干部大操大办40余次。

五查盯微权。聚焦党内政治生活、议事决策程序、工作部署落实、三务公开、干部廉洁履职五个方面的重点做细日常监督，盯紧基层微权力运行，有效遏制“微腐败”滋生。今年以来全县村级纪检委员列席各种议事会议700余次，督促三务公开600余次，约谈党员干部66人，发现报告问题线索14条，镇纪委据此立案6件。（作者系高县县委常委、县纪委书记、县监委主任）