林业生态建设与林下经济协调发展途径探析

杨波 冉明建

摘 要： 我国自90年代以来，实行林业生态建设为主体的林业发展战略，近年来，林业产业经济发展迅速，也出现了不少的挑战与机遇，随着林业生态建设的健全，传统农林生产模式得到了更多优化，我国南方林业资源丰富地区顺势发展了当地的林下产业经济，例如桉树林下种植中药材和食用菌类，林下农业畜牧养殖等;林下经济的发展主要依托森林资源产生并延续，但随着林业开发改造的程度深入，很多地区出现林业资源趋于匮乏，农林经济产业走向下坡路的形势，为保证林业产业的可持续长久发展和林下产业的长期发展活力，必须采取一系列措施改善林业生态相关经济产业的发展制度，因地制宜、生态优先、有的放矢地协调发展林业生态与林下经济产业。

关键词： 林业生态;林下经济;协调发展途径

【中图分类号】S7-9     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）21-0019-01

引言：根据国家林业局公开的《全国集体林地林下经济发展规划纲要》，我国林下经济不断发展，在实现社会效益、生态效益的同时还创造了可观的利润，并计划在2020年达到1.5万亿产值。基于此，本文重点研究了林业生态建设与林下经济协调发展途径。

1 林业生态建设与林下经济基本概念

1.1 林业生态建设

我国林业生态建设在政府政策的扶持下，已经得到了较好地推进。各地纷纷开展植树造林等利于生态环境的活动，支援生态建设。眼下，已经有较多地区通过一系列生态建设手段，提高了植被覆盖率，当地的生态环境有了显著的改善，造福了百姓。有些靠近沙漠的城市，通过适应当地的生态建设手段，降低了城市沙漠化程度，为城市的可持续发展提供了有力保障。通过各种林业生态建设手段的运用，我国整体呈现出人与森林、人与自然关系更加融洽的趋势，朝着生态建设的美好明天大步前进。但是，我们不能止步于此，我们有必要相应号召，进一步采取科学的方法，做好林业生态建设。

1.2 林下经济

林下经济一词是指对林业资源进行综合利用、开发，融合农、牧等多行业的综合经营方式。它是我国林业资源开发到现今程度的必然经济走向，可以将林业资源通过特定经营模式转化为经济效益，同时在加快生态建设的同时，更加合理地使用林业资源，把控整体的能源循环体系，达到提高林业资源使用效果，行业长期健康发展的目的。林下经济和生态息息相关，受当地气候环境影响较大。所以，要注意让林下经济整体顺应生态环境的形式，符合自然发展的要求，不能违背自然规律。

2 林业生态建设与林下经济协调发展途徑

2.1 加强林区抚育间伐管理力度

林业生态建设及林下经济综合利用过程中，林区的抚育间伐对保持林业生态资源丰富性和多样性至关重要，同时很大程度上也决定了林木的出材率。在这一环节，要注重加强林区抚育间伐管理力度，做好如下3点。

1）提高林区抚育间伐的技术水平。本着去劣存精、去密留疏的原则，均匀适中间伐。例如采伐杉木等树种时，先对采伐计划进行审核及设计，然后再加间伐。

2）严格执行林区抚育间伐许可制度。在进行树木采伐作业之前，要经由林业主管部门审批，发放采伐许可证，然后对采伐文件进行必要的公示。经许可及公示后，对采伐树种及采伐范围进行标记，确定采伐区。

3）把握伐木要点。①间伐杉树时，在伐根数值区间上应小于10cm。②采伐时确保树种苗木根系完整不受损。③伐木运输不及时，需要严格限定树木堆放区域。如涉及楞场存放，在其位置方位选择上以靠近林区主路为宜。采用人工归楞方式，在木材分离上根据树木直径分离并摆放。④制定林区抚育法律并严格执行，规定间伐的具体细则，严惩借林下经济发展之机而出现破坏森林生态的不规行为，如开掘水库、肆意修坝。

2.2 推进林权制度改革

在林业生态工程建设和林下经济协调发展、共同推进的新形势下，积极推进林权制度改革是十分必要的。各地应把深化改革和创新驱动作为基本动力，采取“三权分置”、政策扶持、创新激励等多种措施，始终坚持“谁承包谁受益”的原则，全力推进集体林权制度改革，进而促进林业生态建设与林下经济协调发展。

2.3 强化服务，强力推进

2.3.1 强化技术服务

在进行林下经济发展过程中，当地政府应当积极组织林业部门、畜牧业部门等主管部分参与到实地考察指导工作中，真正为的村、屯进行林下经济产业建设指导，使农户能更好地理解林下种植养殖的相关技术与经验，促使他们更好地发挥自身作用，提高当地林下产业建设水平与质量，真正为当地的经济发展带来强大推动力。

2.3.2 加大资金支持

政府应当重视林下经济产业的建设，并为其提供一定的资金扶持，为地区林下经济示范户提供经济补贴，同时安排专业工作人员定期对的森林资源资产进行合理、科学、规范评估，建设以林权作为抵押的贷款项目，全面推进本地区森林保险建设，不断拓宽林下经济中小型企业的融资渠道，为林下经济的进步与发展奠定坚实资金基础。

2.3.3 强化市场服务

在进行市场服务过程中，应当坚持民主管理、群众自愿、利益共享、风险共担的服务原则，建立林下经济专业合作组织协会，建设专业经纪人队伍，并促使其参与到市场研究之中，建立完善预警信息，使参与林下经济产业建设的企业、农户能够积极规避市场中存在的风险，全面促进林下经济产业化建设，使林下经济不断进步与发展。

2.3.4 部门协调配合

政府相关工作人员应当积极进行协调合作，以保证能够促进林下经济产业的进步与发展。政府应当为当地的林下经济产业发展成立相关领导小组，从各个部门选择专业人才参与到小组建设之中，及时解决林下经济产业发展过程中存在的问题，使林下经济发展避免受到资金、土地、政策等方面的限制，真正推进地区林下经济产业发展。

结语：林业经济功在当代，利在千秋，是一项惠民工程，在国家倡导金山银山与青山绿水共存的生态模式下，林业生态建设要突出自身的产业价值引领作用，在林业育苗养护、林区树木采伐管理、林业经济生态建设体系建设上下功夫，借助合力，促进生态农业多样化发展，为我国林业经济的绿色可持续发展打好基础。

参考文献

[1] 侯一蕾，温亚利，金旻，等.林业生态建设对山区减贫的影响研究：以湖南湘西土家族苗族自治州为例[J].湖南大学学报（社会科学版），2014（4）：43-50.

[2] 江帆，李崇波，万猛，等.基于生态文明建设对河南林业生态建设的思考[J].安徽农业科学，2015（7）：282-283，309.

[3] 马文飞.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].魅力中国，2019（43）：358-359.

[4] 张建华.加强林业生态资源建设促进生态林业发展[J].魅力中国，2019（43）：354-355.

[5] 魏国建.探讨林业产业发展与林业生态建设[J].农民致富之友，2019（31）：182.