媒体格局变革下县市党报经营路径探析

摘  要：媒体格局变革日趋深刻，在传统纸媒经营收入、发行量面临断崖式下滑的背景下，一家县市报为什么能够连续五年逆势而上，累积实现营业收入5.3亿，被誉为“寒冬中傲雪绽放的腊梅”，成为业界、学界考察学习研究的典型范例？深圳市宝安日报作出了示范，提供了答案，主要是做好“四个坚持”：一是坚持守正创新发展理念，二是坚持内容建设根本内核，三是坚持“两个效益”有机统一，四是坚持以人为本发展理念。

关键词：宝安日报;营业收入5.3亿                                            中图分类号：G206                    文献标识码：A

文章编号：1671-0134（2020）03-105-03                                    DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.03.029

本文著录格式：梁修明.媒体格局变革下县市党报经营路径探析 ——基于深圳宝安日报5年累计实现营业收入5.3亿的观察[J].中国传媒科技，2020，03（03）：105-107.

1.坚持守正创新发展理念

创新是引领发展的第一动力。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

着眼于此，宝安日报在深入广泛调研论证的基础上，对报纸版面、结构、内容进行刷新优化，打破一直墨守的“社区报、报社区”模式，创造性的确立了“机关报+社区报”的办报模式，政务新闻遵循“跟党委、抓大事、大呈现”的理念，社区新闻坚持“正能量、高格调、鲜活趣”的原则，增强了报纸的权威性和公信力，杀出一条“重导向、全覆盖、双丰收”的新路。

怎样理解把握“跟党委、抓大事、大呈现”的政务新闻报道理念？宝安日报认为，跟党委，也即政务新闻报道要以党的理论路线方针政策和决策部署为指引，紧紧围绕党中央、省委、市委、区委中心工作大局，使政务新闻上接天线、下接地气，更好推动党的方针政策和决策部署在基层落地生根、开花结果;抓大事，也即政务新闻报道要精准把握好党委政府、市民群众关心关注的大事要事，比如重大事项决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用、重大民生时事、重大社会热点问题等;大呈现，也即政务新闻报道要深刻把握新闻规律，不惜版面篇幅，及时推送报道，全媒体融合出新出彩聚焦报道呈现，使新闻宣传报道在传播力、引导力、影响力、公信力实现高度有机统一。

社区新闻与政务新闻犹如车之两轮、鸟之两翼。怎样坚持“正能量、高格调、鲜活趣”的原则？在实践探索中，宝安日报准确把握了其原则内涵，正能量，也即是社区新闻报道的价值和思想，要入眼入耳入脑入心，强化引领引导，表达传递一种健康向上、积极乐观的信念、力量和情感，更好引导人们的世界观、人生观、价值观，更好引领人弘扬社会主义核心价值观;高格调，也即是社区新闻报道的品格和基调，要大处着眼、小处着手，挖掘提炼其中的精神品质内核，展现出基调昂扬、格致高雅的品格和风范;鲜活趣，也即是社区新闻报道的形式和内容，要新鲜、活泼、风趣，守正创新、增强粘性，贴近实际、贴近群众、贴近基层，更好增强对读者、用户和受众的吸引力、感染力。

县市党报是我国党报序列中最基层的主流媒体，是我国党报新闻舆论战线的前沿战斗堡垒和战斗单位，在党报舆论阵地体系中肩负着十分重要的职责使命，发挥着非常重要的支撑作用。从时空逻辑、媒体属性和新闻规律而言，县市党报具有围绕中心、服务大局、扎根基层、贴近基层、贴近群众的特征特点，在唱响主旋律、凝聚正能量方面具有得天独厚的自然优势、社会优势、受众优势和资源优势，在打通舆论引导服务“最后一公里”、激活基层新闻宣传“神经末梢”、促进县级融媒体中心功能更好释放等方面发挥着承上启下的关键作用。

2.坚持内容建设根本内核

移动互联网时代，媒体生产、传播格局变革日趋深刻，党报媒体的安身立命之本、成功发展之基，关键在于以内容建设为根本，在“内容为王”上大做文章，以强劲的社会效益带动良好的经济效益。宝安日报始终坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

基于这种研判，宝安日报统筹抓好数量和质量，精心组织策划、全媒体发力， 2015年安全有序、顺畅高效、严谨精细编辑出版333期、版面9348个、日均28个版，2016年編辑出版337期、版面10784个、日均32个版，2017年编辑出版338期，版面12808个，日均38个版，2018年编辑出版337期，版面12514个，日均38.12个版，2019年，报纸出版版面数达1.3万个，日均出版39.3个版，截至2020年3月底，宝安日报客户端“宝安湾”已发稿1.6万条，日均原创资讯超100条。

主题报道是宣传围绕党和政府决策部署、中心工作的重要方式、基本方法，是基层党报主流媒体履行职责使命的重要手段和主要抓手。为此，宝安日报推出了包括《方苞谈改革开放的艰辛与辉煌》《将改革进行到底》《“湾区核心智创高地共享家园”——中国报业发展四十年深圳峰会暨全国社长总编看深圳（宝安）》《临危受命坚守一线 攥指成拳攻坚克难——记深圳机场口岸宝安区疫情防控工作专班现场指挥组组长郭伟》《高效运作 守牢守好深圳“空中大门”：宝安机场防疫工作专班防疫之道》《持之以恒守牢深圳“空中大门”》等在内的数百个重大新闻策划报道，并得到中宣部、广东省委宣传部、深圳市委宣传部、宝安区委领导肯定表扬。

把握时与势是基层党报行稳致远的关键所在。所谓时也即重要时间节点、关键事件阶段，势也即是要尊重客观新闻规律，找准找好工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。深圳作为改革开放的桥头堡和先行地，在改革开放四十周年之际，基层党报回顾总结改革开放走过的非凡之路，具有重大而深远的价值意义和广泛影响。着眼于此，宝安日报联合中国报业协会提前谋划、精心组织举办了深圳历史上规格高、规模大、影响广的新闻领域重大盛会——中国报业发展四十年深圳（宝安）峰会开幕式暨全国社长总编看深圳（宝安）大型新闻采访活动，聚焦改革开放深圳（宝安）所取得显著成绩，在全国各级各类媒体推出一系列重磅报道，得到社会各界广泛好评。

3.坚持“两个效益”有机统一

县市党报上连党心，下接民心。党报媒体具有政治、社会、产业三种属性，既肩负着政治使命，同时也具有商品生产属性，通过市场为人所消费，进而实现其经济价值。

宝安日报连续五年逆势而上，实现了社会效益最强和经济效益最优的有机统一，被誉为“寒冬中傲雪绽放的腊梅”，成为业界、学界争相考察学习研究的“典型范例”。特别是2015年以来宝安日报总出版版面数、日均出版数、本地新闻量、报纸发行量均逆势而上，位居中国县市报报纸首位，并荣获全国优秀理论成果一等奖，中国报业经营管理领军人物、广东新闻奖、深圳新闻奖、金长城传媒“中国年度贡献人物”奖、中国县市报“百佳报人”等200余项。理论是实践的先导，对实践具有重要指导意义。宝安日报创造性的实践和探索，为系列学术思想和理论成果的诞生奠定了丰厚而肥沃的土壤，多次得到国内主流媒体、重要新闻核心期刊《人民日报》《新闻战线》《中国记者》《传媒》《新闻知识》等予以重点推介关注，在学界、业界引起良好反响，有效推动新闻实践进一步向前发展。

加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局，是县市党报媒体增强传播力、引导力、影响力、公信力的关键所在和根本核心。宝安日报在办好办精纸媒的同时，不断扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥县市党报在“打通最后一公里”上的导向作用、旗帜作用、引领作用。为此，2019年8月，宝安日报APP“宝安湾”上线运行，形成了报纸、客户端、微信、微博全媒体格局，媒体融合发展进一步向纵深推进，实现历史性跨越，传统媒体与新媒体比翼齐飞。

比如，在举国上下众志成城、勠力同心抗击新冠肺炎的关键阶段，在习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话一周年之际的重要节点，宝安日报在新闻策划报道中紧紧抓住教育“立德树人”的本质，将抗击疫情体现出的社会主义核心价值观内涵融入校园教育，在2020年3月19—20日，宝安日报报纸和APP宝安湾推出深度报道《同上一堂大课 厚植德育种子》及评论文章《让思政课更好发挥立德树人关键作用》，获得中央、省、市、区各级媒体广泛转发关注。人民网、新华网、“文明广东”微信公众号及头条号、“学习强国”广东平台、深圳新闻网、深圳新闻网、“滨海宝安”等平台予以转发报道。截至3月25日，全网相关报道17篇，累计阅读量逾120万，为基层一线文明战疫营造了良好舆论氛围，凝聚了广泛合力共识。

创新是县市党报经营发展行稳致远的不竭动力和源泉所在。在某种程度上而言，经营模式的创新决定了媒体可以走多远。宝安日报与宝安区委区政府达成一致共识：即报社摈弃传统的找企业挣钱经营方式，与政府各级各部门签署新闻宣传战略协议，同心同向发力、服务全区72万家商事主体，推出一大批精品力作，精准打通舆论引导服务“最后一公里”，充分发挥区委机关报在新闻报道、舆论引领、宣传服务等方面的排头兵、主渠道、主阵地作用，实现了社会效益最强和经济效益最优的有机统一，赢得了各级领导干部的充分肯定信赖，深受读者用户喜爱。得益于经营模式的创新，2015年以来，宝安日报累计实现营业收入5.3亿元，年均增长超过15%;累计创造利润9200万元，年均增长超过25%，名列深圳报业集团前茅;员工人均收入年均增长16%，累计上缴税金4700万元，年均增长率超过12%。

4.坚持以人为本发展内涵

坚持以员工为中心的发展内涵是宝安日报行稳致远的重要基石。宝安日报在各项工作中“四位一体”统筹推进党建、管理、制度、队伍建设，注重党建引领、科学精细管理、优化顶层设计、加强队伍建设，充分动调动广大职工的积极性、主动性、创造性，形成了人岗相适、人事相宜、人尽其才、才尽其用的生动格局，员工的获得感、荣誉感幸福感显著提升。

在基层新闻舆论工作中，宝安日报党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党的新闻舆论阵地更加先进、纯洁、牢固。认真扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育。在广东省新闻单位中率先建立“党员活动中心”，深入开展党性学习教育、廉政教育、红色教育，不断夯实基层党建根基。扎实深入组织开展对口帮扶工作，报社用于扶贫的资金达80余万元，推出扶贫新闻版面100余个，报道300余篇（幅）。

管理是由计划组织、指挥协调、系统控制等职能为核心要素构成的活动过程，是有效开展活动、达到运行目的重要指南和行动纲领。因此，做好管理工作可以提高生产效率，增加经济社会“两个效益”，优化运行体制机制。宝安日报主要领导以上率下、夙夜在公，除了白天参加会议、出席活动、指挥布置采访工作之外，坚持每晚值守夜班，严格把好导向关，平均在凌晨两点左右休息，为报社员工作出了示范榜样，实现了5年安全出版零事故。加强顶层制度设计，制定出台《宝安日报员工手册》，使各项工作的开展有规可依、有章可循。平稳有序、稳妥高效做好文件流转和文稿起草工作。

员工的获得感幸福感是衡量报业经营发展水平的重要标志。宝安日报对员工在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。组织员工开展年度体检和专项筛查工作，为员工购买重大疾病互助金。对困难职工、退休人员、患病职工及生育员工进行关心慰问。充分发挥工青妇团的组织凝聚作用，利用工余时间成立女子书法队等兴趣小组，开展各类文体、公益活动200余场次，连年提高员工住房公积金、社保缴存比例，增强员工的凝聚力、向心力。

注重培養一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。采用“请进来+走出去”的模式，制度化、规范化组织员工开展马克思主义新闻观、习近平新时代中国特色社会主义思想、媒体融合发展研究、政务新闻写作等学习培训。宝安日报社主要领导，非常注重发掘、培养、使用年轻干部，悉心指导小记小编新闻业务，形成了以上率下、风清气正、干事创业的良好氛围。

[1]新华通讯社课题组，新闻舆论思想要论[M].北京：新华出版社，2017（12）：128-129.

[2]童兵 . 马克思主义新闻观读本[M].上海：复旦大学出版社，2016（12）：93.

[3] 刘建明 . 马克思主义新闻观理论基础[M].北京：清华大学出版社，2010（10）：44-46.

[4] 邓自强，李高峰，梁修明 . 这边的风景——宝安日报“机关报+社区报”的实践和探索[M].北京：商务印书馆国际有限公司，2017（12）：25-26.

[5] 陈安庆，刘阳.融媒体环境下县级媒体经营模式探索[J].新闻战线，2019（13）：59-62.

作者简介：梁修明（1988-），男，河南淮阳人，现任 深圳市宝安日报社宝安新闻中心常务副主任。