顺北油田地面工程管理提升建设

唐志 庞文彬

摘    要：本文立足于油田地面工程管理中普遍存在的施工进度和质量管控难等问题，结合顺北油田地面工程管理提升实践，着重对强化管理意识做好前期准备、强化创新意识实施标准化工地建设等提升工程管理水平的措施进行了探究。

关键词：地面工程;工程建设;管理提升

油田地面工程是一项复杂的系统工程，施工材料多、運用工艺复杂、存在较多交叉施工、具有较多高空作业、施工流动性强，在现场施工中存在很多难点。近年来，顺北油田勘探开发力度不断加大，油田地处塔里木盆地，野外作业环境恶劣，增加了工程施工难度。因此，有必要结合地面工程管理难点，对管理提升工作进行探究。

一、油田地面工程管理难点

（一）施工进度管控难度大

油田地面工程需提前制定施工方案，明确作业流程、施工组织、技术方案、检测手段等内容，涉及到环境、技术、组织、操作、管理、财务控制等众多事项，任何一个环节考虑不周，都会造成施工方案设计不完善。但是，现场作业存在较多不同工种，需进行较多交叉作业，加之现场作业环境恶劣，有很多不确定性会影响建设周期。

（二）施工质量管控难度大

地面工程使用材料种类多、数量大，对进场材料质量、安装质量控制不严难度大，如管线和设备安装、焊接以及防水、防腐和保温施工等，各项工程质量要求较为细致，很难在施工中进行有效的控制。特别是地面工程存在较多隐蔽施工，如质量隐患未能及时发现并纠正，易在工程竣工后影响工程正常使用。

二、提升地面工程建设管理水平的措施

（一）强化管理意识，做好前期准备

一是研究制定管理提升方案。顺北油田在地面工程管理提升中，注重提前介入地面工程管理，研究制定地面工程承包商管理提升专项方案，突出队伍引进程序及标准、队伍进场验收、开工检验、安全检验、材料验收、三查四定投产验收以及月度例会、技能提升等重点事项，明确具体管理和提升措施。同时，有重点、分阶段组织施工单位开展“挂转分”“低老坏”专项治理活动，进行作业事故案例分析，持续推进“安全月”“质量月”等活动，确保工程质量可靠。要严格考核奖惩，定期检查与不定期抽查相结合，实施出现问题扣分处罚，将作业得分与绩效考核挂钩，严格按合同文本落实经济处罚制度，以经济利益倒逼工作人员提升工作积极性。尤其是在承包商的引进程序上，要突出招投标管理，按照投标-洽谈、签约、交底的程序开展施工，全面做好各项前期工作。

二是审核研究工程设计。确定好施工单位签订合同后，要督促中标单位及时提供施工图纸，设计、施工等相关单位和人员应仔细阅读图纸，项目经理还要全面做好工程施工技术交底工作，施工单位应将图纸中未明确事项以及施工中可能面临的问题等内容，均与设计人员进行充分沟通和协商，并做好沟通协商记录。各方人员应立足实际提出意见建议，达成共识，形成完善的工程图纸和设计方案。

三是全面做好施工准备。明确承包商施工前需提交的资料，重点做好作业申请、技术交底、施工方案（内容应包含但不限于作业内容、程序、人员、机具、应急处置、JSA分析等内容）、安全条件确认等重点事项，确保作业人员能全面掌握施工要求，做好施工准备。应提前对施工现场地形地貌、施工环境等进行全面考察，仔细阅读地质勘察资料，做好现场关键点测量等基础工作。

（二）强化创新意识，实施标准化工地建设

结合具体地面建设工程，创新管理理念和方法，按照标准化施工原则，区分公共标识类、临时设施类、个人防护及健康类等不同的类别以及职业危害告知书、安装工程技术要点等重点事项，分类制定标准化工地建设指南，研究制定标准化施工的工期定额、资源配置、施工方法和监理实施细则，在施工全过程中不断探索提升成本、质量和工期控制水平的方法，确保在工程建设提速提效基础上，尽可能控制和降低施工成本。

一是创新现场施工组织管理，探索实施承包商“7+1”作业票制度，突出抓好油田地面工程施工中的高处作业、管线打开、临时用电、盲板抽堵、破土作业、起重作业、受限空间作业和用火作业等重点，每个重点项目都制定现场监督检查表、作业申请报告书、进站教育和危害因素监测表、作业JSA分析表、安全技术交底书、视频监测表、落实安全作业措施检查卡、入场设备和材料检验、施工前安全告知书、开工项目安全环保条件确认表等内容，在施工组织的全过程都抓好重点事项告知、重点项目管理和风险因素控制，对重点事项必须由相关人员签字确认，确保施工全过程组织有序、重点突出、质量可靠、安全可控。

二是创新现场监督管理模式，不仅监督施工项目的安全、质量、进度、成本等要素，还要注意规范施工标准，推进现场有条不紊的施工，实现全方位管理。应不定期进行现场施工检查，及时发现施工质量隐患，督促施工单位发现问题及时改正。因油田地面工程普遍具有施工技术含量高、施工周期长，在恶劣的作业环境中很容易出现实际施工与设计存在出入等情况，这种情况下要灵活变通，不能只是遵循工程合同，对合同中出现无法避免的不可预见的事项后，要严格按照有关程序和签批制度要求，实施工程质量签证、变更签证和施工签证审批，确保工程建设能根据计划进度、按照预期质量目标向前推进。

三是创新原材料质量检验，油田地面工程对各类设备的质量、安全要求较高，除做好进场质量检验外，对电气、仪表灯精密仪器和大宗材料设备，要在实际使用前进行二次质量检验，严禁未检验就应用到工程上。对不同材料和设备要突出不同检验重点：各类容器、机泵设备等重点检验外观、规格和尺寸;各类预制件和预制设备，重点对照设计要求和规格进行检验，同时对预制厂家资质进行审查、确保由合格厂家生产，其他项目也要突出重点，有针对性的进行质量检验和管控，确保通过施工全程严密质量管控提升工程质量。

四是创新做好隐蔽施工，对工程施工中可能被下一步施工掩盖的施工内容，应提前认真做好质量检验，确保隐蔽工程在隐蔽前达到设计要求和规范标准要求，质量合格后再进行下一环节施工。对存在质量问题特别是不符合强制性条文规定的，要责令施工单位整改，直至检验合格。同时，全面做好工程交接、试运、投产和竣工等各环节验收，完善验收记录等资料，确保工程质量全程可控。

三、结论

综上所述，油田地面建设工程事关油气资源勘探开发，对质量、进度等方面要求较高，必须针对工程施工难点，研究提升建设质量和效益的管理提升措施，实施标准化施工，保障地面工程高质量建设。

参考文献：

[1]李欣艳，侯海青.PC项目管理模式在油气田地面建设工程中的应用[J].现代商业，2010（29）.

[2]张虎林.关于油气田地面建设标准化管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2012（11）.